Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А75-7049/2014
Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ул. Ленина, 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск
20 октября 2014 г.
Дело № А75-7049/2014
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2014 г.
Полный текст решения изготовлен 20 октября 2014 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Фёдорова А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Каримовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации города Сургута к Федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в лице филиала по
Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о восстановлении аннулированных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,
при участии представителей:
от заявителя – Шигорин П.В по доверенности от 09.12.2011 № 260,
от заинтересованного лица- Простяков Д.С. по доверенности от 27.12.2014 № 19,
от третьего лица - Грицфельд Е.А. по доверенности от 09.01.2014 № 4,
установил:
администрация города Сургута (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту - ФГБУ "ФКП Росреестра") о восстановлении аннулированных из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101064:63, площадью 21 231 кв.м, расположенного по адресу: ул. Инженерная, Восточный промрайон, город Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.
Протокольным определением от 16.10.2014 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре исключено из числа заинтересованных лиц и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица в удовлетворении заявления просил отказать.
Третье лицо представило отзыв на заявление, просило принять решение на усмотрение суда.
Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 14.03.2014 собственником имущества (земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101064:63) является администрация, имущество обременено арендой с 19.02.2010 по 18.04.2014.
Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" от 21.02.2014 № 86/14-13089 администрации отказано в выдаче кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101064:63 поскольку земельный участок имеет статус - аннулирован.
Данный отказ послужил основанием для обращения администрации в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания оспариваемого решения незаконным суду необходимо установить совокупное наличие двух условий: его несоответствие закону, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя. Следовательно, данные обстоятельства входят в предмет доказывания по настоящему делу.
Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).
В силу части 2 статьи 1 Закона N 221-ФЗ государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. ГКН является федеральным государственным информационным ресурсом.
В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона N 221-ФЗ в случаях, установленных данным Законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Часть 1 статьи 25 Закона N 221-ФЗ предусматривает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ.
Согласно части 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ внесенные в ГКН сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
В пункте 53 Порядка определено, что "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.
Таким образом, положения статей 24, 25 Закона N 221-ФЗ, Порядка императивно устанавливают обязанность органа кадастрового учета по аннулированию и исключению из ГКН сведений относительно земельного участка, носящих временный характер, по истечении срока их действия, которая обусловлена установлением факта отсутствия государственной регистрации прав на такой земельный участок в ЕГРП. Данные нормы закона не содержат каких-либо исключений и оговорок в их применении.
Как видно из материалов дела, государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101064:63 произведена 03.04.2009, государственная регистрация договора аренды произведена 19.02.2010.
Данные обстоятельства при принятии решения об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101064:63 заинтересованным лицом учтены не были.
С учетом изложенного, администрация имеет право на восстановление аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101064:63.
Согласно письму Письмо Минэкономразвития РФ от 04.03.2011 N Д23-879 восстановление внесенных в ГКН сведений о земельных участках возможно в следующих случаях:
- государственной регистрации прав на земельные участки на основании решения суда;
- поступление в орган кадастрового учета решения суда, содержащего требование о восстановлении аннулированных и исключенных из ГКН сведений о земельном участке;
- ошибочного аннулирования и исключения из ГКН сведений о земельных участках до истечения периода действия временного характера сведений.
На основании изложенного заявление подлежит удовлетворению.
Вопрос распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривается, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Р Е Ш И Л:
заявление удовлетворить.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101064:63, площадью 21 231 кв.м, расположенного по адресу: ул. Инженерная, Восточный промрайон, город Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.
Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья А.Е. Фёдоров
