Решение от 22 октября 2014 года №А74-5843/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Абакан                                                                                                       
 
    22 октября 2014 года                                                                                    Дело № А74-5843/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2014 года.
 
    Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи И.А. Курочкиной,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Кузнецовой,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия          (ИНН 1901065277, ОГРН 1041901200032)
 
    к государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление инженерных защит» (ИНН 1901022724, ОГРН 1021900527604)
 
    о взыскании пени в сумме 863 068 руб. 76 коп.
 
 
    В судебном заседании принимали участие представители:
 
    налоговой инспекции – Фролова О.И. на основании доверенности от 01.09.2014;
 
    ответчика – Солдатова О.А. на основании доверенности от 25.08.2014.
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия (далее – налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление инженерных защит» (далее - учреждение) о взыскании пени в сумме 863 068 руб. 76 коп. в связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2013 год по срокам уплаты 30.04.2013, 31.07.2013, 31.10.2013.
 
    До судебного заседания 14.10.2014 от налоговой инспекции поступило заявление                   об уменьшении заявленных требований.
 
    В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал заявленные требования с учетом заявленного уменьшения, просил взыскать с учреждения пени                           по земельному налогу в сумме 796 555 руб. 29 коп.
 
    В соответствии с частями 1, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, уменьшить размер заявленных требований.
 
    Арбитражный суд не принимает уменьшение заявителем размера заявленных требований, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
 
    Арбитражный суд не установил обстоятельств, свидетельствующих о том, что уменьшение заявителем размера заявленных требований противоречит закону или нарушает права других лиц, поэтому принял к рассмотрению по существу заявленные требования                    в уменьшенном размере и рассмотрел дело с учетом данного обстоятельства.
 
    Представитель ответчика с взыскиваемой суммой задолженности по пени согласился, пояснил, что арифметический расчет пени проверен и является верным.
 
    Исследовав представленные по делу доказательства, суд установил следующее.
 
    Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление инженерных защит»зарегистрировано в качестве юридического лица 14.12.1992 Регистрационной палатой администрации города Абакана, о чем 22.10.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасиявнесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1021900527604.
 
    Учреждениесостоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия.
 
    31.01.2014 учреждение представило в налоговый орган налоговую декларацию                      по земельному налогу за 2013 год, согласно которой исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила в общей сумме 26 877 253 руб., в том числе 6 719 314 руб. -                       по сроку уплаты 30.04.2013, 6 719 313 руб. – по сроку уплаты 31.07.2013, 6 719 313 руб. -                   по сроку уплаты 31.10.2013, 6 719 313 руб. – по сроку уплаты 03.03.2014.
 
    В связи с несвоевременной уплатой налога по срокам уплаты 30.04.2013, 31.07.2013, 31.10.2013 учреждению начислены пени в общей сумме 1 067 410 руб. 84 коп., в том числе 169 200 руб. 50 коп. – за период просрочки с 01.05.2013 по 31.07.2013, 339 199 руб. 12 коп. – за период с 01.08.2013 по 31.10.2013, 559 010 руб. 56 коп. – за период с 01.11.2013                   по 09.02.2014.
 
    28.11.2013 налоговый орган на основании заявления налогоплательщика от 28.11.2013 (вх. №26534) произвел зачет пеней по земельному налогу в сумме 222 070 руб. 16 коп.                   (из них: 204 341 руб. 42 коп. пеней, начисленных за период с 01.05.2013 по 09.02.2014, 17 728 руб. 74 коп. - по предыдущим периодам).
 
    Налоговым органом учреждению выставлено требование от 10.02.2014 №392915                    об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, которым предложено погасить задолженность по уплате пеней по земельному налогу в срок до 07.03.2014.
 
    02.09.2014 ответчиком платежными поручениями №680595, № 680598 частично погашена задолженность по пене в сумме 36 999 руб. 48 коп.
 
    Поскольку в установленный в требовании срок пени по земельному налогу учреждением не уплачены, налоговый орган обратился в арбитражный суд                                          с соответствующим заявлением (с учетом заявленного уменьшения).
 
    По результатам рассмотрения дела арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с правилами главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пришёл к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.
 
    Право налогового органа на взыскание недоимки по налогу и пени в судебном порядке определено пунктами 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом  1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение».
 
    Согласно названным нормам взыскание задолженности по налогам, пеням и штрафам              с организаций, у которых открыт лицевой счет, осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации                под лицевыми счетами понимаются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии                    с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации учреждение является получателем бюджетных средств (участником бюджетного процесса).
 
    Согласно статье 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учет операций                  по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках                их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии                   с положениями настоящего Кодекса в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации.
 
    Таким образом, налоговый орган правомерно обратился в арбитражный суд                              с заявлением о взыскании задолженности по пене.
 
    Процедура взыскания задолженности, а также срок обращения в арбитражный суд                   с соответствующим заявлением инспекцией соблюдены, требования статей 45, 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации выполнены.
 
    Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение является плательщиком земельного налога.
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год. Отчётными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    В силу пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог                            и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
 
    Решением Абаканского городского Совета депутатов от 26.10.2005 №205                             «Об установлении земельного налога на территории г. Абакана» (в ред. от 11.11.2010)                  на территории муниципального образования город Абакан установлен срок уплаты земельного налога.
 
    Согласно пункту 2 данного Решения установлен срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, а авансовых платежей по налогу не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным налоговым периодом. Организации и индивидуальные предприниматели исчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года как одну четвертую соответствующей налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
 
    Материалами дела (налоговой декларацией по земельному налогу за 2013 год, выпиской из карточки лицевого счета налогоплательщика по уплате земельного налога) подтверждена несвоевременная уплата земельного налога. Данное обстоятельство учреждение                            не оспаривает.
 
    В соответствии с пунктами 1, 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах                     и сборах сроки.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности               по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством             о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Налоговым органом предъявлены ко взысканию с учетом частичной оплаты пени                   в сумме 796 555 руб. 29 коп.
 
    Как следует из материалов дела, налоговым органом начислены пени на задолженность по уплате земельного налога за 1 квартал, полугодие и девять месяцев 2013 года за периоды просрочки с 01.05.2013 по 31.07.2013, с 01.08.2013 по 31.10.2013, с 01.11.2013 по 09.02.2014.
 
    Расчёт пеней проверен арбитражным судом и признан арифметически верными.
 
    Факт неуплаты указанных выше пеней подтверждается представленной заявителем                  в материалы дела выпиской из карточки лицевого счета налогоплательщика по уплате земельного налога.
 
    Учреждение каких-либо возражений по существу заявленных требований, доказательств уплаты пеней арбитражному суду не представило. Учреждение признало наличие указанной задолженности и пояснило, что им подана заявка главному распорядителю бюджетных средств в целях выделения бюджетного финансирования                   на погашение задолженности по обязательным платежам.
 
    В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    При таких обстоятельствах требование налогового органа является обоснованным                  и подлежит удовлетворению.
 
    Государственная пошлина по настоящему делу в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 18 931 руб., в соответствии              со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится                на ответчикаи подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 49, 110, 159, 167-170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.    Принять уменьшение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы            № 1 по Республике Хакасия заявленных требований до 796 555 руб. 29 коп.
 
    2.    Удовлетворить заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия.
 
    Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление инженерных защит», г. Абакан, зарегистрированного в качестве юридического лица 14.12.1992 Регистрационной палатой администрации города Абакана за № 626, в доход соответствующего бюджета 796 555 (семьсот девяносто шесть тысяч пятьсот пятьдесят пять) руб. 29 коп. пеней, начисленных на недоимку по земельному налогу за 2013 год по срокам уплаты 30.04.2013, 31.07.2013, 31.10.2013 за период с 01.05.2013 по 31.07.2013, с 01.08.2013 по 31.10.2013, с 01.11.2013 по 09.02.2014 соответственно.
 
    2. Взыскать с государственногоказенного учреждения Республики Хакасия «Управление инженерных защит», г. Абакан, зарегистрированного в качестве юридического лица 14.12.1992 Регистрационной палатой администрации города Абакана за № 626,                   в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  18 931 (восемнадцать тысяч девятьсот тридцать один) руб. 
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.
 
 
    Судья                                                                                                                           И.А. Курочкина