Решение от 16 октября 2014 года №А75-7539/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    16 октября 2014 г.
 
    Дело № А75-7539/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2014 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 октября  2014 г.
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе
судьи Зубакиной О.В., при ведении протокола заседания помощником судьи
Зинченко Н.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества   с ограниченной ответственностью «Интеллект Сервис» к Ханты-Мансийкой таможне об оспаривании требований об уплате таможенных платежей от 27.06.2014, 
 
    при участии представителей сторон:
 
    от заинтересованного лица (Ханты-Мансийкой таможни)  – Галузин И.В., доверенность от 16.06.2014 № 79,  Самигуллина А.Ю., доверенность от 03.10.2014 № 102,  Хасанова Г.М., доверенность от 07.02.2014 № 39,
 
    от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились,
 
у с т а н о в  и л:
 
    обществ с ограниченной ответственностью  «Интеллект Сервис» (далее по тексту – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Ханты-Мансийской таможне (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей от 27.06.2014 №№10505000/39/1, 10505000/40/1 на сумму 1147153,48 руб.
 
    По мнению заявителя, у таможенного органа  не имеется оснований для выставления требований об уплате таможенных платежей в адрес таможенного представителя.
 
    Заинтересованное лицо не согласно с заявленными требованиями  по изложенным в отзыве мотивам.
 
    Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    Заявитель накануне судебного заседания представил ходатайство о вызове в качестве свидетеля индивидуального  предпринимателя Стесова Н.И.
 
    В силу части 1 статьи 56 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.
 
    Заявитель не обосновал, по каким именно фактическим обстоятельствам может дать пояснения указанное лицо и необходимость его допроса.
 
    В связи с чем, суд считает ходатайство не подлежащим удовлетворению.
 
    Заявитель также ходатайствовал об отложении судебного разбирательства по мотиву того, что единственный участник общества с ограниченной ответственностью «РосЛес» умер. Суд считает данное обстоятельство не влияющим на рассмотрение настоящего дела по существу. Таким образом, ходатайство об отложении судебного заседания подлежит отклонению.
 
    Заслушав представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Ханты-Мансийской таможней проведена камеральная таможенная проверка ООО «РосЛес» (акт камеральной таможенной проверки от 26.06.2014
№ 10505000/400/260614/А0004) по соблюдению установленных таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле условий помещения под таможенную процедуру «Экспорт», условий выпуска товара «сосна обыкновенная» (код ТН ВЭД ТС 44033203901) по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10505070/091112/0002699, 10505070/091112/0002700, 10505070/091112/0002704, 10505070/091112/0002707, 10505070/091112/0002708, 10505070/091112/0002709, 10505070/151112/0002763, 10505070/121112/0002733, 10505070/121112/0002734, 10505070/121112/0002735, 10505070/151112/0002761, 10505070/151112/0002762, 10505070/121112/0002732, 10505070/151112/0002764, 10505070/161112/0002765, 10505070/271112/0002852, 10505070/271112/0002854, 10505070/271112/0002856, 10505070/271112/0002857, 10505070/281112/0002868, 10505070/281112/0002860, 10505070/281112/0002859 за период с 01.10.2012 по 31.12.2012.
 
    По результатам камеральной таможенной  проверки принято решение в области таможенного дела от 26.06.2014 № 10505000/400/260614/Т0004 о применении в отношении товаров, заявленных в вышеуказанных декларациях на товары ставки вывозной таможенной  пошлины в размере 80% от таможенной стоимости товара, но не менее 55,2 евро за 1 куб. метр.
 
    Таможенным органом 27.06.2014 составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей
№ 10505000/270614/0000030.
 
    Таможенному представителю ООО «Интеллект Сервис» были направлены требования об уплате таможенных платежей от 27.06.2014 № 10505000/39/1, 10505000/40/1  на общую сумму 1 147 153,48 руб.
 
    Требования таможенным представителем получены 07.07.2014.
 
    Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункт 2 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, далее сокращенно - ТК ТС).
 
    Как следует из пункта 2 статьи 15 ТК ТС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
 
    В силу статьи 79 ТК ТС и статьи 114 Закона плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
 
    Согласно части 6 статьи 60 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон) при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом.
 
    Указанное положение корреспондирует части 4 статьи 150 Закона, предусматривающей, что при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях. При применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенные органы пользуются правами кредитора при солидарной обязанности по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    По смыслу указанных норм законодатель не ограничивает пределы солидарной ответственности декларанта и таможенного представителя.
 
    Таким образом, существенным является не момент возникновения обязанности по уплате таможенных платежей, а сам факт декларирования товаров таможенным представителем, что имеет место в данном случае.
 
    Действующим таможенным законодательством предусмотрены равные права, обязанности и ответственность декларанта и таможенного представителя и установлен прямой механизм взыскания таможенных платежей: с декларанта и таможенного представителя (солидарно). Юридическая обязанность указанных лиц уплачивать таможенные платежи обусловлена декларированием товаров.
 
    ООО «Интеллект Сервис», включенный в реестр таможенных представителей, на основании договора об оказании услуг таможенного представителя №0468/00-Ю-012 от 20.07.2012, произвел декларирование товара ООО «РосЛес».
 
    ООО «Интеллект Сервис» осуществляет таможенные операции на профессиональной основе и его деятельность является предпринимательской и по своей природе носит рисковый характер.
 
    Согласно статье 214 ТК ТС обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.
 
    Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, прекращается у декларанта в случаях, установленных частью 2 статьи 80 ТК ТС. Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта.
 
    Выпуск товаров в соответствии с заявленной процедурой «Экспорт» не является, согласно статье 80 Закона основанием для прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
 
    Таможенный представитель несет солидарную обязанность по уплате таможенных платежей совместно с декларантом, которая прекращается в связи с надлежащим исполнением (уплатой или взысканием таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных ТК ТС.
 
    Кроме того, в соответствии с подпунктом 34 пункта 1 статьи 4 ТК ТС таможенный представитель это - юридическое лицо государства - члена Таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    Правовой статус таможенного представителя, круг его прав, обязанностей, а также ответственность определена статьями 12-17 ТК ТС, параграфом 2 главы 5 Закона.
 
    Формирование института таможенных представителей направлено на предотвращение возможных потерь федерального бюджета в результате неквалифицированных и неправомерных действий участников ВЭД, на становление и регулирование цивилизованного рынка таможенных услуг.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 12, пунктом 3 статьи 13 ТК ТС, частью 4 статьи 60 Закона установлено, что одним из условий для включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения. Кроме того, согласно ст. 14 ТК ТС одним из оснований для исключения из реестра таможенных представителей является несоблюдение вышеуказанных условий включения в реестр.
 
    Таким образом, указанные положения таможенного законодательства Таможенного союза гарантируют, что таможенный представитель, внося установленные размеры обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов гарантирует данную уплату таможенных платежей перед государством, как лицо, несущее обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с нормами ТК ТС при осуществлении деятельности в области таможенного дела.
 
    Таким образом, Ханты-Мансийской таможней выставление требований об уплате таможенных платежей ООО «Интеллект Сервис» соответствуют положениям статьи 60 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
 
    Статьей  99 ТК ТС определено право таможенных органов  на таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 ТК ТС.
 
    Камеральная таможенная проверка у общества с ограниченной ответственностью «РосЛес» проведена на основании статьи 131 ТК ТС за период с 01.10.2012 по 31.12.2012.
 
    По результатам камеральной таможенной  проверки принято решение в области таможенного дела от 26.06.2014 № 10505000/400/260614/Т0004 о применении в отношении товаров, заявленных в вышеуказанных декларациях ставки вывозной таможенной  пошлины в размере 80 % от таможенной стоимости товара, но не менее 55,2 евро за 1 куб. метр.
 
    Пунктом 3 стать 1 Соглашения Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 09.06.2009 «О порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран» (далее – Соглашение от 09.06.2009) установлено, что товары, в отношении которых применяются меры регулирования, включаются в единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.
 
    Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 №134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее – Единый перечень).
 
    Частью 2.28 Единого перечня (в редакции Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.09.2012 № 169), сосна обыкновенная вида «Pinus sylvestris L.» (код ТН ВЭД ТС 4403 20 390 1) отнесена к товарам, в отношении которых государствами - членами таможенного союза применяются ограничения в виде тарифной квоты на экспорт в соответствии с обязательствами, принятыми согласно Протоколу от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.».
 
    Согласно части 4 стать 36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе», тарифная квота - мера регулирования вывоза из Российской Федерации товаров, происходящих из Российской Федерации, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки вывозной таможенной пошлины при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой вывозной таможенной пошлины, установленной Правительством Российской Федерации.
 
    К товарам, вывозимым из Российской Федерации свыше установленного количества (квоты), применяется ставка вывозной таможенной пошлины, установленная Правительством Российской Федерации.
 
    Квоты на экспорт необработанных лесоматериалов из сосны установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» (далее – Постановление Правительства РФ от 30.07.2012 № 779).
 
    Тарифные квоты между участниками внешнеэкономической деятельности распределяются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Минпромторг России) в соответствии с утвержденной им методикой расчета.
 
    Согласно Приказу Минпромторга России от 30.08.2012 № 1222 «Об утверждении Распределения объемов тарифных квот, установленных в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, между участниками внешнеэкономической деятельности в 2012 году» (далее - приказ Минпромторга России от 30.08.2012 № 1222), в 4 квартале 2012 года ООО «РосЛес» была установлена тарифная квота на экспорт за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны сосны обыкновенной в объеме 1 607 куб. м. (лицензии от 12.10.2012 года № 284RU12098000026 (на 803 куб. м.) 284RU12098000025 (на 804 куб. м.) (период действия с 15.10.2012 по 31.12.2012).
 
    Использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом России (п.11 ст.3 Соглашения от 09.06.2009; п.8 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории российской федерации и территории государств - участников соглашений о таможенном союзе в третьи страны, за исключением европейского союза (утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.07.2012
№ 779).
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.07.2012
№ 756 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (действовало с 22.08.2012 по 02.10.2013) (далее - Постановление Правительства РФ от 21.07.2012 №756), при осуществлении экспорта сосны обыкновенной (код ЕТН ВЭД ТС 4403 20 390 1) в рамках квоты с применением лицензии, выданной Минпромторгом России, ставка таможенной пошлины при экспорте сосны обыкновенной составляет 15% от таможенной стоимости товара, без лицензии ставка таможенной пошлины составляет 80% от таможенной стоимости товара, но не менее 55,2 евро за 1 куб. метр.
 
    Решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2012 № 687 утверждено Положение о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров. На уровне национального законодательства приказом ФТС России от 29.12.2011 № 2652 утверждена Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, направленных на реализацию положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров (далее – Инструкция).
 
    В соответствии с пунктом 4 Инструкции до перемещения лицензируемых товаров через таможенную границу Таможенного союза, а в случае, если в отношении лицензируемых товаров установлены меры нетарифного регулирования, до представления декларации на товары оригинал лицензии представляется владельцем лицензии для постановки на контроль в таможенный орган того государства - члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован владелец лицензии.
 
    в Ханты-Мансийскую таможню 22.10.2012 вх. № 8394 (по лицензии № 284RU12098000025) поступило заявление от ООО «РосЛес» о постановке разовой лицензии от 12.10 2012 № 284RU12098000025 на контроль с приложением оригиналов лицензий.
 
    После проведенной проверки лицензии от 12.10.2012 №284RU12098000025 (в соответствии с пунктом 5 Инструкции) 24.10.2012 Ханты-Мансийской таможней оригинал лицензии был поставлен на контроль посредством занесения сведений в электронный журнал регистрации оригиналов лицензий Ханты-Мансийской таможни. Лицензии № 284RU12098000025 присвоен регистрационный номер RU/10505000/Э/00019. На Югорский таможенный пост Ханты-Мансийкой таможни 24.10.2012 были направлены листы исполнения по лицензии от 12.10.2012 №284RU12098000025. Владельцу лицензии ООО «РосЛес» 24.10.2012 возвращены заверенные копии лицензий, оригиналы оставлены в Ханты-Мансийской таможне.
 
    Разовая лицензия от 12.10.2012 №284RU12098000025 на экспорт в Узбекистан лесоматериалов, выданная ООО «РосЛес» (заявитель) Управлением Минпромторга России по Уральскому району, содержит следующие сведения:
 
    При совершении таможенных операций по ДТ №№ 10505070/091112/0002699, 10505070/091112/0002700, 10505070/091112/0002704, 10505070/091112/0002707, 10505070/091112/0002708, 10505070/091112/0002709, 10505070/151112/0002761, 10505070/151112/0002762, 10505070/151112/0002763, 10505070/151112/0002764, 10505070/161112/0002765 ООО «РосЛес» была представлена лицензия от 12.10.2012
№ 284RU12098000025, которая указана в 44 графе ДТ (дополнительная информация/ представляемые документы) под кодом 01011 (лицензия на осуществление экспортно-импортных операций с товарами, включёнными в Единый перечень, выданная уполномоченным государственным органом государств-членов Таможенного союза). В рамках квоты с применением лицензии от 12.10.2012 № 284RU12098000025, выданной Управлением Минпромторга России по Уральскому району, была применена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 15% от таможенной стоимости товаров.
 
    Согласно части 4 Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.07.2012 № 779 (в редакции от 27.09.2012, действовавшей на момент оформления лицензии), лицензии выдаются участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам либо, которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами.
 
    Согласно ч. 12 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза (утверждены Постановлением Правительства от 30.07.2012 № 779), для оформления лицензии на экспорт лесоматериалов заявителю (ООО «РосЛес»), кроме прочих документов, необходимо предоставить в Минпромторг России копию договора (договоров) купли-продажи (поставки) сосны обыкновенной с арендатором (арендаторами) лесного участка в объеме, не превышающем объем тарифной квоты, распределенной данному участнику внешнеэкономической деятельности, в случае если заявитель не является арендатором лесного участка (Постановление Правительства от 30.07.2012 № 779 в редакции от 27.09.2012, действовавшей на момент оформления лицензии).
 
    В графе 31 (грузовые места и описание товаров) вышеуказанных ДТ производителем товаров указан ИП Стесов Н.И.
 
    Согласно пункту  (порядок оформления лицензии) Инструкции об оформлении заявления о выдаче лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и оформлении такой лицензии (утверждена Соглашением Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами» (далее – Соглашение о правилах лицензирования от 09.06.2009), в графе 16 лицензии «дополнительная информация» указываются номера и даты контрактов (договоров) между заявителем и производителем или потребителем товара, если в качестве заявителя выступает посредник.
 
    В графе 16 лицензии от 12.10.2012 № 284RU12098000025 указана информация: «Согласно приложению № 1 от 12.09.2012 г. к контракту. Квота на 2012 г.». В графы лицензий (гр. 16) внесены реквизиты внешнеэкономических контрактов, а именно приложений к ним. Письмом Управления Минпромторга России по Уральскому району от 26.02.2014 № У32/14-137 представлена копия договора купли-продажи (поставки) сосны обыкновенной с арендатором лесного участка от 12.09.2012 (лицензия от 12.10.2012
№ 284RU12098000025). Письмом Управления Минпромторга России по Уральскому району от 25.02.2014 № У32/14-136 направлены заверенные копии документов представленных в Управление для получения разовых лицензий № 284RU12098000025.
 
    В ходе проверки было установлено, что договор купли-продажи от 12.09.2012 заключен между ООО «РосЛес» и ИП Стесовым Н.И. на поставку балансов сосны обыкновенной ГОСТ 9463-88, сорт 3.
 
    Согласно информации, размещенной на официальном сайте Минпромторга России (www.minpromtorg.gov.ru/industry/wood/64), ИП Стесов включен в Список арендаторов лесных участков, обладающих правом на заготовку ели европейской и сосны обыкновенной, не имеющих задолженности по арендным платежам (по состоянию на 01.07.2012).
 
    Таким образом, разовая лицензия от 12.10.2012 № 284RU12098000025 была оформлена и выдана ООО «РосЛес» не как арендатору лесных участков, а как лицу, купившему товары у арендатора лесных участков ИП Стесова Н.И. по договору купли-продажи от 12.09.2012.
 
    ООО «РосЛес» порядок выдачи лицензий Минпромторга России от 12.10.2012
№ 284RU12098000025, установленный Соглашением о правилах лицензирования от 09.06.2009 и Постановлением Правительства Российской Федерации  от 30.07.2012 № 779 (в редакции от 27.09.2012, действовавшей на момент оформления лицензии), соблюден.
 
    В рамках проверки соблюдения ООО «РосЛес» запретов и ограничений таможенным органом проведена проверка происхождения балансов сосны обыкновенной, заявленных в ДТ №№ 10505070/091112/0002699, 10505070/091112/0002700, 10505070/091112/0002704, 10505070/091112/0002707, 10505070/091112/0002708, 10505070/091112/0002709, 10505070/151112/0002761, 10505070/151112/0002762, 10505070/151112/0002763, 10505070/151112/0002764, 10505070/161112/0002765, в результате которой установлено следующее.
 
    В 31 графе вышеуказанных ДТ производителем товаров указан ИП Стесов Н.И.
 
    В результате анализа документов и сведений, представленных при проведении проверки, установлено, что между ИП Стесовым И.Н. (поставщик) и ООО «РосЛес» (покупатель) был заключен договор купли-продажи от 12.09.2012. по условиям которого  поставщик обязуется поставить «балансы сосны обыкновенной, ГОСТ 9463-88, сорт 3, диаметр в верхнем торце бревна 6-14 см, длина 4,0-6,5 м, ориентировочный объем 1 607 куб.м. и по цене 800 (восемьсот) рублей без НДС за кубический метр, а покупатель обязан оплатить каждую партию товара на условиях предоплаты в размере 100%; Оплата осуществляется путем перечисления на расчетный счет поставщика денежных средств, согласно платежным реквизитам, указанным в выставленном счете на оплату товара. Иной порядок оплаты может быть согласован сторонами в дополнительном соглашении к настоящему договору;
 
    Индивидуальный предприниматель Стесов Н.И. подтверждает факт заключения с ООО «РосЛес» договора купли-продажи от 12.09.2012, однако в адрес ООО «РосЛес» «лесоматериалы» не отгружались. Денежные средства на счет ИП Стесова Н.И. не поступали (письмо ИП Стесова Н.И. вх. таможни от 25.02.2014 по реестру).
 
    Факт отсутствия поставок по договору купли-продажи от 12.09.2012 в адрес ООО «РосЛес» от ИП Стесова Н.И., а также факт отсутствия проведения операций по расчетным счетам ООО «РосЛес» в части перевода денежных средств в адрес ИП Стесова Н.И. в счет исполнения обязательств по договору от 12.09.2012 в период 2012 года подтверждается следующими документами:
 
    - книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на 2012 год (представлена ИП Стесовым Н.И. вх. от 25.04.2013 МИФНС России № 4 по Ханты-Мансийскому округу – Югре);
 
    - выписка по счету № 40702810202000000135 ООО «РосЛес» открытом в ООО КБ «Стройлесбанк» за период с 26.09.2012 по 31.12.2013;
 
    - выписка по счету № 40702810800060000423 ООО «РосЛес» открытом в ОАО «Ханты-Мансийский банк» за период с 01.09.2012 по 31.12.2013;
 
    В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что согласно книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на 2012 год (представлена Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по  Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре  25.04.2013) ООО «РосЛес» представляет противоречивые документы о фактах приобретения лесоматериалов у ИП Стесова Н.И.: отражаются факты перечисления денежных средств в адрес ИП Стесова в размере 1 575 000 рублей (21 платеж по 75 000 рублей). Данные сведения не находят своего подтверждения в банковских документах (выписки по счету ООО «РосЛес» № 40702810202000000135, открытом в ООО КБ «Стройлесбанк», за период с 26.09.2012 по 31.12.2013. по счету
№ 40702810800060000423, открытом в ОАО «Ханты-Мансийский банк», за период с 01.09.2012 по 31.12.2013), а также противоречат информации, представленной ИП Стесовым Н.И. (письмо ИП Стесова Н.И. вх. таможни от 25.02.2014 по реестру).
 
    Согласно выписке по счету ООО «РосЛес» № 40702810202000000135, открытому в ООО КБ «Стройлесбанк», за период с 26.09.2012 по 31.12.2013 присутствует платеж от 01.08.2013 на сумму 1 450 000,00 рублей, назначение платежа указано: «Оплата за балансы хвойные по договорам б/н от 12.09.2012, б/н от 09.01.2013 без НДС».
 
    ООО «РосЛес» в подтверждение факта приобретения балансов сосны у ИП Стесова Н.И. представлено:
 
    - платежное поручение № 8 от 01.08.2013 на данную сумму – назначение платежа указано: «Оплата за балансы хвойные по договорам б/н от 12.09.2012, б/н от 09.01.2013 без НДС»;
 
    - счет-фактура от 17.09.2012 № 3;
 
    - товарная накладная от 17.09.2012 № 3.
 
    Однако учитывая информацию о том, что согласно договору от 12.09.2012 «лесоматериалы» не отгружались (письмо ИП Стесова Н.И. вх. таможни от 25.02.2014 по реестру), а также установлением следующих фактов:
 
    - заключения между ИП Стесовым Н.И. и ООО «РосЛес» договора купли-продажи от 09.01.2013 на поставку балансов сосны обыкновенной, ГОСТ 9463-88, сорт 3, диаметр в верхнем торце бревна 6-14 см, длина 4,0-6,5 м, ориентировочный объем 4 821 куб.м. и по цене 800 (восемьсот) рублей без НДС за кубический метр;
 
    - представлением ИП Стесовым Н.И. (письмо ИП Стесова Н.И. вх. таможни от 15.04.2014) документов на отгрузку в адрес ООО «РосЛес» балансов сосны в объеме 4 937,5 куб.м. (счет-фактура от 01.08.2013 № 8 и товарная накладная от 01.08.2013 № 8 – сумма 1 450 000,00 рублей реализованный объем баланса сосны – 1812,5 куб.м.; счет-фактура от 01.10.2013 № 9 и товарная накладная от 01.10.2013 № 9 – сумма 1 400 000,00 рублей реализованный объем баланса сосны – 1750 куб.м.; счет-фактура от 03.10.2013 № 10 и товарная накладная от 03.10.2013 № 10 – сумма 1 100 000,00 рублей реализованный объем баланса сосны – 1375 куб.м.;
 
    - получением ООО «РосЛес» в Управлении Минпромторга России по Уральскому району разовой лицензии № 284RU13032000207 от 25.06.2013 года, на экспорт прочих лесоматериалов из сосны обыкновенной. В основание к выдаче которой приложен внутренний договор от 09.01.2013 купли-продажи балансов сосны обыкновенной, заключенный с ИП Стесовым. Лицензия выдана на экспорт 4 821 куб.м. лесоматериалов из сосны обыкновенной;
 
    - проведением оплаты ООО «РосЛес» в адрес индивидуального предпринимателя Стесова Н.И., согласно выписке по счету ООО «РосЛес» № 40702810202000000135, открытом в ООО КБ «Стройлесбанк», за период с 26.09.2012 по 31.12.2013 всех платежей согласно счетов-фактур от 01.08.2013 № 8, от 01.10.2013 № 9 и от 03.10.2013 № 10, на общую сумму 3 950 000,00 руб., что соответствует стоимости товара, поставленного по договору от 09.01.2013 купли-продажи балансов;
 
    - лицензия на экспорт лесоматериалов из сосны обыкновенной
№ 284RU13032000207 от 25.06.2013 реализована в 2013 году на 4809,85 куб. м.
 
    Следовательно, оплата в адрес ИП Стесова Н.И. по платежному поручению № 8 от 01.08.2013, была произведена в рамках исполнения договора купли-продажи от 09.01.2013 на поставку балансов сосны обыкновенной, ГОСТ 9463-88, сорт 3, диаметр в верхнем торце бревна 6-14 см, длина 4,0-6,5 м, ориентировочным объемом 4 821 куб.м. и по цене 800 (восемьсот) рублей без НДС за кубический метр.
 
    Из вышеизложенного следует, что в 4 квартале 2012 года в Узбекистан было экспортировано 1 605,73 куб.м. балансов сосны обыкновенной, производителем которых в 31 графах ДТ указан ИП Стесов Н.И. Из них с применением лицензии Минпромторга России № 284RU12098000025 от 12.10.2012 экспортировано 804 куб. м (лицензия выдана на 804 куб. м), и с применением лицензии Минпромторга России № 284RU12098000026 от 12.10.2012 экспортировано 801,73 куб. м (лицензия выдана на 803 куб. м).
 
    Согласно пункту 9 части 2 статьи 181 ТК ТС сведения о производителе товаров отнесены к основным сведениям, указываемым в декларации на товары.
 
    В нарушение требований статьи  181 ТК ТС при совершении таможенных операций по проверяемым ДТ декларантом заявлены недостоверные сведения о производителе товаров в 31 графах (грузовые места и описание товаров) ДТ.
 
    Таким образом, в результате анализа документов и сведений установлено, что лесоматериалы, экспортированные по ДТ №№ 10505070/091112/0002699, 10505070/091112/0002700, 10505070/091112/0002704, 10505070/091112/0002707, 10505070/091112/0002708, 10505070/091112/0002709, 10505070/151112/0002761, 10505070/151112/0002762, 10505070/151112/0002763, 10505070/151112/0002764, 10505070/161112/0002765 приобретались не в рамках договора купли-продажи от 12.09.2012 между ООО «РосЛес» и ИП Стесовым Н.И., как это было указано при получении лицензии от 12.10.2012 № 284RU12098000025, а также при совершении таможенных операций по проверяемым ДТ.
 
    Лицензия от 12.10.2012 № 284RU12098000025 выдана ООО «РосЛес» как лицу, купившему балансы сосны обыкновенной по договору купли-продажи от 12.09.2012 у арендатора лесных участков ИП Стесова Н.И., обладающего правом на заготовку сосны обыкновенной.
 
    Отсутствие исполненных обязательств по договору купли-продажи от 12.09.2012 сосны обыкновенной с арендатором лесного участка свидетельствует о том, что лицензия от 12.10.2012 № 284RU12098000025 является неприменимой к балансам сосны обыкновенной, заявленным в ДТ №№ 10505070/091112/0002699, 10505070/091112/0002700, 10505070/091112/0002704, 10505070/091112/0002707, 10505070/091112/0002708, 10505070/091112/0002709, 10505070/151112/0002761, 10505070/151112/0002762, 10505070/151112/0002763, 10505070/151112/0002764, 10505070/161112/0002765, так как лесоматериалы, заявленные в ДТ, не являются предметом указанной лицензии (происхождение леса декларантом не подтверждено).
 
    Лицензия от 12.10.2012 № 284RU12098000025, дающая ООО «РосЛес» право на использование тарифной квоты, не подтверждает право на экспорт в рамках тарифной квоты именно тех лесоматериалов, которые заявлены в проверяемых ДТ, следовательно, не подтверждает право на применение в отношении лесоматериалов, заявленных в ДТ, ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%.
 
    Таким образом, владельцем лицензии от 12.10.2012 № 284RU12098000025 ООО «РосЛес» при совершении таможенных операций в отношении лесоматериалов (код ТН ВЭД ТС 4403203901), помещенных под таможенную процедуру «Экспорт» по ДТ №№ 10505070/091112/0002699, 10505070/091112/0002700, 10505070/091112/0002704, 10505070/091112/0002707, 10505070/091112/0002708, 10505070/091112/0002709, 10505070/151112/0002761, 10505070/151112/0002762, 10505070/151112/0002763, 10505070/151112/0002764, 10505070/161112/0002765, не соблюдены запреты и ограничения, установленные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 №134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.09.2012 № 169), выразившееся в неправомерном применении ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% на основании разовой лицензии от 12.10.2012 № 284RU12098000025.
 
    К товарам, заявленным в ДТ №№ 10505070/091112/0002699, 10505070/091112/0002700, 10505070/091112/0002704, 10505070/091112/0002707, 10505070/091112/0002708, 10505070/091112/0002709, 10505070/151112/0002761, 10505070/151112/0002762, 10505070/151112/0002763, 10505070/151112/0002764, 10505070/161112/0002765, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.07.2012 №756, должна быть применена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 80% от таможенной стоимости товара, но не менее 55,2 евро за 1 куб. метр.
 
    Согласно пунктам 1, 3 статьи 91 ТК ТС установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика. Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.
 
    Порядок взыскания таможенных платежей регламентирован главой 32 Федерального закона. В соответствии с частью 4 статьи 150 Закона при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях.
 
    На основании вышеизложенного, Ханты-Мансийской таможней по результатам камеральной таможенной проверки (решение от 26.06.2014 №10505000/400/260614/Т0004) обоснованно предъявлены требования об уплате таможенных платежей №№10505000/39/1, 10505000/40/1 от 27.06.2014 на сумму 1147153,48 руб. таможенному  представителю – ООО «Интеллект Сервис».
 
    Суд также отмечает, что заявитель, обращаясь в арбитражный суд, просит признать недействительными требования об уплате таможенных платежей, но в заявлении  оспаривает выводы акта камеральной таможенной проверки №10505000/400/260614/А0004. При этом требования о признании  недействительным решения по результатам указанной проверки не заявлено.
 
    Иные основания для признания недействительным решения по результатам таможенной проверки заявителем не приведены.
 
    В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Требования об уплате таможенных платежей выставлены заявителю в соответствии с частью 6 статьи 60 ТК ТС, частью 4 статьи 150 Закона.
 
    Указанными требованиями интересы заявителя не нарушены, кроме того, смысл введения института солидарной обязанности таможенного представителя - гарантия уплаты таможенных платежей перед государством. Данная гарантия обеспечивается установлением в законе в качестве условия включения в реестр таможенных представителей внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро.
 
    Таким образом, заявление Общества удовлетворению не подлежит. Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
РЕШИЛ:
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Обеспечительные меры, принятые определением от 22.07.2014, отменить.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Интеллект Сервис»
4000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежными поручениями
от 16.07.2014 №№ 2328, 2329.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья                                                                                                  О.В. Зубакина