Решение от 15 октября 2014 года №А75-7851/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    15 октября 2014 г.
 
Дело № А75-7851/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2014 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 15 октября 2014 г.
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Неугодникова И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старухиной М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества
с ограниченной ответственностью «ОМФАЛ» (ОГРН 1028600956757, ИНН 8603102790, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 04.02.2002, место нахождения: 628600, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск,
ул. Западный промышленный узел, панель № 16) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757,
ИНН 7705401340, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.04.2001, место нахождения: 107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр.1), в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Ханты-Мансийск,
ул. Студенческая, д. 29) об установлении кадастровой стоимости земельного участка
в размере рыночной,
 
    третьи лица: Администрация города Нижневартовска (ОГРН 1028600965942,
ИНН 8603032896, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.07.1997, место нахождения: 628600, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Нижневартовск, улица Таежная, дом 24), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округе – Югре (ОГРН 1028600513061, ИНН 8601001187, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.12.1990, место нахождения: 628007, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Ханты-Мансийск, улица Студенческая, дом 29),
 
    без участия представителей сторон и третьих лиц,
 
установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «ОМФАЛ» (далее – истец) обратилось
в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском
к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,
в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка
с кадастровым номером 86:11:0301027:0066, площадью 6566 кв.м., в категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу г. Нижневартовск, западный промышленный узел города (панель 16) ул. Кузоваткина, дом 45, строение 1, в размере его рыночной стоимости5 613 900 руб.по состоянию на дату 01.01.2010.
 
    Определением арбитражного суда от 05.08.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Нижневартовска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округе – Югре.
 
    Определением арбитражного суда от 16.09.2014 судебное заседание назначено
на 14.10.2014.
 
    Стороны и третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.
 
    Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 118 том 3).
 
    Ответчик направил отзыв (л.д. 22-27 том 3) в котором высказано мнение о том,
что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, а также указано на необоснованность заявленного иска.
 
    Администрация города Нижневартовска направила отзыв с возражениями против исковых требований, а также с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие
ее представителя (л.д. 37, 38 том 3).
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре отзыв не представило.
 
    Судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон и третьих лиц, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Истец на праве аренды пользуется земельным участком, общей площадью 0,6566 га с кадастровым номером 86:11:0301027:0066, в категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу г. Нижневартовск, западный промышленный узел города (панель 16) ул. Кузоваткина, дом 45, строение 1, что подтверждается договором
от 11.07.2007 № 108-АЗ аренды земельного участка (л.д. 78-83 том 1) со сроком аренды
с 11.07.2007 по 10.07.2032.
 
    Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 16.12.2010 № 343-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (далее - постановление № 343-п), утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в автономном округе по состоянию на 1 января 2010 года.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 86:11:0301027:0066 в размере 12 794 244руб. 96 коп. указана также в пункте 2.2. договора и в кадастровом паспорте земельного участка от 14.11.2007 № 11/07-1-4567 (л.д. 34 том 4).
 
    Полагая кадастровую стоимость арендуемого земельного участка завышенной,
по инициативе истца была произведена оценка рыночной стоимости земельного участка.
 
    Согласно Отчету № 331Р-07.2014 «Об оценке рыночной стоимости земельных участков» (л.д. 63-144 том 3, л.д. 1-110 том 4), в том числе спорного земельного участка, общей площадью 0,6566 га с кадастровым номером 86:11:0301027:0066, в категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу г. Нижневартовск, западный промышленный узел города (панель 16) ул. Кузоваткина, дом 45, строение 1, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью «Судебная экспертиза
и оценка», оценщиком Грибановой Марией Сергеевной, рыночная стоимость земельного участка на 01 января 2010 года составляет5 613 900 руб. 00 коп. (л.д. 6 том 4).
 
    Исходя из экспертного заключения от 21.07.2014 № 605/20-14 (л.д. 128-144 том 2) - «Отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации
об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности».
 
    Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость земельного в несколько раз превышает его рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
 
    В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата»)
по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре выполняет функции по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
 
    Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии от 26.12.2011 № 531 федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с 01.03.2012 наделена полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик.
 
    Таким образом, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии» является надлежащим ответчиком по делу.
 
    Учитывая позицию Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, суд рассмотрел требования общества по общим правилам искового производства.
 
    Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы
за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога
на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Определение понятия «кадастровая стоимость» дается в Федеральном стандарте оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденном Приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 № 508, и в частности, под ней понимается «установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или,
при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности».
 
    Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено,
что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится
в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. Заявленные обществом требования по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственных кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила
о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе
и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка,
для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
 
    В обоснование рыночной стоимости земельного участка истцом представлен Отчет № 331Р-07.2014 «Об оценке рыночной стоимости земельных участков» (л.д. 63-144 том 3, л.д. 1-110 том 4), в том числе спорного земельного участка, общей площадью 0,6566 га с кадастровым номером 86:11:0301027:0066, в категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу г. Нижневартовск, западный промышленный узел города (панель 16) ул. Кузоваткина, дом 45, строение 1, подготовленному обществом
с ограниченной ответственностью «Судебная экспертиза и оценка», оценщиком Грибановой Марией Сергеевной, рыночная стоимость земельного участка на 01 января 2010 года составляет5 613 900 руб. 00 коп. (л.д. 6 том 4).
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ
«Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой
или иной стоимости.
 
    Статьей 4 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», определено, что субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной
из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность
в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее - оценщики). Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком
и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
 
    В силу статьи 24 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», лицу, принятому саморегулируемую организацию оценщиков выдается документ о членстве в саморегулируемой организации оценщиков.
 
    Отчет подписан оценщиком Грибановой Марией Сергеевной, которая является членом саморегулируемой организации оценщиков - Некоммерческое партнерство «Межрегиональный союз оценщиков» (выписка из реестра саморегулируемой организации оценщиков от 18.05.2010, регистрационный № 0702, л.д. 123 том 2, повторно л.д. 109 том 4), Некоммерческое партнерство «Межрегиональный союз оценщиков»  включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков 11.12.2007 № 0005. Ответственность оценщика застрахована в ОАО «АльфаСтрахование» (полис - л.д. 124 том 2, повторно л.д. 110 том 4).
 
    Таким образом, оценка произведена лицом, обладающим необходимыми познаниями в области оценки и правом заниматься данным видом деятельности.
 
    Исходя из экспертного заключения от 21.07.2014 № 605/20-14 (л.д. 128-144 том 2) - «Отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации
об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности».
 
    В соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ
«Об оценочной деятельности в Российской Федерации» экспертом саморегулируемой организации оценщиков - членом экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков признается член саморегулируемой организации оценщиков, сдавший единый квалификационный экзамен и избранный в состав экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков общим собранием членов саморегулируемой организации оценщиков.
 
    Экспертное заключение подписано экспертом Решетняком Валерием Ивановичем, являющегося членом саморегулируемой организации оценщиков - Некоммерческое партнерство «Межрегиональный союз оценщиков», имеющим квалификационный аттестат о сдаче единого квалификационного экзамена (л.д. 5 том 3) и избранным
в экспертный совет Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз оценщиков» (четвертый вопрос  протокола от 03.09.2010 Общего собрания членов Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз оценщиков» (л.д. 8, 9 том 3)).
 
    Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
 
    Доказательств, свидетельствующих о том, что оценщиком рыночная стоимость определена неверно в деле не имеется.
 
    Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов
и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление
в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Арбитражный суд
не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон (статьи 8, 9, часть 4 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    При наличии представленного истцом в обоснование своей позиции отчета
об оценке рыночной стоимости земельного участка на ответчика в силу статей 8, 9, 44, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается процессуальная обязанность опровергнуть названное доказательство и обосновать заявленные возражения. Возражениям ответчика, третьего лица как и представленным истцом доказательствам, должна быть дана судебная оценка. Бремя доказывания или опровержения значимых для дела обстоятельств не может быть возложено исключительно на истца.
 
    Вместе с тем ответчик и третье лицо, заявляя возражения относительно недостоверности и необоснованности названного отчета об оценке, эти возражения
не подтвердил, доказательств несоответствия отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности не представил, ходатайство
о назначении экспертизы не заявил.
 
    Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 10761/11, рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
 
    Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 16.12.2010 № 343-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в автономном округе по состоянию на 01.01.2010.
 
    Согласно Отчету № 331Р-07.2014 общества с ограниченной ответственностью «Судебная экспертиза и оценка» дата оценки: 01.01.2010.
 
    Оценив указанный отчет в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения его соответствия требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также с точки зрения имеющейся в нем информации и статистического анализа информации о рыночной стоимости земельных участков, суд приходит к выводу о том, что отчет отвечает предъявленным к отчетам оценки требованиям, содержит необходимые реквизиты, соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности.
 
    При таких обстоятельствах, суд устанавливает рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 86:11:0301027:66 в соответствии с отчетом оценщика
в размере 5 613 900 руб. 00 коп.
 
    Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела
по существу.
 
    По правилам части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
 
    От истца поступило ходатайство об отнесении судебных расходов, в том числе на оплату государственной пошлины, на истца (л.д. 2 том 3).
 
    Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 174, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 86:11:0301027:66, площадью 6 566 кв.м., в категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующие нежилые здания склада, ремонтной мастерской, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, западный промышленный узел города, улица Кузоваткина, дом 45, строение 1, панель № 16, равной его рыночной стоимости
в размере 5 613 900 руб. 00 коп. (Пять миллионов шестьсот тринадцать тысяч девятьсот рублей 00 копеек).
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
    Судья                                                                                                        И.С. Неугодников