Решение от 05 ноября 2014 года №А74-5662/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Абакан
 
    5 ноября 2014 года                                                                                  Дело № А74-5662/2014
 
 
    Арбитражный   суд   Республики Хакасия в составе судьи И.В. Тутарковой,
 
    рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по заявлению
 
    государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия (ИНН 1902064903, ОГРН 1021900671000)
 
    к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Бейской общеобразовательной школе-интернату среднего (полного) общего образования (ИНН 1906005296, ОГРН 1031900675905)    
 
    о взыскании 3874 руб. 64 коп.
 
 
    Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощённого производства в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия (далее – Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Бейской общеобразовательной школе-интернату среднего (полного) общего образования (далее – учреждение) о взыскании 3874 рублей 64 копеек.
 
    На основании определения арбитражного суда от 17 сентября 2014 года дело рассматривается в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).
 
    Названный судебный акт в порядке части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещён на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копия определения от 17 сентября 2014 года получена Пенсионным фондом 18 сентября 2014 года (расписка уполномоченного представителя), учреждением – 23 сентября 2014 года (почтовое уведомление № 08768).
 
    В установленный арбитражным судом срок от Пенсионного фонда поступило ходатайство об уточнении суммы требований и письменные пояснения к заявлению с приложением дополнительных доказательств. Полученные документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в режиме ограниченного доступа.
 
    Руководствуясь частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещёнными о начавшемся судебном процессе.
 
    Согласно заявленному ходатайству об уточнении суммы требований Пенсионный фонд просит взыскать с учреждения пени в сумме 3874 рубля 64 копейки, из них:
 
    -2995 рублей, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии;
 
    -203 рубля 74 копейки, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии;
 
    -675 рублей 90 копеек, начисленные на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Рассмотрев названное ходатайство, арбитражный суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение Пенсионным фондом заявленных требований и рассмотрел дело с учетом данных изменений.
 
    Из доказательств, представленных в материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Бейская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования зарегистрировано в качестве юридического лица 11 июня 2003 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 2 по Республике Хакасия в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1031900675905.
 
    Учреждением 27 января 2014 года представлен в Пенсионный фонд расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год.
 
    Уплата начисленных страховых взносов учреждением за указанный период произведена несвоевременно.
 
    В связи с этим Пенсионным фондом в адрес учреждения направлено требование от  6 февраля 2014 года № 01400640002356 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    В требовании учреждению предложено добровольно уплатить задолженность в срок до 26 февраля 2014 года.
 
    Поскольку учреждение в установленный в требовании срок уплату пеней в полном объёме не произвело, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы.
 
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.
 
    Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды  осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ сорганизации, которой открыт лицевой счёт, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке. Правила, предусмотренные настоящей статьёй, применяются также в отношении пеней и штрафов (часть 12 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона № 212-ФЗ лицевые счета это счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, учреждение является бюджетным учреждением. Пенсионный фонд обоснованно обратился в арбитражный суд за взысканием спорной суммы.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и подпунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ учреждение является страхователем по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию.
 
    Обязанностью страхователя, согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона             № 212-ФЗ, является, в том числе, своевременная и в полном объёме уплата страховых взносов.
 
    Пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что расчётным периодом по страховым взносам признаётся календарный год. Расчётный период состоит из отчётных периодов, которыми признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
 
    Согласно статье 15 Федерального закона № 212-ФЗ в течение расчётного (отчётного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчётного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчётного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчётного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Как следует из материалов дела, учреждением не своевременно уплачены страховые взносы за девять месяцев 2013 года и 2013 год.
 
    Согласно статье 25 Федерального закона № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Представленные в материалы дела документы указывают, что Пенсионным фондом предъявлены к взысканию пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в общей сумме 3874 рубля 64 копейки, в том числе:
 
    -2995 рублей – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии (за несвоевременную уплату страховых взносов за девять месяцев 2013 года  (сентябрь 2013 года) - с 29 октября по 08 ноября 2013 года; за несвоевременную и неполную уплату страховых взносов за 2013 год - с 16 ноября 2013 года по 06 февраля 2014 года);
 
    -205 рублей 27 копеек – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии (за несвоевременную уплату страховых взносов за девять месяцев 2013 года  (сентябрь 2013 года) - с 29 октября по 08 ноября 2013 года; за несвоевременную и неполную уплату страховых взносов за 2013 год - с 16 ноября 2013 года по 06 февраля 2014 года);
 
    -676 рублей 58 копеек - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (за несвоевременную уплату страховых взносов за девять месяцев 2013 года (сентябрь 2013 года) - с 19 октября по            08 ноября 2013 года; за несвоевременную и неполную уплату страховых взносов за 2013 год - с 16 ноября 2013 года по 06 февраля 2014 года).
 
    При проверке расчёта пени по срокам взыскания и правильности начисления арбитражный суд пришёл к следующим выводам.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18Федерального закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счёт.
 
    Согласно частям 1, 2, 3 статьи 19Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьёй 22настоящего Федерального закона.
 
    В силу части 2 статьи 22Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
 
    В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть 7 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с частью 5 статьи 19Федерального закона № 212-ФЗ ( в редакции Федерального закона, действующего в спорный период) решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Положения статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.
 
    Из содержания изложенных норм права следует, что общий срок для взыскания пени составляет: три месяца на предъявление требования, срок для вручения требования в случае направления по почте (шесть рабочих дней), срок на его добровольное исполнение (10 календарных дней) и шестимесячный срок для обращения Фонда в арбитражный суд для взыскания пени.
 
    Пенсионный фонд обратился за взысканием страховых взносов и пени 25 августа 2014 года.
 
    При указанных обстоятельствах арбитражный суд пришёл к выводу о том, что на дату обращения Пенсионного фонда с настоящим заявлением срок взыскания сумм пени, начисленных на недоимку по страховым взносам за девять месяцев 2013 года (сентябрь 2013 года), на страховую часть пенсии за период с 29 октября по 4 ноября 2013 года, на накопительную часть  за период с 29 октября по 4 ноября 2013 года, в Фонд обязательного медицинского страхования за период с 19 октября по 4 ноября 2013 года, пропущен.
 
    С учётом изложенного арбитражный суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Пенсионного фонда о взыскании с учреждения пеней в сумме 240 рублей 59 копеек, в том числе: 178 рублей 99 копеек – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 14 рублей 83 копеек - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии; 46 рублей 77 копеек – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    В остальной части заявленных требований заявление Пенсионного фонда подлежит удовлетворению.
 
    Арбитражным судом установлено, что Пенсионным фондом соблюдён порядок досудебного урегулирования спора, а также срок обращения в арбитражный суд.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены  или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.   
 
    Учреждение не представило отзыв на заявление, не представило суду контррасчёта взыскиваемой суммы и доказательств её оплаты.
 
    На основании изложенного заявление Пенсионного фонда подлежит удовлетворению в части взыскания пеней в общей сумме 3636 рублей 26 копеек, в том числе: 2816 рублей 01 копейка – на страховую часть трудовой пенсии; 190 рублей 44 копейки – на накопительную часть трудовой пенсии; 629 рублей 81 копейка – в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований суд полагает отказать.
 
    Государственная пошлина по делу в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на учреждение.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22 названного Кодекса в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 настоящего Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворённых арбитражным судом исковых требований. Аналогичное положение предусмотрено частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    С учётом изложенного, а также частичного удовлетворения заявленных требований, государственная пошлина по настоящему делу составляет 1877 рублей.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Удовлетворить частично заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском  районе Республики Хакасия.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Бейской общеобразовательной школы-интерната среднего (полного) общего образования, с. Бея Бейского района, зарегистрированного в качестве юридического лица 11 июня 2003 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 2 по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета пеней в общей сумме 3636 (три тысячи шестьсот тридцать шесть) рублей 26 копеек,  из них: 2816 (две тысячи восемьсот шестнадцать) рублей 01 копейка - начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 190 (сто девяносто) рублей 44 копейки - начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 629 (шестьсот двадцать девять) рублей 81 копейка – начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    2. Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Бейской общеобразовательной школы-интерната среднего (полного) общего образования, с. Бея Бейского района, зарегистрированного в качестве юридического лица 11 июня 2003 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 2 по Республике Хакасия, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1877 (одна тысяча восемьсот семьдесят семь) рублей.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Республики Хакасия                                                                                                 И.В. Тутаркова