Решение от 23 октября 2014 года №А75-10321/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    23 октября 2014 г.
 
Дело № А75-10321/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2014 г.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 23 октября 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Чешковой О.Г. при ведении протокола заседания секретарем Каксиной Д.В., рассмотрев              в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Нижневартовску Ханты-Мансийского автономного округа – Югры                              к индивидуальному предпринимателю Гасанову Магомеду Шамыл оглы  о привлечении               к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии:
 
    от заявителя - не явился,
 
    от ответчика - не явился,
 
у с т а н о в и л :
 
    Управление Министерства внутренних дел по г. Нижневартовску (далее – заявитель, административный орган, Управление МВД)обратилось в Арбитражный суд                       Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гасанова Магомеда Шамыл оглы                                  (далее – предприниматель, ИП Гасанов М.Ш.) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации                                        об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление мотивировано реализацией предпринимателем алкогольной продукции               в отсутствие лицензии на право осуществления данного вида деятельности.
 
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд не явились.
    Предприниматель отзыв на заявление не представил.
 
    Административный орган ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие                      его представителя.
 
    Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон в соответствии                   со статьями 123, 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по материалам, предоставленным заявителем.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Управлением МВДпроведена проверка исполнения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной                                           и спиртосодержащей продукции.
 
    По результатам проведенной проверки установлено, что 16.09.2014                                   в 16 часов 00 минут в нестационарном торговом павильоне «Продукты 24 часа», расположенном по адресу: г. Нижневартовск, в районе дома 25 по ул. Мира                                  ИП Гасанов М.Ш. осуществлял реализацию алкогольной продукции (алкогольный коктейль «Ягуар») без специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности.
 
    Алкогольная продукция изъята протоколом осмотра места происшествия                              от 16.09.2014 (л. д. 13).
 
    Должностным лицом административного органа 18.09.2014 в отношении
предпринимателя по факту выявленного нарушения составлен протокол
48 НВ № 013544/198 об административном правонарушении по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи                              14.1 КоАП РФ.
 
    На основании статьи 23.1 КоАП РФ и части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган обратился
в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом,
в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена                         ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения             и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица,                     в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Согласно части 2 статьи 14.1  КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч
до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995
№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями,                 при этом согласно пунктам 1, 2 статьи 18 указанного закона, деятельность, связанная                       с розничной продажей алкогольной продукции подлежит лицензированию.
 
    Статья 26 Закона № 171-ФЗ устанавливает ограничения в области производства                  и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе запрещает нарушение установленных правил продажи алкогольной продукции.
 
    В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.
 
    Факт реализации предпринимателем алкогольной продукции без лицензии судом установлен на основании представленных в материалы доказательств, в том числе протокола осмотра места происшествия, объяснения индивидуального  предпринимателя.
 
    В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его  вина.
 
    В соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных                 к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было                 и могло их предвидеть (часть 2).
 
    В рассматриваемом случае вина индивидуального предпринимателя  выразилась                      в том, что до начала осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции он должен был получить лицензию на данный вид деятельности, однако достаточных мер к этому не принял, о чем свидетельствует наличие нарушений, выявленных административным органом.
 
    Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе
об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе
об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм,
о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
 
    Предприниматель факт правонарушения не отрицал, пояснил, что допустил реализацию алкогольной продукции в арендуемом магазине, не имея на это лицензии,                  в целях увеличения выручки (л. д. 17).
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что предпринимателю вменяется в вину розничная торговля алкогольным коктейлем «Ягуар»                                    без соответствующей лицензии.
 
    В силупункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995
№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» для розничной пива и пивных напитков лицензия не требуется.
 
    Согласно рапорту от 16.09.2014 должностного лица органа внутренних дел, зарегистрированного дежурным УМВД по г. Нижневартовску за № 14864, а также этого же числа зарегистрированного за № 77, на телефон доверия поступило сообщение                         о торговле спиртными напитками в торговом павильоне «Продукты 24 часа»                                по вышеуказанному адресу.
 
    Согласно рапорту от 16.09.2014, зарегистрированного в ОП-3 за № 14864, должностными лицами ОИАЗ УМВД по г. Нижневартовску выявлен факт реализации алкогольной продукции, в том числе спиртосодержащего коктейля «Ягуар»  без лицензии.
 
    В объяснении, отобранном у индивидуального  предпринимателя 18.08.2014, опрос осуществлялся на предмет торговли спиртосодержащим коктейлем «Ягуар».
 
    Вместе с тем, сотрудниками полиции с места происшествия изъят не толькоспиртосодержащий коктейль «Ягуар» в количестве 11 ж/б по 0,5 л, но и пиво 61 наименования в значительном объеме, а также «п/н «Рудо вишня», «Джин лимон», «Джин тоник» в ассортименте.
 
    Обоснованность изъятия у предпринимателя пива административным органом                   не подтверждена.
 
    Поскольку в части реализации пива без лицензии состав вменяемого правонарушения отсутствует, данная продукция подлежит возврату предпринимателю.
 
    Кроме того, реализация данной продукции «п/н Рудо вишня», «Джин лимон», «Джин тоник» в протоколе не вменяется в вину предпринимателю и не описана в качестве объективной стороны. При изложенных обстоятельствах, в силу абзаца первого
части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, данная продукция также подлежит возврату предпринимателю.
 
    Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание
за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность                        как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершённого правонарушения, отсутствие ссылки в протоколе как на наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, так  и смягчающих ее, полагает возможным назначить ответчику минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ за реализацию спиртосодержащего коктейля «Ягуар» без лицензии.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности                                   (статья 4.5 КоАП РФ) не истек, нарушений при возбуждении производства по делу                           об административном правонарушении и проведении процедуры оформления выявленного факта административного правонарушения суд не выявил.
 
    Изъятая из незаконного оборота продукция - спиртосодержащий коктейль «Ягуар»                  в соответствии со статьей 3.7 КоАП  РФ подлежит конфискации.
 
    В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности  государственной пошлиной не оплачивается.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
РЕШИЛ:
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Гасанова Магомеда Шамыл оглы                     (ОГРНИП 304860335200515, ИНН 860300039633, дата регистрации 17.12.2004, дата рождения 05.01.1965, место рождения: с. Юхары-Шильян Уджарского района Азербайджанской ССР, место нахождения: 628616 АО Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра г Нижневартовск ул. Мира д. 23 кв. 199) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание                    в виде административного штрафа в сумме  4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Конфисковать у индивидуального предпринимателя Гасанова Магомеда Шамыл оглы спиртосодержащий коктейль «Ягуар» в количестве 11 ж/б по 0,5 л, изъятый протоколом осмотра места происшествия от 16.09.2014.
 
    Остальную продукцию, изъятую протоколом от 16.09.2014, возвратить индивидуальному предпринимателю Гасанову Магомед Шамыл оглы.
 
    Штраф подлежит перечислению по реквизитам: получатель – Управление федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре                       (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре), расчетный счет 40101810900000010001 в РКЦ Ханты-Мансийска, г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000, ИНН 8601010390, КПП 860101001, КБК 18811690040046000140, ОКАТО 71135000000.
 
    Квитанция об уплате должна быть представлена в Арбитражный суд                        Ханты - Мансийского автономного округа - Югры не позднее 60 дней со дня  вступления настоящего решения в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности по части 1 статьи  20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
Судья                                                                                                           О.Г. Чешкова