Решение от 14 октября 2014 года №А75-3181/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    14 октября 2014 г.
 
Дело № А75-3181/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2014 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 октября 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гавриш С.А., при ведении протокола судебного заседания   помощником судьи Давлетовой Л.Х., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества
с ограниченной ответственностью «ПИРАМИДА» (место нахождения: 628600,
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, пер. Больничный,
д. 15, корп. 4, ОГРН 1048600504479 от 05.03.2004, ИНН 8603114115) к Администрации города Нижневартовска (место нахождения: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, ул. Таежная, д. 24, ОГРН 1028600965942
от 19.12.2002, ИНН 8603032896) об обязании предоставить в аренду земельный участок и по иску Администрации города Нижневартовска к обществу с ограниченной ответственностью «ПИРАМИДА» об обязании освободить земельный участок,
без участия представителей сторон,
 
установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «ПИРАМИДА» (далее – Общество) обратилось с исковым заявлением к Администрации города Нижневартовска (далее – Администрация) об обязании предоставить обществу с ограниченной ответственностью «ПИРАМИДА» под незавершенный строительством объект площадью застройки 837,6 кв.м., инв. № 71:135:000:000146560, расположенный
по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра,
г. Нижневартовск, ул. 60 лет Октября, д. 70 а, в аренду земельный участок площадью 0,1082 га (кадастровый номер 86:11:0103003:0083).
 
    В производстве Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры находилось дело № А75-5632/2014 по иску Администрации города Нижневартовска к обществу с ограниченной ответственностью «ПИРАМИДА» об обязании освободить земельный участок площадью 0,1082 га с кадастровым номером 86:11:0103003:0083, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, квартал «Прибрежный-2», от объекта незавершенного строительства площадью застройки 837,6 кв.м., степенью готовности 6%, инв. № 71:135:000:000146560, лит. А, расположенного по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, ул. 60 лет Октября,
д. 70 а, и передать Администрации земельный участок по акту приема-передачи в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.07.2014 дела № А75-5632/2014 и № А75-3181/2014 объединены в одно производство, делу присвоен номер А75-3181/2014; в удовлетворении ходатайства Администрации города Нижневартовска о приостановлении производства по делу отказано.
 
    Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры судебное заседание отложено на  07 октября 2014 года.
 
    Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится судом в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор)  был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка от 07.12.2004 № 879-АЗ (далее – Договор 1, том 2 л.д. 19-22), по условиям которого на основании постановления главы города от 02.12.2004 № 957 арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель «земли поселений», общей площадью – 0,1082 га, расположенный по адресу: г.Нижневартовск, квартал «Прибрежный-2», в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору, в целях использования под проектирование строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с баней-сауной (пункт 1.1. Договора 1).
 
    Договор 1 заключен сроком с 07.12.2004 по 04.12.2005 (пункт 1.2. Договора 1).
 
    23.12.2005 Общество обратилось в Администрацию с просьбой продлить срок действия Договора 1 в связи с задержкой разработки проекта (том 2 л.д. 24).
 
    На основании постановления Главы города Нижневартовска от 12.05.2006 № 398 «О предоставлении земель» (том 2 л.д. 25) между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор)  был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка от 25.05.2006 № 267-АЗ (далее – Договор 2, том 2 л.д. 26-30), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель «земли поселений», общей площадью – 0,1082 га, расположенный по адресу: г.Нижневартовск, квартал «Прибрежный-2», в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору, в целях использования под проектирование строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с баней-сауной (пункт 1.1. Договора).
 
    Договор 2 заключен сроком с 25.05.2006 по 22.05.2007 (пункт 1.2. Договора 2).
 
    25.06.2007 Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду сроком на 3 года под строительство физкультурно-развлекательного центра, расположенного  по адресу: г.Нижневартовск, квартал «Прибрежный 2». Заявление мотивировано тем, что проектные работы завершены, проект прошел все необходимые согласования и экспертизы, получено разрешение на строительство (том 2 л.д. 31).
 
    На основании постановления главы города Нижневартовска от 23.07.2007 № 623 (том 2 л.д. 32) между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор)  был заключен договор аренды земельного участка от  23.07.2007 № 119-АЗ (далее – Договор 3, том 2 л.д. 33-38), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель «земли поселений», общей площадью – 0,1082 га, с кадастровым номером 86:11:0103003:83,  расположенный по адресу: г.Нижневартовск, квартал «Прибрежный-2», в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору, в целях использования  для строительства физкультурно-развлекательного центра (пункт 1.1. Договор 3).
 
    Договор 3 заключен сроком с  23.07.2007 по 22.07.2010 (пункт 1.2. Договора 3).
 
    Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Нижневартовска  Обществу было выдано разрешение настроительство объектакапитального строительства «Физкультурно-развлекательный центр»
№ RU863050002005004-100-07 от 06.06.2007, которое в дальнейшем было продлено до 06.12.2009 (том 1 л.д. 19).
 
    29.06.2009  Общество зарегистрировало право собственности на объект незавершенногостроительства, площадь застройки 837, 6 кв.м., степень готовности 6 %, инв. № 71:135:000:000146560, лит.А, расположенного по адресу: Ханты-мансийский автономный округ-Югра, г. Нижневартовск, ул. 60 лет Октября, д. 70А (том 2 л.д. 44).
 
    Данный объект располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 86:11:0103003:83 (том 2 л.д. 40-43).
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре от 05.06.2013 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 86:11:0103003:83 отсутствуют (том 2 л.д. 49).
 
    Как указывалось выше, Договор 3 был заключен сроком с  23.07.2007 по 22.07.2010 ( пункт 1.3. Договора 3).
 
    Письмом № 2745/36-01 от 14.10.2011 департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города Нижневартовска от имени Администрации заявил отказ от договора аренды земельного участка №119-АЗ от 23.07.2007 и предложил по истечении 30 дней с даты получения настоящего письма передать земельный участок по акту приема-передачи (том 2 л.д. 45).
 
    По результатам проведенного Департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов Администрации муниципального земельного контроля вышеуказанного земельного участка было установлено, что в результате натурного обследования определить место положения объекта незавершенного строительством (сваи) невозможно, местность завалена землей и посажена трава. Строительные работы не осуществляются, сроки выданного Обществу разрешения на строительство закончились. Результаты проведенного обследования зафиксированы в Акте обследования земельного участка от 13.06.2013 № 151 (том 2 л.д. 46-48). Как следует из указанного Акта, представитель Общества Нехаев М.В. с актом обследования земельного участка согласен, пояснил, что объект долго не строился, в связи с чем было произведено благоустройство участка работниками ЖЭУ.
 
    05.06.2013 Общество обратилось в Администрацию с просьбой продлить срок аренды земельного участка с кадастровым номером 86:11:0103003:83 под объект незавершенного строительства для завершения строительства по адресу: Ханты-мансийский автономный округ – Югра, н.Нижневартовск, ул. 60 лет Октября, д.70а (том 2 л.д. 50).
 
    Письмом департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов Администрации № 861/36-01 от 31.03.2014 (в дополнение к письму № 2293/36-01
от 01.07.2013)  Общество было уведомлено об отказе Администрации в предоставлении в аренду на новый срок земельного участка; решение об отказе было принято комиссией по землепользованию на территории города Нижневартовска от 20.03.2014 с учетом мнения собственников помещений многоквартирных домов №№70, 72, 74 по ул. 60 лет Октября (том 2 л.д. 51-60).
 
    Таким образом,  полагая, что договор аренды земельного участка № 119-АЗ
от 23.07.2007 прекратил свое действие,  Общество утратило право пользования арендуемым земельным участком, Администрация обратилась с рассматриваемым исковым заявлением об обязании Общества возвратить спорный земельный участок.
 
    Общество, в свою очередь, полагая, что Администрация обязана  предоставить спорный земельный участок в аренду под незавершенный строительством объект, обратилось в арбитражный суд с иском об обязании Администрацию предоставить Обществу земельный участок общей площадью 0,1082 га с кадастровым номером 86:11:0103003:0083 в аренду.
 
    Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования  Администрации подлежат удовлетворению, а исковые требования Общества удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 22 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
 
    Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
 
    Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с пунктом 1.5 договора аренды земельного участка №119-АЗ
от 23.07.2007 срок аренды земельного участка  устанавливается с 23.07.2007 по 22.07.2010.
 
    Согласно пункту 3.1.3. договора аренды земельного участка №119-АЗ
от 23.07.2007 по истечении срока действия договора, при условии надлежащего выполнения обязательств по настоящему договору, в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному в установленном порядке арендодателю не позднее чем за два месяца до истечения срока действия договора.
 
    К заявлению о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок арендатор предоставляет документы, предусмотренные Регламентом предоставления  и аренды земельных участков на территории города Нижневартовска, утвержденным постановлением Главы города от 02.10.2006 № 819 (пункт 3.2.13 договора аренды земельного участка №119-АЗ от 23.07.2007).
 
    Согласно пункту 5.5. договора аренды земельного участка № 119-АЗ
от 23.07.2007 при прекращении, расторжении договора арендатор обязан вернуть в течение 30 дней арендодателю участок в надлежащем (рекультивированном) состоянии по акту приема-передачи земельного участка.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    По правилам абзаца первого статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
 
    Как указывалось выше, согласно пункту 3.1.3. договора аренды земельного участка №119-АЗ от 23.07.2007 по истечении срока действия договора, при условии надлежащего выполнения обязательств по настоящему договору, в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному в установленном порядке арендодателю не позднее чем за два месяца до истечения срока действия договора.
 
    Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Администрацию
с письмом о продлении аренды земельного участка, после прекращения договора аренды земельного участка №119-АЗ от 23.07.2007. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    Так как договором установлены правила прекращения договора аренды
с истечением срока аренды и порядок продления арендных отношений путем заключения нового договора, довод о применении к сложившимся правоотношениям нормы части 2  статьи 621 ГК РФ в части признания договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, суд считает не состоятельным.
 
    Согласно части 1 статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
 
    В связи с указанным одним из условий заключения договора аренды на новый срок является надлежащее исполнение арендатором своих обязанностей.
 
    Согласно пункту 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи  36 и статьи 46 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для... строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, своевременно приступить к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.
 
    Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении № 8985/08 от 23.12.2008, в силу положений статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.
 
    Как следует из материалов дела, и установлено судом, Общество, получив земельный участок в 2007 году для строительства физкультурно-развлекательного центра, прекратило деятельность по освоению земельного участка и оформлению необходимой для строительства документации (продлению разрешения на строительство, срок действия которого истекло еще в декабре 2009 года).
 
    Таким образом, на протяжении всего срока аренды спорный земельный участок не использовался Обществом по целевому назначению, т.е. для строительства физкультурно-развлекательного центра, доказательств обратного не представлено.
 
    Как следует из искового заявления и представленных истцом в материалы дела доказательств (том 2 л.д. 46-48) на спорном земельном участке имеются только железобетонные сваи. Данный факт ответчиком не оспорен. Строительная готовность объекта - 6%. При этом ответчик не предоставил доказательств того, что по независящим от него причинам он не смог построить объект (физкультурно-развлекательный центр), на протяжении 7 лет, начиная с 2007 года.
 
    Указанное не свидетельствует о надлежащем исполнении Обществом обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, предоставленного для строительства.
 
    Доказательства каких-либо объективных, непреодолимых факторов невозможности использования земельного участка по целевому назначению Обществом не представлены.
 
    Наличие злоупотребления правом в действиях Администрации судом также не усматривается.
 
    При этом суд принимает во внимание, что собственники многоквартирных жилых домов №№ 70, 72, 74 по ул. 60 лет Октября проголосовали против строительства физкультурно-развлекательного центра на земельном участке в торцах вышеуказанных многоквартирных домов (том 2 л.д. 57).
 
    При таких обстоятельствах, основания для дальнейшего пользования земельным участком со стороны Общества прекратились, возникла обязанность по его возвращению Администрации.
 
    На основании вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для  удовлетворения исковых требований Общества, а требования Администрации об обязании общества возвратить арендодателю спорный земельный участок свободным от объекта незавершенного строительства подлежит удовлетворению.
 
    В то же время исполнение настоящего судебного акта об освобождении земельного участка, поскольку оно сопряжено с отделением объекта незавершенного строительства от земельного участка и приведет к уничтожению объекта незавершенного строительства как вещи и как объекта недвижимого имущества, является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРП записи о прекращении права собственности на данную постройку у ООО «ПИРАМИДА» как ее нынешнего собственника.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии
с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины. Таким образом, в связи с удовлетворением исковых требований Администрации города Нижневартовска судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску Администрации суд относит на Общество.
 
    Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления  Общества суд относит на общество с ограниченной ответственностью «ПИРАМИДА», как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
РЕШИЛ:
 
    в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ПИРАМИДА» отказать.
 
    Исковые требования Администрации города Нижневартовска удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПИРАМИДА» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок площадью 0,1082 га с кадастровым номером 86:11:0103003:0083, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, квартал «Прибрежный-2», от объекта незавершенного строительства площадью застройки 837,6 кв.м., степенью готовности 6%, инв. № 71:135:000:000146560, лит. А, расположенного по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, ул. 60 лет Октября, д. 70 а, и передать его по акту приема-передачи Администрации города Нижневартовска.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПИРАМИДА» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  4 000 рублей.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
 
 
  Судья                                                                                             С.А. Гавриш