Решение от 20 октября 2014 года №А75-7807/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    20 октября 2014  г.
 
Дело № А75-7807/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2014 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 октября 2014 г.
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе
судьи Зубакиной О.В., при ведении протокола заседания секретарем Долговой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Подводсибстрой» (ОГРН 1028601680271, место нахождения: 628416, г. Сургут, ул. Ленинградская, д. 17, корп. «а») о признании незаконным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
от 24.04.2014, принятого к филиалом № 2 Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре,
 
    заинтересованное лицо: Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,
 
    при участии представителей сторон:
 
    от заявителя – Созыкина О.В., доверенность от 01.07.2014 № 05/2014,
 
    иных лиц, участвующих в деле - не явились,
 
у с т а н о в и л:
 
    общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Подводсибстрой» (далее - заявитель, Общество, ООО «СК «Подводсибстрой») обратилось в арбитражный                   суд с заявлением о признании незаконным уведомления о размере страховых взносов
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний от 24.04.2014, принятого филиалом № 2 Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
(далее - филиал регионального отделения ФСС).
 
    Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре
(далее – Учреждение ФСС, заинтересованное лицо).
 
    Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Заинтересованное лицо направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, филиал регионального отделения ФСС направил в адрес ООО СК «Подводсибстрой» уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24.04.2014, которым установлен наиболее высокий -  14 класс профессионального риска осуществляемых заявителем видов деятельности,
что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 01 января 2014 г.  в размере 1,50 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по
гражданско-правовому договору.
 
    Считая вынесенные уведомление незаконными, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться                         в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту                     и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
 
    Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости                 от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21–22 Закона № 125-ФЗ).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила).
 
    Основной вид деятельности страхователя – юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения                                     и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил).
 
    Согласно пункту 8 Правил, экономическая деятельность юридических                                 и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации – это тот вид,  который  по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).
 
    Пунктом 13 Правил установлено, что, если страхователь, осуществляющий                    свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности,                                    не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению               к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.
 
    В силу пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица,                      а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации                              от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок) основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно, основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который                    по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес.
 
    В соответствии с пунктом 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно, в срок до 15 апреля представляет
в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к названному Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год
(кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства); копию лицензии
(для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию).
 
    Заинтересованное лицо в отзыве указало, что поскольку общество своевременно не предоставило заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, ответчик не имея возможности определить какой именно из заявленных видов деятельности является основным у заявителя, использовал имеющуюся у него информацию и применил правила установленные в пунктом 5 Порядка.
 
    Пунктом 5 Порядка также предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля                          не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя
об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.
 
    Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 05.07.2011 № 14943/10 отметил следующее: в пункте 5 Порядка указано                             на «осуществляемые виды деятельности», поэтому вид фактически осуществляемой предприятием деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного предприятия.
 
    Следовательно, установление наиболее высокого класса профессионального риска должно подтверждаться необходимыми доказательствами, на основании которых орган фонда социального страхования к выводу о необходимости установления наиболее высокого класса.
 
    Доказательств того, что Общество занимается видом экономической деятельности «Разработка гравийных и песчаных карьеров» (код ОКВЭД 14.21), что позволило                 бы назначить размер страхового тарифа, соответствующий 14 классу профессионального риска, суду не представлено.
 
    Напротив, заявителем представлены доказательства основного вида экономической деятельности, отличного от указанного в уведомлении Филиала ГУ РФСС, а именно бухгалтерские балансы за 2008-2013 годы, заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности и справки о подтверждении основного вида экономической деятельности, бухгалтерская справка от 14.07.2014 (том 1 л.д. 49-86).
 
    Основным видом экономической деятельности, осуществляемой страхователем - ООО СК «Подводсибстрой» является деятельность: «Строительство гидротехнических сооружений» (код по ОКВЭД 45.24.2) - 8 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,9 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.
 
    Таким образом, установление Обществу 14 – более высокого класса профессионального риска при отсутствии подтверждающих это обстоятельство доказательств является необоснованным.
 
    С учетом изложенного, оспариваемые действия, выразившиеся в принятии указанного уведомления, основаны на необоснованном установлении наиболее высокого класса профессионального риска Обществу на 2014 год.
 
    При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение
о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд возмещает судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт со стороны.
 
    В случае признания обоснованным полностью или частично заявления
об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.
 
    Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении
от 13.11.2008 №  7959/08.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать уведомление филиала № 2 Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 24.04.2014 недействительным.
 
    Обязать Государственное учреждение - региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Подводсибстрой».
 
    Взыскать с Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Подводсибстрой» 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья                                                                                      О.В. Зубакина