Решение от 31 октября 2014 года №А74-6061/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Абакан
 
    31 октября 2014 года                                                                                     Дело № А74-6061/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи И.А. Курочкиной,
 
    рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия          (ИНН 1901065277, ОГРН 1041901200032)
 
    к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический психоневрологический диспансер»  (ИНН 1901015195, ОГРН 1021900535601)
 
    о взыскании пеней в сумме 12 624 руб. 61 коп.
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия (далее – налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический психоневрологический диспансер» (далее – учреждение) о взыскании 12 624 руб. 61 коп. пеней за несвоевременную уплату земельного налога.
 
    Определением арбитражного суда от 12.09.2014 заявление налогового органа принято       в порядке упрощенного производства.
 
    В вышеназванном определении арбитражного суда сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявление не позднее 08.10.2014 и для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование позиции, - не позднее 29.10.2014.
 
    07.10.2014 от истца поступили дополнительные документы.
 
    Учреждение отзыв на заявление в арбитражный суд не направило, расчет пеней                   не оспорило.
 
    Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу     и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на сайте суда.
 
    Поскольку установленные судом сроки для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истекли, арбитражный суд на основании части                 5 статьи 228 АПК РФ перешёл к рассмотрению дела.
 
    Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощённого производства                             в соответствии со статьёй 228 АПК РФ.
 
    При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический психоневрологический диспансер» зарегистрировано                        в качестве юридического лица 23.05.1994 Регистрационной палатой администрации города Абакана, о чем 10.12.2002 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Республике Хакасия внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1021900535601.
 
    28.01.2014 учреждением представлена в налоговый орган налоговая декларация                    по земельному налогу за 2013 год, согласно которой исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 1 664 921 руб., в том числе: 416 230 руб. – за 1 квартал 2013 года по сроку уплаты 30.04.2013, 416 230 руб. – за 2 квартал 2013 года по сроку уплаты 31.07.2013, 416 230 руб. – за 3 квартал 2013 года по сроку уплаты 31.10.2013, 416 231 руб. - за 4 квартал 2013 года по сроку уплаты 03.03.2014.
 
    Неуплата учреждением земельного налога своевременно послужила основанием для начисления налоговым органом пеней.
 
    Требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 27.02.2014 №76754 учреждению предложено оплатить задолженность, в том числе пени в сумме 12 624 руб. 61 коп., в срок                 до 25.03.2014. Требование направлено налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи 27.02.2014  и получено им 28.02.2014.
 
    Поскольку в установленный в требовании срок пени за несвоевременную уплату земельного налога учреждением уплачены не были, налоговый орган обратился                            в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
 
    Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с правилами главы 26 АПК РФ                    и пришёл к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.
 
    Право налогового органа на взыскание недоимки по налогу и пени в судебном порядке определено пунктами 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение».
 
    Согласно названным нормам взыскание задолженности по налогам, пеням и штрафам            с организаций, у которых открыт лицевой счет, осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации                под лицевыми счетами понимаются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии                    с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В силу части 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ                                   «О некоммерческих организациях» государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический психоневрологический диспансер»  является бюджетным учреждением, что также отражено в представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Согласно части 8 указанной статьи бюджетное учреждение осуществляет операции                  с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации                         (за исключением случаев, установленных федеральным законом).
 
    Таким образом, налоговый орган правомерно обратился в арбитражный суд                             с заявлением о взыскании пеней.
 
    Процедура взыскания пеней, а также срок обращения в арбитражный суд                                 с соответствующим заявлением налоговым органом соблюдены, требования статей 45, 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации выполнены.
 
    Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение является плательщиком земельного налога.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по земельному налогу признаётся календарный год. Отчётными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий кварталкалендарного года.
 
    Пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками                  в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга). При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков организаций не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 названного кодекса.
 
    Пунктом 2 решения Абаканского городского Совета депутатов от 26.10.2005 № 205 «Об установлении земельного налога на территории г. Абакана» установлен срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, а авансовых платежей по налогу не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным налоговым периодом. Организации и индивидуальные предприниматели исчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года как одну четвертую соответствующей налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
 
    В соответствии с пунктами 1, 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах                   и сборах сроки.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности              по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством             о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Налоговым органом предъявлены к взысканию пени в сумме 12 624 руб. 61 коп., начисленныена задолженность по уплате земельного налога за 1, 2, 3 кварталы 2013 года              за периоды просрочки с 01.05.2013 по 31.07.2014, с 01.08.2013 по 27.08.2013, с 01.11.2013              по 30.01.2014.
 
    Материалами дела подтверждается, что учреждение обязанность по уплате земельного налога за 1, 2, 3 кварталы 2013 года своевременно не исполнило.
 
    Расчет пеней проверен арбитражным судом и признан арифметически верным.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона             в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Ответчик отзыв на иск не представил, несмотря на то, что в силу части 1 статьи 131 АПК РФ представление отзыва в арбитражный суд с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, является его процессуальной обязанностью. Арбитражный суд в определении о принятии заявления к производству указывал ответчику на такую обязанность.
 
    На основании изложенного требование налогового органа о взыскании 12 624 руб. 61 коп.пеней за несвоевременную уплату земельного налога подлежит удовлетворению, доказательств уплаты названной суммы ответчиком в материалы дела не представлено.
 
    Государственная пошлина по настоящему делу в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2 000 руб., в соответствии                 с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на учреждение и подлежит взысканию с него                   в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 228, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Удовлетворить заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия.
 
    Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический психоневрологический диспансер», г. Абакан Республики Хакасия, зарегистрированного в качестве юридического лица 23.05.1994 Регистрационной палатой администрации города Абакана, в доход соответствующего бюджета 12 624 (двенадцать тысяч шестьсот двадцать четыре) руб. 61 коп.пеней, начисленныхна задолженность по уплате земельного налога за 1, 2, 3 кварталы 2013 года              за периоды просрочки с 01.05.2013 по 31.07.2014, с 01.08.2013 по 27.08.2013, с 01.11.2013              по 30.01.2014 соответственно.
 
    2. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический психоневрологический диспансер», г. Абакан Республики Хакасия, зарегистрированного в качестве юридического лица 23.05.1994 Регистрационной палатой администрации города Абакана, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб.
 
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
    Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.
 
 
    Судья                                                                                                                           И.А. Курочкина