Решение от 22 октября 2014 года №А75-10286/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина, 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    22 октября 2014 г.
 
Дело № А75-10286/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2014 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 22 октября 2014 г.
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муртазиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-10286/2014 по исковому заявлению казенного учреждения
Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры «Пыть-Яхский центр занятости населения»  к индивидуальному предпринимателю Ахмедалиевой Эльмире Джамалутдиновне о возврате субсидии в размере 88 200 рублей, пени  в размере
20 286 рублей, процентов за пользование чужими  денежными  средствами  в размере 6 658 рублей 49 копеек,
 
    без участия представителей сторон,
 
установил:
 
    казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Пыть-Яхский центр занятости населения» (далее – истец, Учреждение)обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Ахмедалиевой Эльмире Джамалутдиновне
 (далее – ответчик, Предприниматель) о возврате субсидии в размере 88 200 рублей, пени  в размере 20 286 рублей, процентов за пользование чужими  денежными  средствами  в размере 6 658 рублей 49 копеек.
 
    От Предпринимателя отзыв  на заявление не поступил.
 
    Определением суда от 29.09.2014 предварительное судебное заседание назначено на 21.10.2014 на 9 часов 30 минут, судебное заседание назначено на 21.10.2014
на 9 часов 40 минут.
 
    По правилам части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.
 
    Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации.
 
    В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных  предпринимателей  в качестве места нахождения ответчика указан адрес: 628380, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Пыть-Ях, мкр.2, д.16,  кв.44.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 17.02.2011 № 12, извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Такие доказательства в материалах настоящего дела имеются.
 
    Как следует из материалов дела, суд направил в адрес Предпринимателя определение о принятии искового заявления по известному суду адресу ответчика, в частности, по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных  предпринимателей: 628380, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Пыть-Ях, мкр.2, д.16,  кв.44.
 
    Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в деле уведомлениями с отметкой о возврате судебной корреспонденции, в связи с истечением срока хранения.
 
    Пунктом 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, предусмотрено, что почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение; почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу (пункт 35 указанных Правил).
 
    Приказом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 31.08.2005 № 343 введены в действие «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», пунктом 3.4 которых предусмотрено, что при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
 
    Заказные письма разряда «Судебное», направленные ответчику судом по вышеуказанным адресам, возвращены органом почтовой связи в арбитражный суд с отметкой органа почтовой связи об истечении срока хранения и двумя отметками о попытках вручения почтового отправления – 03.10.2014 и 07.10.2014. Установленный вышеназванным Приказом № 343 7-дневный срок хранения неврученных заказных писем органом почтовой связи также соблюден.
 
    По смыслу Постановления Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 9502/10 по делу № А03-3532/2009 по общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер. Если при допущенных органом связи нарушениях Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005
№ 221 (далее – Правила), судебное извещение не было получено стороной по делу
по не зависящим от нее причинам, она не может считаться надлежаще извещенной.
 
    Доказательства, подтверждающие нарушение органом почтовой связи требований указанных Правил, в материалах дела отсутствуют.
 
    Ненадлежащая организация деятельности Предпринимателя в части получения
по его адресу корреспонденции, направленной судом, является риском самого ответчика и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности в результате неполучения корреспонденции должен нести сам ответчик. Неполучение судебной корреспонденции не освобождает сторону от рисков, связанных с несовершением процессуальных действий согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Информация о судебных заседаниях была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
    Таким образом, суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц,  участвующих  в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.
 
    На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц,  участвующих  в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует  из  материалов дела, между Учреждением  и Предпринимателем был заключен договор от 25.09.2013 № 25 о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела (регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации  (л.д. 13-20).
 
    В соответствии с пунктом 2.1.3 договора Предприниматель обязалась заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью не менее двенадцати календарных месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, и обеспечить в этот период выполнение комплекса мероприятий и достижение показателей, предусмотренных бизнес-планом.
 
    Согласно пункту 2.1.4. Предприниматель обязалась израсходовать полученную субсидию на цели, предусмотренные бизнес - планом в течение 3 месяцев со дня её перечисления на его банковский счет.
 
    Согласно пункту 2.1.5. Предприниматель обязалась  представить в Учреждение не позднее 5 рабочих дней по истечении 3 месяцев со дня перечисления субсидии на его банковский счет для подтверждения целевого расходования, выделенных ему средств согласно настоящему договору и составления финансового отчета, копии документов, подтверждающие произведенные расходы полученной субсидии, на цели, предусмотренные бизнес-планом (счета-фактуры, платежные поручения, товарные накладные, товарные чеки, кассовые чеки, договора купли-продажи, договора аренды и т.п.) с предъявлением их оригиналов или лично заверенных.
 
    Как следует из пункта 4.2. договора, в случае выявления факта нецелевого расходования Предпринимателем средств субсидии пли ее не использовании в срок указанный в подпункте 2.1.4 договора, а также неисполнения срока, установленного подпунктом 2.1.3 настоящего Договора, данные средства подлежат возврату в бюджет автономного округа.
 
    Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует
до полного исполнения обязательств (пункт 7.1 договора).
 
    Во исполнение условий договора Учреждение платежным поручением от 11.10.2013 № 893 перечислило Предпринимателю субсидию в размере  88 200 рублей (л.д. 21).
 
    Сроки предоставления отчетности по договору № 25 от 25.09.2013 истекли 16.01.2014, в указанные сроки Предприниматель не представил отчета о целевом использовании полученной субсидии.
 
    В связи с неисполнением ответчиком условий договора по предоставлению отчетности, Учреждением в адрес ответчика были направлены письма от 07.11.2012
№ 834, от 20.05.2013 № 639, от 07.04.2014 № 545 о возврате субсидии (л.д. 15-16, 18-22), которые были оставлены Предпринимателем без удовлетворения.
 
    В связи с неисполнением ответчиком условий договора истец направил письменные уведомления от 25.12.2013, 22.01.2014, 18.03.2014, 05.05.2014, Предпринимателю вручена претензия от 10.07.2014 (л.д. 22-27).
 
    Неисполнение ответчиком обязательств по предоставлению отчетов о целевом использовании полученной субсидии в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца  в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает
под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие
к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет, в том числе, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
 
    Согласно пункту 2 части 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии с требованиями статьи 78 БК РФ порядок предоставления субсидий гражданам из числа безработных  на содействие  самозанятости  и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержден постановлением Правительства  Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры  от 09.10.2010 № 246-п.
 
    В соответствии с указанным Порядком между Учреждением и Предпринимателем был заключен договор от 25.09.2013 № 25 о предоставлении субсидии на организацию собственного дела, по которому Предприниматель принял на себя обязательства полученные по договору бюджетные средства использовать в соответствии с целями их предоставления, а также отчитаться о их целевом использовании в согласованные сроки.
 
    Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено,
что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Материалами дела подтверждается заключение между сторонами договора
и получение ответчиком 88 200 рублей в виде субсидии на организацию собственного дела.
 
    Доказательств того, что ответчик в соответствии с условиями договора представил в Учреждение документы, необходимые для проверки целевого использования субсидии, а также доказательств возвращения ответчиком суммы неиспользованной субсидии в добровольном порядке в бюджет, в материалы дела
не представлено.
 
    Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.
 
    Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Стороны вправе высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).
 
    По общему правилу исследование обстоятельств дела и принятие судебных актов осуществляется в пределах доводов, приведенных лицами, участвующими в деле
(часть 1 статьи 168 АПК РФ).
 
    Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ответчик, извещенный надлежащим образом о рассмотрении настоящего дела, возражений относительно исковых требований не заявил, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, отзыв с указанием своей правовой позиции по делу, а также доказательств, обосновывающих возражения по заявленному иску, не представил, суд с учетом положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ  считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика суммы  субсидии в размере 88 200 рублей.
 
    Согласно пункту 4.5. договора за   несвоевременный  возврат средств истцом начислена пени  в сумме 20 286 рублей за период с 17.01.2014 по 11.09.2014.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
 
    В пункте 4.5  договора указано,  что в случае несвоевременного  возврата средств Гражданин выплачивает Центру занятости населения пени  в размере 0,1 % от суммы подлежащей возврату,  за каждый день  неисполнения требования о  возврате денежных  средств
 
    Поскольку неустойка предусмотрена договором, факт нарушения обязательства установлен судом и подтверждается материалами дела, расчет неустойки арифметически верный, ответчиком не оспорен, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном к взысканию размере.
 
    Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2013 по 11.09.2014 в размере  6 658 рублей 49 копеек, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка России в размере 8, 25 процента.
 
    Согласно положениям пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
 
    Ответчик не подтвердил целевого использования субсидии, в связи с чем истец правомерно усмотрел основания для предъявления требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не уставлен законом или договором.
 
    Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен, признан арифметически верным.  Ответчиком контррасчет процентов
не представлен, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 658 рублей
49 копеек.
 
    Пунктом 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право кредитора на взимание процентов за пользование чужими средствами по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
 
    Принимая во внимание отсутствие доказательств возврата субсидии на момент рассмотрения спора, проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению по день фактического исполнения денежного обязательства ответчиком начиная с момента вступления в законную силу настоящего решения и до его фактического исполнения. Начисление производить на сумму 88 200 рублей
00 копеек, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25 процента годовых, количество дней в полном году (месяце) - 360 (30).
 
    При изложенных обстоятельствах, заявление исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
 
РЕШИЛ:
 
    исковое заявление казенного учреждения Ханты-Мансийского  автономного
округа – Югры «Пыть-Яхский центр занятости населения»   удовлетворить.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Ахмедалиевой Эльмиры Джамалутдиновны(ОГРНИП 313861927400018, ИНН 055200505296) в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры «Пыть-Яхский центр занятости населения»сумму основного долга в размере 88 200 рублей, пени в размере 20 286 рублей, проценты за пользование чужими  денежными  средствами  в размере 6 658 рублей 49 копеек.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Ахмедалиевой Эльмиры Джамалутдиновны(ИНН 055200505296) в доход федерального бюджета
4 454 рубля 33 копейки  государственной пошлины.
 
    В случае неисполнения судебного акта взыскать с индивидуального предпринимателя Ахмедалиевой Эльмиры Джамалутдиновны в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры «Пыть-Яхский центр занятости населения» проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на всю взыскиваемую сумму, из расчета 8,25% годовых, начиная с момента вступления в законную силу судебного акта и до его фактического исполнения. 
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья                                                                                                  Е.А. Голубева