Определение от 16 октября 2014 года №А75-4103/2014

 
 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве)
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    16 октября 2014 г.
 
Дело № А75-4103/2014
 
    Резолютивная часть определения оглашена 13 октября 2014 года.
 
    Полный текст определения изготовлен 16 октября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Подгурской Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Томшиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Няганские энергетические ресурсы» (ОГРН 1048600204168, ИНН 8610016084, 628183, г. Нягань, ул. Сибирская, дом 40),
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Закиров Н.Ш., по доверенности от 02.10.2014;
 
    от должника – Патраков Е.В., по доверенности от 09.01.2014;
 
    от Администрации город Нягань – Иванов М.В.. по доверенности № 15  от 15.08.2014,
 
установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре(далее – уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Няганские энергетические ресурсы» (далее – ОАО «Няганские энергетические ресурсы», должник).
 
    В обоснование заявления указано, что ОАО «Няганские энергетические ресурсы» имеет задолженность по налогам и другим обязательным платежам, в том числе, просроченную свыше трех месяцев в сумме 142 068 402 рубля 82 копейки, из них: 105 302 599 рублей 44 копейки - основной долг, 31 510 031 рубль 98 копеек - пени, штрафы 5 255 771 рубль 40 копеек с учетом последнего уточнения (том 4, л.д.67).
 
    Судебное заседание по обоснованности заявленных требований отложено на       13.10.2012.
 
    26.05.2014 в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от должника поступило ходатайство об отказе во введении в отношении должника наблюдения, так как должник является субъектом естественной монополии в соответствии с пунктом 1 статьи 197 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (том 4, л.д.78).
 
    В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал заявленные требования, просит ввести в отношении должника процедуру наблюдения, представил возражения на ходатайство должника о прекращении производства по делу.
 
    В судебном заседании представитель должника поддержал ходатайство об отказе во введении в отношении должника наблюдения по доводам, изложенным в ходатайстве.
 
    В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.
 
    Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав с учетом статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
 
    В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» естественная монополия - это состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с естественным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи, с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
 
    В силу статьи 4 Федерального закона «О естественных монополиях» услуги по передаче тепловой и электрической энергии относятся к сфере деятельности естественных монополий, которая регулируется указанным законом.
 
    Согласно пункту 2.2. устава ОАО «НЭРС» основными видами деятельности общества являются:
 
    - производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии);
 
    - производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными;
 
    - передача пара и горячей воды (тепловой энергии);
 
    - распределение пара и горячей воды (тепловой энергии),  что подтверждается так же выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    С целью организации предоставления на территории муниципального образования г.Нягань тепло-, водоснабжения и водоотведения Администрацией муниципального образования г.Нягань с ОАО «НЭРС» заключено соглашение о взаимном сотрудничестве от 20 мая 2008 г.. в соответствии с пунктом 2.2.1 которого с последним был заключен договор аренды муниципального имущества, предназначенного для оказания вышеозначенных услуг от 20 мая 2008 года.
 
    Согласно приказу Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО - Югре от 27.04.2010 г. №372 ОАО «НЭРС» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 % или занимающих доминирующее положение на рынке по производству, передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии).
 
    Приказами Региональной службы по тарифам ХМАО - Югры от 12.11.2013 г. №94-нп и от 15.11.2013 г. № 98-нп для ОАО «НЭРС» установлены тарифы на тепловую энергию, на горячую и холодную воду и водоотведение на 2014 год.
 
    На основании заявления ОАО «НЭРС» в отношении Общества Федеральной службой РФ по тарифам открыто дело о введении государственного регулирования деятельности субъекта естественной монополии.
 
    Таким образом, к ОАО «НЭРС» применяются положения статьи 197 Закона о банкротстве.
 
    Согласно пунктам 2, 3 статьи 197 Закона о банкротстве субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 94 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
 
    Из буквального толкования условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 197 Закона о банкротстве, следует, что дело о банкротстве в отношении субъекта естественной монополии по заявлению кредитора может быть возбуждено только после фактического обращения взыскания на имущество должника, непосредственно не участвующее в производстве товаров, и только в случае, если полученных от такого обращения денежных средств будет недостаточно для полного удовлетворения требований кредитора. До фактического обращения взыскания на такое имущество самого факта возбуждения исполнительного производства в отношении должника и отсутствие поступлений денежных средств взыскателю недостаточно для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о банкротстве по заявлению кредитора.
 
    Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 94 ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    В силу статьи 94 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:
 
    в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;
 
    во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг.
 
    По состоянию на 30 апреля 2014 года ОАО «НЭРС» располагает                      товарно- производственными запасами на сумму 12 900 630, 55 рублей, дебиторской задолженностью в сумме 274 950 000 рублей, основными средствами на сумму                  37 493 333,71 рублей.
 
    Уполномоченный орган не представил доказательства обращения взыскания на всё имущество должника, которое может быть арестовано и реализовано в силу статьи 94 ФЗ «Об исполнительном производстве»
 
    Таким образом, отсутствие условий, предусмотренных статьей 197 Закона о банкротстве, является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве в соответствии с пунктом 3 статьи 48 ФЗ Закона о банкротстве.
 
    После исполнения всех условий, установленных статьей 197 Закона о банкротстве, заявитель не лишен права повторно обратиться с настоящим заявлением.
 
    Руководствуясь пунктом 1 статьи 197 Федерального закона  «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
 
 
 
определил:
 
    в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании открытого акционерного общества «Няганские энергетические ресурсы» несостоятельным (банкротом), отказать.
 
    Производство по делу № А75-4103/2014 прекратить.
 
    Настоящее определение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение 30 дней после его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
    Определение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                               Н.И. Подгурская.