Решение от 30 октября 2014 года №А75-6132/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    30 октября 2014 г.
 
Дело № А75-6132/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2014 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 октября 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Зуевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Санниковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное управление № 8» (ОГРН 1088602007658, ИНН 8602078785, место нахождения: 628418, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Лермонтова, д. 11, корп. 2) к Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (ОГРН 1028600592470, ИНН 8602016725, место нахождения: 628422, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Аэрофлотская,  д. 4) об урегулировании разногласий по договору водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014,
 
    при участии представителей сторон:
 
    от истца– ПанаринП.А. по доверенности № 3от 12.02.2014, Ялдунов В.В. по доверенности № 01 от 03.02.2014,
 
    от ответчика– СоколовЕ.В. по доверенности № 87 от 09.12.2013,
 
установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное управление № 8» (далее – истец, управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (далее – ответчик, Горводоканал) об урегулировании разногласий по договору водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014.
 
    В отзыве на исковое заявление (л.д. 55-56) ответчик просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
 
    Судебное разбирательство назначено на 21.10.2014.
 
    Стороны, извещенные о времени и месте, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
 
    В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 27.10.2014 до 09 часов 30 минут, о чем размещена информация на официальном сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
    После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца и ответчика.
 
    В материалы дела от ответчика поступил отзыв на заявление об уточнении исковых требований (приобщен – статья 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В судебном заседании представители истца заявили ходатайство об уточнении исковых требований (заявление от 16.10.2014 № 443/06-02-14 приобщено к материалам дела на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации): истец просил пункт 13.3. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 исключить.
 
    Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представители истца исковые требования с учетом принятых уточнений поддержали; приобщили к материалам дела копию претензии от 16.09.2014 (статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в отзывах.
 
    В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 28.10.2014 до 15 часов 30 минут, о чем размещена информация на официальном сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
    После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон.
 
    В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.
 
    Суд, исследовав с учетом статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Предметом настоящего спора является урегулирование разногласий сторон при заключении договора водоотведения.
 
    Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
 
    При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
 
    Статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.
 
    В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», регулирующий отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.
 
    Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.
 
    В силу части 2 статьи 13, части 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоснабжения и водоотведения.
 
    Указанные договоры являются публичными договорами (часть 3 статьи 13, часть 3 статьи 14 указанного закона, статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, вступившие в силу с 14 августа 2013 года, которые регулируют отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и абонентами в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой) воды из централизованной системы холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, вступившим в силу с 14 августа 2013 года, утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения.
 
    Из материалов дела следует, что в процессе заключения договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 (далее – договор) между истцом и ответчиком возникли разногласия по его условиям.
 
    Сторо­нами предпринимались меры по согласованию спорных условий договора, что подтверждается протоколом разногласий от 26.03.2014, однако окончательно урегулировать спорные пункты договора сторонам не удалось, несмотря на представленный стороной ответчика для подписания протокол урегулирования (согласования) разногласий.
 
    Относительно преамбулы договора.
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 416-ФЗ абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона № 416-ФЗ под водоотведением понимается транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
 
    Пункты 4, 6 части 1 статьи 20, часть 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, регламентируют отношения, в которых абонентом как в отношении водоснабжения, так и всего водоотведения является одно и то же лицо.
 
    Водоотведение состоит из двух составляющих: водоотведения холодной воды, потребленной ответчиком на собственные нужды, и водоотведения горячей воды.
 
    Третьи лица – потребители, которые производят слив использованной воды в централизованную систему канализации, являются абонентами.
 
    Таким образом, по смыслу пунктов 1 и 2 статьи 2 Закона N 416-ФЗ именно эти потребители, а не управляющая компания являются абонентами Горводоканала в отношениях по водоотведению.
 
    Соответственно, управляющая компания является исполнителем Горводоканала.
 
    Таким образом, в преамбуле договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 и в тексте дого­вора слова «Абонент» необходимо заменить на слова «Исполнитель».
 
    Относительно пункта 1.1. договора.
 
    Предлагаемая редакция пункта 1.1 договора более отвечает придаваемому статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации его смыслу, и изначально позволяет учесть особенности данного договора – по поставке коммунального ресурса в целях оказания услуг собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных жилых домах, позволяющего избежать при дальнейших отношениях сторон ненужных «коллизий» по применению общих норм по водоотведению.
 
    Таким образом, пункт 1.1. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 следует изложить в редак­ции: «По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осу­ществляющая водоотведение, обязуется на условиях настоящего договора осуществлять прием сточных вод Исполнителя в централизованную систему водоотведения, в целях оказания ком­мунальных услуг по водоотведению собственникам и пользователям помещений в многоквар­тирных домах по заключенным им договорам управления МКД, и обеспечить их транспорти­ровку. очистку и сброс в водный объект, а Исполнитель обязуется соблюдать режим водоотве­дения. требования к составу и свойствам отводимых сточных вод. установленных законода­тельством Российской Федерации, соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняю­щих веществ и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре».
 
    Относительно пункта 2.1. договора.
 
    Проект договора направлен истцу для подписания в феврале 2014 года, оговор­ки о распространении его действия на отношения сторон, предшествующему заключению до­ктора в нем не содержится, поэтому суд приходит к выводу об определении срока действия договора – с 01 марта 2014 года.
 
    Впункте 2.1. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 водоотведения слова «01 ян­варя 2014 г.» заменить на слова «01 марта 2014 г.».
 
    Относительно пункта 4.1. договора.
 
    Истцом предложено в текст пункта 4.1. договора включить подпункт «м», содержащий обя­занность ответчика подготовить для истца универсальный передаточный документ, по внут­реннему содержанию и смыслу согласующийся с пунктами 3.2. и 3.4. договора.
 
    Суд приходит к выводу о возможном включении в договор указанного условия.
 
    Таким образом, подпункт «м» пункта 4.1. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 изложить в редакции: «м) «не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, подготовить для Исполнителя универсальный передаточный документ, указанный в п.3.2 на­стоящего договора».
 
    Относительно пункта 4.2. договора.
 
    Истец предложил изпункта 4.2. договора исключитьподпункт «г», как не относящийся к истцу в силу прямого указания в пункте 135 Правил № 644, в соответствии с которым «нормативы по объ­ему отводимых в централизованную систем) водоотведения сточных вод устанавливаются абонентам, за исключением абонентов с объемом отводимых сточных вод (без учета поверх­ностных сточных вод) менее 50 куб. метров в сутки в среднем за истекший календарный год и товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, осу­ществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами».
 
    Суд приходит к выводу об исключении из пункта 4.2 договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 подпункта «г ».
 
    Относительно пункта 4.3. договора.
 
    В подпункте «в» пункта 4.3. договора истец предлагал после слов «и в соответствии» дополнить словами с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исходя из положений пункта 1 Правил № 644 и статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой «размер платы за коммунальные услуги рас­считывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показа­ниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
 
    Суд считает возможным принять указанный пункт в редакции истца: в подпункте «в» пункта 4.3. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 после слов «и в соответствии» дополнить словами «с Правилами предоставления комму­нальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жи­лых домов».
 
    Относительно пунктов 5.1., 5.4. договора.
 
    Согласно редакции истца: «Учет объема сточных бытовых вод производится: при наличии приборов учета по показаниям приборов учета: при отсутствии приборов учета – в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собст­венниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исходя из положений статьи 1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (пункт 1 Правил № 644) о приоритете действия в отношениях сторон договора норм жилищного законодательства (статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Суд считает возможным изложить пункт 5.1. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 в следующей ре­дакции: «Учет объема сточных бытовых вод производится: при наличии приборов учета - по показаниям приборов учета; при отсутствии приборов учета - в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в много­квартирных домах и жилых домов».
 
    Пункт 5.4. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 изложить в редакции: «Количество принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных бытовых вод определяется стороной, осуще­ствляющей коммерческий учет по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в соот­ветствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
 
    Относительно пункта 8.1. договора.
 
    Истец предложил об исключении из указанного пункта договора слова «объему», исходя из положе­ний пункта 135 Правил № 644 (основания аналогичны по пункту 4.3. договора).
 
    Суд считает возможным из пункта 8.1. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 исключить слова «объему», далее – по тексту.
 
    Пункт 13.3. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 истец просит исключить.
 
    Указанный пункт договора регулирует применение к истцу неустойки за неисполнение обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса.
 
    Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (долж­ники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинанси­рования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты вклю­чительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.
 
    Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.07.2012 № 3993/12, указанную неустойку следу­ет расценивать как законную, которая подлежит применению независимо оттого, преду­смотрено ли это условиями обязательства между исполнителем коммунальных услуг и конечными потребителями, а также между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.
 
    Предлагаемая ответчиком редакция пункта 13.3. договора, предусматривающая применение к истцу неустойки за неисполнение обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса в 2-кратном размере ставки рефинансирования ЦБ РФ, для ист­ца является неприемлемой.
 
    К тому же исходя из разъяснений, содержащихся в определении ВАС РФ от 30.05.2014 № ВАС-6046/14, обязательства компании перед ресурсоснабжающей организацией не могут быть большими, чем обязательства собственников и пользователей помещений многоквартирного дома перед управляющей организацией по расчетам за поставленный ресурс (за исключением случаев, специально предусмотренных законом).
 
    Таким образом, поскольку действующим законодательство предусмотрена мера ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, суд приходит к вводу об исключении пункта 13.3. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014.
 
    На основании изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, доводы ответчика признаны судом несостоятельными.
 
    Учитывая удовлетворение исковых требований, на основании статей 11., 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере4 000 рублей суд относит на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное управление № 8» удовлетворить.
 
    В преамбуле договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 и в тексте дого­вора слова «Абонент» заменить на слова «Исполнитель».
 
    Пункт 1.1. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 изложить в редак­ции: «По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осу­ществляющая водоотведение, обязуется на условиях настоящего договора осуществлять прием сточных вод Исполнителя в централизованную систему водоотведения, в целях оказания ком­мунальных услуг по водоотведению собственникам и пользователям помещений в многоквар­тирных домах по заключенным им договорам управления МКД, и обеспечить их транспорти­ровку. очистку и сброс в водный объект, а Исполнитель обязуется соблюдать режим водоотве­дения. требования к составу и свойствам отводимых сточных вод. установленных законода­тельством Российской Федерации, соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняю­щих веществ и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре».
 
    Впункте 2.1. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 водоотведения слова «01 ян­варя 2014 г.» заменить на слова «01 марта 2014 г.».
 
    Подпункт «м» пункта 4.1. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 изложить в редакции: «м) «не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, подготовить для Исполнителя универсальный передаточный документ, указанный в п.3.2 на­стоящего договора».
 
    Изпункта 4.2 договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 подпункт «г »исключить.
 
    Вподпункте «в» пункта 4.3. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 после слов «и в соответствии» дополнить словами «с Правилами предоставления комму­нальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жи­лых домов».
 
    Пункт 5.1. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 изложить в ре­дакции: «Учет объема сточных бытовых вод производится: при наличии приборов учета - по показаниям приборов учета; при отсутствии приборов учета - в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в много­квартирных домах и жилых домов».
 
    Пункт 5.4. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 изложить в редакции: «Количество принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных бытовых вод определяется стороной, осуще­ствляющей коммерческий учет по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в соот­ветствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
 
    Изпункта 8.1. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 исключить слова «объему», далее – по тексту.
 
    Пункт 13.3. договора водоотведения № 8336-14 от 17.02.2014 исключить.
 
    Взыскать с Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное управление № 8» 4 000 рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                            И.В. Зуева