Определение от 29 октября 2014 года №А75-11403/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении искового заявления
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    29 октября 2014 г.
 
Дело № А75-11403/2014
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
судьи Чешковой О.Г., рассмотрев заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Нижневартовску УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному   округу – Югре к индивидуальному предпринимателю Акпери Илгару Ибрагиму оглы                  о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Управление Министерства внутренних дел России по г. Нижневартовску УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному   округу – Югреобратилось  в суд с заявлением                  о привлечении индивидуального предпринимателя Акпери Илгара Ибрагим оглы                        к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее - КоАП РФ).
 
    Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Согласно статье 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса, В заявлении должны быть также указаны: дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении; должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении; сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; нормы закона, предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении; требование заявителя о привлечении к административной ответственности. К заявлению прилагаются протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    В силу пункта 7 статьи 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    На основании части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия                       и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели                              и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части                          2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях,                   а также иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела                 об административном правонарушении.
 
    В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части                    1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола                    об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
 
    Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ                                             не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола                    и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
 
    Как следует из представленных материалов, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в заявлении административного органа о привлечении                                    к административной ответственности не содержится описание объективной стороны правонарушения, не указано реализация каких алкогольных напитков осуществлялась предпринимателем.
 
    При этом протокол осмотра места происшествия содержит указание на изъятие алкогольной продукции в количестве 46,25 л., не указано какая именно продукция изъята, в то время как в ходе осмотра обнаружена одна бутылка вина «Саперави» 0,75 л.                     и 1 бутылка шампанского 0,75 л. Пиво, и пивные напитки, указанные в протоколе осмотра, к алкогольной продукции не относятся.
 
    Устранить выявленные недостатки протокола об административном правонарушении при рассмотрении дела судом не возможно, в связи с чем указанные недостатки являются существенными.
 
    На основании изложенного, суд возвращает заявления вместе с протоколом об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу для устранения допущенных нарушений.
 
    Руководствуясь статьями 129, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного                    округа – Югры,
 
определил:
 
    заявлениеУправления Министерства внутренних дел России по г. Нижневартовску УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к индивидуальному предпринимателю Акпери Илгару Ибрагиму оглы о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации                                           об административных правонарушениях, с протоколом и приложенными документами возвратить заявителю.
 
    Определение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры.
 
 
Судья                                                                                                      О.Г. Чешкова