Решение от 31 октября 2014 года №А74-5919/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Абакан                                                                                                                                                           
 
    31 октября 2014 года                                                                                   Дело № А74-5919/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.Ю. Парфентьевой
 
    рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по заявлению
 
    государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (ИНН 1910008050, ОГРН 1021900851620)
 
    к государственному научному учреждению Научно-исследовательскому институту аграрных проблем Хакасии Российской академии сельскохозяйственных наук (ИНН 1910001248, ОГРН 1021900851158),
 
    о взыскании 759 847 руб. 59 коп. недоимки по страховым взносам, пеней.
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к государственному научному учреждению Научно-исследовательскому институту аграрных проблем Хакасии Российской академии сельскохозяйственных наук (далее – учреждение) о взыскании недоимки по страховым взносам за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года и пеней в общей сумме 804 018 руб. 79 коп., в том числе: 591 030 руб. 92 коп. – недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии;44 171 руб. 20 коп. – недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии;127 440 руб. 29 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;29 945 руб. 42 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии;4 155 руб. 72 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии;7 275 руб. 24 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Определением арбитражного суда от 03.09.2014 заявление принято в порядке упрощённого производства, срок для представления сторонами доказательств и отзыва на заявление установлен не позднее 25.09.2014, срок для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование позиции - не позднее 16.10.2014.
 
    Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощённого производства в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Стороны о принятии заявления, возбуждении производства по делу,  рассмотрении дела в порядке упрощённого производства и  принятии заявления   извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на сайте суда.
 
    Учреждение отзыв на заявление не представило, несмотря на то, что в силу части 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представление отзыва в арбитражный суд с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, является его процессуальной обязанностью.
 
    В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий.
 
    Арбитражный суд рассмотрел дело без вызова сторон после истечения сроков, установленных сторонам для представления доказательств и иных документов по  имеющимся материалам  дела.
 
    25.09.2014 в связи с частичной оплатой учреждением задолженности от управления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило заявление об уменьшении размера заявленных требований до 759 847 руб. 59коп., в том числе:
 
    - 591 030 руб. 92 коп. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии;
 
    - 127 440 руб. 29 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
 
    – 29 945 руб. 42 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии;
 
    - 4 155 руб. 72 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии;
 
    - 7 275 руб. 24 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Арбитражный суд, оценив заявление управления об уменьшении размера заявленных требований с точки зрения его соответствия законам, иным нормативным правовым актам, пришёл к выводу о том, что оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе  учреждения. В связи с этим арбитражный суд в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уменьшение управлением размера заявленных требований до 759 847 руб. 59 коп. и рассматривает дело с учётом данного обстоятельства.
 
    Исследовав документы, предоставленные заявителем, арбитражный суд установил следующее.
 
    Государственное научное учреждение Научно-исследовательский институт аграрных проблем Хакасии Российской академии сельскохозяйственных наук зарегистрировано в качестве юридического лица 03.12.1999 Усть-Абаканской регистрационной палатой.
 
    Ответчик состоит на учёте в управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию как лицо, производящее выплаты в пользу физических лиц (работодатель).
 
    03.03.2014 учреждением в управление представлен расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год. Согласно расчёту сумма страховых взносов за последние три месяца отчётного периода составила: 591 030 руб. 92 коп.  – на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии; 44 171 руб. 20 коп. – на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии; 127 440 руб. 29 коп. – на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Требованием от 18.03.2014 № 01401040011621 страхователю предложено в срок до 08.04.2014 уплатить недоимку по страховым взносам за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года и пени в общей сумме 804 018 руб. 79 коп. Названное требование направлено учреждению 22.03.2014, что подтверждается списком почтовых отправлений от 22.03.2014.
 
    Поскольку недоимка по страховым взносам и пени не были уплачены учреждением в полном объёме в установленный в требовании срок, управление обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
 
    Арбитражный суд пришёл к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.
 
    В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Право управления на взыскание недоимки по страховым взносам и пеням в судебном порядке определено частями 4 и 12 статьи 18 Закона № 212-ФЗ.
 
    Согласно названным нормам взыскание задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам с организации, которой открыт лицевой счёт, осуществляется в судебном порядке.
 
    В пункте 7 статьи 2 Закона № 212-ФЗ определено, что лицевыми счетами являются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В статье 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что учёт операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
 
    Как усматривается из представленного заявителем справочника лицевых счетов клиентов, учреждение имеет лицевой счёт, открытый в соответствующем органе Федерального казначейства.
 
    В соответствии с частью 14 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» автономные учреждения, созданные (в том числе путём изменения типа) для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах, не предусмотренных частью 1 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (в редакции настоящего Федерального закона) и другими федеральными законами для автономных учреждений, в отношении которых до 01.01.2012 не принято решение о реорганизации, ликвидации или об изменении их типа, являются бюджетными учреждениями с 01.01.2012 на основании настоящей статьи без принятия дополнительных решений об изменении их типа, если иное не предусмотрено федеральными законами.
 
    Следовательно, управление обоснованно обратилось в арбитражный суд за взысканием спорной задолженности.
 
    Порядок досудебного урегулирования спора, а также срок обращения в арбитражный суд управлением соблюдены.
 
    В силу пункта 1 части 2 статьи 28, частей 1, 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объёме уплачивать (перечислять) страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно частям 1, 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчётным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчётного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж.
 
    Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трёхсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Материалами дела (расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год, реестром поступления платежей от страхователя) подтверждается факт несвоевременной уплаты учреждением страховых взносов за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года (591 030 руб. 92 коп. – на страховую часть трудовой пенсии; 44 171 руб. 20 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии; 127 440 руб. 29 коп. – в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), в связи с чем начисление пеней на указанную недоимку является правомерным.
 
    В требование от 18.03.2014 № 01401040011621 также вошли суммы пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2012 год, 9 месяцев 2013 года.
 
    Управлением предъявлены к взысканию пени в общей сумме 41 376 руб. 38 коп., в том числе:   
 
    - 29 945 руб. 42 коп. – пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части пенсии, из них:
 
    за июль 2013 года – 2 701 руб. 76 коп. (за период с 01.07.2013 по 23.11.2013);
 
    за август 2013 года – 6 134 руб. 76 коп. (за период с 01.08.2013 по 17.09.2013);
 
    за сентябрь 2013 года – 5 050 руб. 25 коп. (за период с 01.09.2013 по 16.10.2013);
 
    за октябрь 2013 года – 7 570 руб. 14 коп. (за период с 01.10.2013 по 16.11.2013);
 
    за ноябрь 2013 года – 6 830 руб. 29 коп. (за период с 01.11.2013 по 17.12.2013);
 
    за декабрь 2013 года – 1 658 руб. 22 коп. (за период с 01.12.2013 по 16.01.2014);
 
    -  4 155 руб. 72 коп. – пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части пенсии, из них:
 
    за ноябрь 2012 года – 677 руб. 99 коп. (за период с 01.11.2012 по 27.02.2014);
 
    за декабрь 2012 года – 374 руб. 80 коп. (за период с 01.12.2012 по 27.02.2014);
 
    за июль 2013 года – 603 руб. 60 коп. (за период с 01.07.2013 по 16.08.2013);
 
    за август 2013 года – 732 руб. 79 коп. (за период с 01.08.2013 по 17.09.2013);
 
    за сентябрь 2013 года – 600 руб. 49 коп. (за период с 01.09.2013 по 16.10.2013);
 
    за октябрь 2013 года – 490 руб. 63 коп. (за период с 01.10.2013 по 16.11.2013);
 
    за ноябрь 2013 года – 524 руб. 86 коп. (за период с 01.11.2013 по 17.12.2013);
 
    за декабрь 2013 года – 152 руб. 10 коп. (за период с 01.12.2013 по 16.01.2014);
 
    (с учётом оплаты - 1 руб. 54 коп.);
 
    - 7 275 руб. 24 коп. – пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, из них:
 
    за июль 2013 года – 1 120 руб. 75 коп. (за период с 01.07.2013 по 23.11.2013);
 
    за август 2013 года – 1 421 руб. 93 коп. (за период с 01.08.2013 по 17.09.2013);
 
    за сентябрь 2013 года – 1 275 руб. 83 коп. (за период с 01.09.2013 по 16.10.2013);
 
    за октябрь 2013 года – 1 621 руб. 03 коп. (за период с 01.10.2013 по 16.11.2013);
 
    за ноябрь 2013 года – 1 471 руб. 82 коп. (за период с 01.11.2013 по 17.12.2013);
 
    за декабрь 2013 года – 363 руб. 88 коп. (за период с 01.12.2013 по 16.01.2014).
 
    В обоснование продолжения начисления пеней управление представило в материалы дела расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам за2012 год,за 9 месяцев 2013 года, вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 11.11.2013 по делу № А74-5230/2013, от 16.06.2014 по делу № А74-2318/2014.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены  или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Учреждение не представило возражений относительно заявленного требования либо доказательств, свидетельствующих о своевременной уплате страховых взносов и пеней за спорные периоды. Расчёты пеней учреждением не оспорены. Наличие задолженности  подтверждается доказательствами, представленными управлением  и в силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ считается признанным учреждением.
 
    Учитывая вышеизложенной, исследовав документы  предоставленные  заявителем, арбитражный суд считает обоснованным продолжение начисления пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную часть трудовой пенсии и на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за 2012 год, за 9 месяцев 2013 года.
 
    Поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивались учреждением за 2012 год, 9 месяцев 2013 года, 2013 год несвоевременно и не в полном объёме, суд пришёл к выводу, что управление обоснованно начислило страхователю пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 41 376 руб. 38 коп., из них 29 945 руб. 42 коп. – на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 4 155 руб. 72 коп. – на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; 7 275 руб. 24 коп. – на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    С учетом  вышеизложенного требования  управления  подлежат  удовлетворению и с учреждения в доход соответствующего бюджета подлежат взысканию                                     759 847 руб. 59 коп.., из них: 591 030 руб. 92 коп. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 127 440 руб. 29 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;  29 945 руб. 42 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 4 155 руб. 72 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии; 7 275 руб. 24 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Государственная пошлина по настоящему делу составляет 18 197 руб., по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на страхователя и взысканию с него в доход федерального бюджета. 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 228, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Удовлетворить заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия.
 
    Взыскать сгосударственного научного учреждения Научно-исследовательского института аграрных проблем Хакасии Российской академии сельскохозяйственных наук,                    с. Зеленое Усть-Абаканского района Республики Хакасия, зарегистрированного в качестве юридического лица 03.12.1999 Усть-Абаканской регистрационной палатой, в доход соответствующего бюджета 759 847 (семьсот пятьдесят девять тысяч восемьсот сорок семь) руб. 59 коп.., из них:591 030 (пятьсот девяносто одна тысяча тридцать) руб. 92 коп. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии;127 440 (сто двадцать семь тысяч четыреста сорок) руб. 29 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;29 945 (двадцать девять тысяч девятьсот сорок пять) руб. 42 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии;4 155 (четыре тысячи сто пятьдесят пять) руб. 72 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии;7 275 (семь тысяч двести семьдесят пять) руб. 24 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    2. Взыскать с государственного научного учреждения Научно-исследовательского института аграрных проблем Хакасии Российской академии сельскохозяйственных наук,                   с. Зеленое Усть-Абаканского района Республики Хакасия, зарегистрированного в качестве юридического лица 03.12.1999 Усть-Абаканской регистрационной палатой, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 197 (восемнадцать тысяч сто девяносто семь) руб.
 
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
    Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.
 
 
 
    Судья                                                                                                                     О.Ю. Парфентьева