Дата принятия: 22 октября 2014г.
Номер документа: А75-10251/2014
Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск
22 октября 2014 года
Дело № А75-10251/2014
Резолютивная часть решения оглашена 21октября 2014 г.
Решение изготовлено в полном объеме 22 октября 2014 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём Кириповой Н.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюНефтеюганского межрайонного прокурора к индивидуальному предпринимателю Минхаировой Гольсиме Гарифовне о привлечении к административной ответственности,
при участии:
от заявителя: Чуриков В.А. по доверенности от 30.12.2013
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились
установил:
Нефтеюганский межрайонный прокурор (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Минхаировой Гольсиме Гарифовне (далее – предприниматель, ИП Минхаирова Г.Г.) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявленные требования мотивированы тем, что предприниматель осуществлял реализацию алкогольной продукции без лицензии на данный вид деятельности.
В судебном заседании прокурор поддержал требования в полном объеме.
Предприниматель отзыв на заявление не представил, доводы заявителя не оспорил.
Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.
Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлено, что 24.07.2014 в 18 часов 00 минут в кафе «Анжелика», расположенном на 23,7 км автодороги «Нефтеюганск-Сургут» на территории Нефтеюганского района, осуществлялась реализация алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности.
Нарушения зафиксированы в протоколе осмотра места происшествия от 24.07.2014г., обнаруженная на реализации алкогольная продукция изъята.
24.07.2014 в отношении предпринимателя сотрудниками ОМВД России по Нефтеюганскому району составлен протокол № 008790 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которому предпринимателем осуществлена реализация алкогольной продукции – одна бутылка водки «Русская береза» объемом 0,5 л. (л.д. 17).
По выявленному нарушению прокурором постановлением от 18.09.2014 в отношении ИП Минхаировой Г.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
На основании статьи 23.1 КоАП РФ и части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукцией», розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями, при этом согласно п.п. 1, 2 ст. 18 указанного закона, деятельность, связанная с розничной продажей алкогольной, продукции подлежит лицензированию.
Статья 26 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливает ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе запрещает нарушение установленных правил продажи алкогольной продукции.
В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.
Факт реализации предпринимателем алкогольной продукции без лицензии судом установлен.
Предприниматель не отрицает факт реализации алкогольной продукции, при этом ей было известно о возможности реализации только при наличии лицензии (л.д.28).
В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушений, выразилась в том, что он, не получив лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, действуя умышленно, осуществлял данный вид деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьёй 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).
В силу части 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, если она реализуется без соответствующих лицензий.
Учитывая, что частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена конфискация орудия правонарушения, а также учитывая непосредственное нормативное требование об изъятии из незаконного оборота алкогольной продукции, суд назначает дополнительное наказание в виде конфискации орудий правонарушения, находящихся в незаконном обороте.
В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.
Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
РЕШИЛ:
заявление Нефтеюганского межрайонного прокурора удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Минхаирову Гольсиму Гарифовну (родилась 09.05.1960 г. в пос. Сурда Караидельского района Республики Башкортостан, зарегистрирована по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Нефтеюганск, 10 микрорайон, д. 1, кв. 56, ИНН 860400173625, ОГРН 305860403200021) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырёх тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим платёжным реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа – Югры), лицевой счет 04871343490, ИНН 8601010505, КПП 860101001, БИК 047162000, расчетный счет 40101810900000010001 в РКЦ Ханты-Мансийск, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 71871000.
Изъятую алкогольную продукцию 1 бутылку водки «Русская береза» объемом 0,5 л., находящуюся на хранении в отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нефтеюганскому району конфисковать с направлением на переработку или уничтожение.
Квитанция об уплате должна быть представлена в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья А.Н. Дроздов
