Решение от 20 октября 2014 года №А75-7097/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    20  октября 2014 г.
 
Дело № А75-7097/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2014 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 октября 2014 г.
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Муртазиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело № А75-7097/2014 по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная буровая компания» о взыскании задолженности  по  плате за негативное воздействие на окружающую  среду,
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя – Быкова Н.В., доверенность № 18 от 14.02.2014, Куркова М.М., доверенность № 04 от 13.12.2013,
 
    от ответчика – не явились, извещены,
 
установил:
 
    Управление Федеральной службы по  надзору в сфере  природопользования
Ханты-Мансийского автономного  округа – Югры (далее – истец,  Управление)обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного 
округа – Югры с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная буровая компания» (далее – Общество, ответчик) о взыскании задолженности  по  плате за негативное воздействие на окружающую  среду в размере 5 110 901 рубль 
92 копейки.
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что Обществом не в полном объеме исполнены требования об  уплате платежей за негативное воздействие на окружающую  среду за 4 квартал 2013 года и 1 квартал 2014 года.
 
    Отзыв на заявление не поступил.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей Общества.
 
    В судебном заседании представитель  истца поддержал  доводы искового заявления.
 
    Из материалов дела следует, что Управлениемпри осуществлении контроля и надзора за исполнением природоохранного законодательства в части начисления, учета, контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платы в бюджет было установлено, что Общество состоит на учете в Управлении в качестве объекта хозяйственной деятельности, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В рамках действующего законодательства Российской Федерации, определяющего порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, Общество представило в адрес Управления расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года и 1 квартал
2014 года.
 
    Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 08.06.2006 № 557, в соответствии с которым срок оплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Таким образом, согласно справке-расчету Управления № 06 от 23.06.2014, составленной на основании данных, представленных самим Обществом, общая задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за спорный период (с учетом частичной оплаты) составляет 5 110 901 рубль 92 копейки.
 
    В порядке досудебного урегулирования споров Управление направило ответчику претензию № 46 от 27.05.2014 об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года, 1квартал 2014 года. Однако указанные платежи ответчиком в установленные сроки не были оплачены, что  послужило основанием  для обращения Управления с настоящим заявлением в суд.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
 
    В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.
 
    В соответствии со статьей 3 названного Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
 
    В силу статьи 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов
и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.
 
    К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы
в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
 
    Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, пунктами 1 и 9 которого установлено, что данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее - природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
 
    Перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации (Приказ Ростехнадзора от 08.06,2006 № 557
«Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду»). По истечении установленных сроков суммы платежей взыскиваются
с природопользователей в судебном порядке.
 
    Пунктом «г» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации
от 13.09.2010 № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому и техническому и атомному надзору», Федеральной службе по надзору в сфере природопользования добавлены полномочия в части ведения государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух.
 
    В соответствии с пунктом 5 приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2013 № 259 «Об осуществлении территориальными органами, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования как администраторы доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в том числе функции по взысканию задолженности по платежам в бюджет через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Территориальным органом Росприроднадзора на территории Ханты- Мансийского автономного округа является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
 
    Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Лица, участвующие в деле, в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несут риск наступления последствий совершения
или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Поскольку отзыв и контррасчет платы ответчиком суду не представлен, исковые требования в силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются признанными ответчиком.
 
    При этом суд принимает во внимание, что размер задолженности определен самим Обществом при предоставлении соответствующих расчетов за 4 квартал 2013 года и 1 квартал 2014 года, исчислен Управлением с учетом частичной оплаты Обществом указанной платы  за 4 квартал 2013 года в сумме 3 794 рубля 36 копеек
и за 1 квартал 2014 года в сумме 4 701 рубль 51 копейки.
 
    Таким образом, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению
в полном объеме с отнесением государственной пошлины на ответчика в соответствии
со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 9, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
 
РЕШИЛ:
 
    исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре удовлетворить в полном объеме.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сервисная буровая компания» (ОГРН 1028900704249, ИНН 8905027701,  адрес  места нахождения: 117246, г.Москва, пр.Научный,  д. 14А, стр.1)  в пользу Управления Федеральной  службы  по надзору  в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду
за 4 квартал 2013 года и 1 квартал 2014 года в размере в размере 5 110 901 рубля
92 копеек, которые перечислить по следующим реквизитам:
 
    единый казначейский счет 40101810900000010001, банк получателя ГКЦ Ханты-Мансийский г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000, получатель УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре), ИНН 8601024089, КПП 860101001, ОКТМО 71819000, КБК 04811201040016000120, наименование платежа – плата за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сервисная буровая компания» (ОГРН 1028900704249, ИНН 8905027701,  адрес  места нахождения: 117246, г.Москва, пр.Научный,  д. 14А, стр.1) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 48 554 рублей 51 копейки.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
    Судья                                                                                                  Е.А. Голубева