Решение от 19 октября 2014 года №А75-5152/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина, 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    «20» октября  2014 г.
 
Дело № А75-5152/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2014 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 октября 2014 г.
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания
Муртазиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-5152/2014 по исковому заявлению казенного учреждения Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры «Сургутский центр занятости населения» к крестьянскому (фермерскому) хозяйству  «Северный великан» о взыскании основного долга и  процентов за пользование чужими денежными средствами,
 
    при участии представителей:
 
    от истца –Романюк Е.Н., доверенность № 12 от 13.10.2014,
 
    от ответчика - не явились,
 
установил:
 
    казенное учреждение Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры «Сургутский центр занятости населения» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  с исковым заявлением
к крестьянскому (фермерскому) хозяйству  «Северный великан» (далее – ответчик, КФХ «Северный великан») о взыскании  долга по  договору от 24.12.2012 № 195/02
в размере 88 006 рублей  50 копеек, а также процентов за пользование бюджетными средствами в размере ставки рефинансирования Банка России на день предъявления иска.
 
    Определением суда от 27.06.2014 указанное заявление принято к рассмотрению
в порядке упрощенного производства по правилам части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Определением суда от 12.08.2014 суд перешел к рассмотрению дела
по общим правилам административного  судопроизводства.
 
    Отзыв на заявление не поступил.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.
 
    В судебном заседании представитель истца уточнил требования в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил взыскать с ответчика  сумму долга в размере 88 006 рублей
50 копеек и проценты за пользование чужими  денежными  средствами в сумме
11 213 рублей 49 копеек. Поскольку уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и обязанности иных лиц, суд  принимает к рассмотрению уточненные требования Учреждения.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил, что24.12.2012  между Учреждением  и КФХ «Северный великан» заключен договор  № 195/02  о совместной деятельности по организации проведения общественных  работ по  предоставлению  15 рабочих мест для трудоустройства в период с  декабря 2012 года по  март 2013 года (л.д. 16-21).
 
    Согласно пункту 3.1. договора, общий объем бюджетных средств, подлежащих перечислению  КФХ «Северный великан», составляет 293 355 рублей 00 копеек.
 
    В силу пункта 3.2. договора финансирование обязательств по договору осуществляется согласно утвержденной сторонами смете затрат в следующем порядке -авансовым платежом в размере 30 процентов от общего объема бюджетных средств, предусмотренных договором; в дальнейшем перечисление бюджетных средств работодателю производится промежуточным (помесячным) перечислением средств по мере проверки Учреждением отчетных документов работодателя, указанных
в пункте 2.1.7 договора.
 
    Истец во исполнение пунктов 2.3.1, 2.3.4 договора формировал банк вакансий (свободных рабочих мест), осуществлял подбор необходимых работников, направил на собеседование к ответчику 18 кандидатов по специальностям: машинистка, рабочий по уходу за животными, подсобный рабочий. При этом в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 договора Учреждение перечислило КФХ «Северный великан»
88 006  рублей 05 копеек.
 
    Ответчик частично выполнил свои договорные обязательства, предусмотренные пунктами 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, временно трудоустроил одного гражданина, направленного Учреждением, 17 направленных кандидатов не трудоустроены по различным причинам (по территориальным причинам, по результатам собеседования, из-за характера работы, низкий уровень заработной платы и т.д.).
 
    При этом ответчиком не были выполнены обязательства, предусмотренные пунктами 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9 договора: не представлены в Учреждение документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств, полученных на частичную компенсацию затрат по оплате труда работников, заверенная копия табеля учета рабочего времени трудоустроенного работника, заверенные копии платежных ведомостей по оплате труда работников с отметкой банка о зачислении средств на банковские карты работников; не осуществлена сверка о выполнении обязательств.
 
    В соответствии с абзацем вторым пункта 4.1.2 договора  КФХ «Северный великан» обязалось в бесспорном порядке по письменному требованию Учреждения
в десятидневный срок с момента получения такого уведомления (требования) возвратить бюджетные средства в объеме, не подтвержденном документами о целевом использовании, и уплачивает проценты за пользование этими бюджетными средствами в размере ставки рефинансирования Банка России за период с даты перечисления бюджетных средств на свой счет до даты возврата (поступления) средств на расчетный счет Центра занятости населения.
 
    Учреждением 21.01.2014 года было направлено письмо с требованием о возврате бюджетных средств (л.д. 23) поскольку сведений о их целевом использовании ответчик не представил. Требование ответчиком оставлено без ответа.
 
    Неисполнение ответчиком требований по возврату полученных денежных средств в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца  в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.
 
    Статьей 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Любые действия, приводящие
к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 289 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет, в том числе, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
 
    Согласно пункту 2 части 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии с требованиями статьи 78 БК РФ порядок предоставления субсидий гражданам из числа безработных  на содействие  самозанятости  и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержден постановлением Правительства  Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры  от 09.10.2010 № 246-п.
 
    В соответствии с указанным Порядком между Учреждением и КФХ «Северный великан» был заключен договор от 24.12.2012 № 195/02 о совместной деятельности по организации проведения общественных  работ, по которому ответчик принял на себя обязательства полученные по договору бюджетные средства использовать в соответствии с целями их предоставления, а также отчитаться о их целевом использовании в согласованные сроки.
 
    Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено,
что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Материалами дела подтверждается заключение между сторонами договора
и получение ответчиком 88 006 рублей 50 копеек в виде субсидии на компенсацию расходов по оплате труда работников при организации оплачиваемых общественных работ.
 
    Доказательств того, что ответчик в соответствии с условиями договора представил в Учреждение документы, необходимые для проверки целевого использования субсидии, а также доказательств возвращения ответчиком суммы неиспользованной субсидии в добровольном порядке в бюджет, в материалы дела
не представлено.
 
    Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.
 
    Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Стороны вправе высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).
 
    По общему правилу исследование обстоятельств дела и принятие судебных актов осуществляется в пределах доводов, приведенных лицами, участвующими в деле
(часть 1 статьи 168 АПК РФ).
 
    Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ответчик, извещенный надлежащим образом о рассмотрении настоящего дела, возражений относительно исковых требований не заявил, явку своего представителя для участия в судебном заседании суда первой инстанции не обеспечил, отзыв с указанием своей правовой позиции по делу, а также доказательств, обосновывающих возражения по заявленному иску, не представил, суд с учетом положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ  считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика суммы  субсидии в размере 88 006 рублей 50 копеек.
 
    Кроме того, Учреждением заявлено требование о взыскании с КФХ «Северный великан»  процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2013 по 16.10.2014 в размере 11 213 рублей 49 копеек, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка России 8, 25 процента.
 
    Согласно положениям пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
 
    Ответчик не подтвердил целевого использования субсидии, в связи с чем истец правомерно усмотрел основания для предъявления требовании о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен, признан арифметически верным. Ответчик контррасчет суммы процентов
не представил.
 
    Таким образом, с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 11 213 рублей 49 копеек.
 
    В силу статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 148, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
 
РЕШИЛ:
 
    исковое заявление казенного учреждения Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры «Сургутский центр занятости населения» удовлетворить.
 
    Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства  «Северный великан» в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры «Сургутский центр занятости населения» сумму основного долга в размере 88 006 рублей
50 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере
11 213 рублей 49 копеек.
 
    Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства  «Северный великан» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 968 рублей 80 копеек.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья                                                                                                  Е.А. Голубева