Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А74-5272/2014
Арбитражный суд Республики Хакасия
655017, г. Абакан, ул. Крылова, 74, а/я 147
http://khakasia.arbitr.ruhttp://my.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по рассмотрению заявления
г. Абакан Дело № А74-5272/2014
27 октября 2014 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи И.В. Тутарковой,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания А.В. Болкуновой
рассмотрел в судебном заседании заявление
индивидуального предпринимателя Акулининой Людмилы Тимофеевны (ИНН 190101613772, ОГРН 308190101400123)
о приостановлении исполнительного производства.
В судебном заседании участвовали:
от государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия – Цацорин К.В. на основании доверенности от 24.10.2014;
судебный пристав-исполнитель Анисимова Е.А. на основании служебного удостоверения от 03.04.2014 ТО 341184.
Индивидуальный предприниматель Акулинина Людмила Тимофеевна (далее – предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (ИНН 1901051556, ОГРН 1021900528253) от 06 мая 2014 года № 01400190004194.
Определением арбитражного суда от 28.08.2014 заявление предпринимателя Акулининой Л.Т. принято в порядке упрощённого производства.
14.10.2014 предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства № 48384/14/19034-ИП.
Решением арбитражного суда от 24.10.2014 требования заявителя удовлетворены частично, признано не подлежащим исполнению постановление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее – управление) от 06 мая 2014 года № 01400190004194 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), в части взыскания пени: на страховую часть за 2010, 2011, 2012 годы в общей сумме 1127 руб. 61 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010, 2011, 2012 годы в общей сумме 294 руб. 89 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2010, 2011 годы в общей сумме 51 руб. 35 коп., в связи с его несоответствием положениям Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». В удовлетворении остальной части требования отказано.
В судебное заседание предприниматель не явился, несмотря на то, что о месте и времени судебного заседания извещена определением арбитражного суда от 15.10.2014. Информация о месте и времени заседания суда размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 16.10.2014.
До заседания суда от предпринимателя поступило ходатайство о рассмотрении заявления о приостановлении исполнительного производства в её отсутствие.
Арбитражный суд, руководствуясь частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел заявление о приостановлении исполнительного производства в отсутствие предпринимателя.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель пояснил, что исполнительное производство окончено в связи с взысканием денежных средств.
Представитель государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия представил скриншот программы с указанием взысканных сумм, полагал, что заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Судебный пристав-исполнитель полагал, что рассмотрение заявления неподведомственно арбитражному суду.
Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 45 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) приостановление исполнительного производства производится арбитражным судом в случаях исполнения исполнительных документов, указанных в пунктах 5, 6 и 8 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В силу пункта 5 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ к таким исполнительным документам относятся, в частности, акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчётные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
Заявитель просит приостановить исполнительное производство № 48384/14/19034-ИП, возбужденное на основании постановления государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия от 06 мая 2014 года № 01400190004194.
Как усматривается из материалов дела, предприниматель указывает, что расчётный счёт у него закрыт, согласно сведениям, представленным управлением, информация об имеющихся у предпринимателя действующих счетах в банках у управления пенсионного фонда отсутствует. В судебном заседании представитель управления и судебный пристав-исполнитель подтвердили, что у предпринимателя отсутствуют открытые в банках счета.
Кроме того, предпринимателю определением арбитражного суда от 15.10.2014 предлагалось представить доказательства наличия открытых расчётных счетов в банках. Данная информация предпринимателем не представлена.
Поскольку у предпринимателя отсутствовали открытые счета в банках, арбитражный суд пришёл к выводу об отсутствии документов с отметками банков о полном или частичном исполнении требований. Доказательства, опровергающей указанный вывод арбитражного суда в материалы дела не представлены.
Согласно представленным в материалы дела документам, в связи с отсутствием у предпринимателя открытого расчётного счёта в банке, управлением было вынесено постановление о взыскании задолженности за счёт имущества предпринимателя.
В силу положений пункта 5 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ арбитражный суд рассматривает заявления о приостановлении исполнительного производства только в случае исполнения исполнительных документов органов, осуществляющих контрольные функции о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчётные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
Вместе с тем исполнительный документ, принятый к исполнению судебным приставом исполнителем (постановление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия от 06 мая 2014 года № 01400190004194), не имеет указанного выше приложения и, следовательно, относится к исполнительным документам, определённым в пункте 4.1 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ, то есть является актом Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчётного и иных счетов.
Пунктом 1 части 2 статьи 45 Закона № 229-ФЗ определён перечень исполнительных документов, приостановление исполнительного производства по которым возможно арбитражным судом. Однако в указанный перечень не отнесены исполнительные документы, указанные в пункте 4.1 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ.
В соответствии с частью 3 статьи 45 Закона № 229-ФЗв случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, приостановление исполнительного производства производится судом общей юрисдикции, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.
Из толкования вышеизложенных норм следует, что рассмотрение арбитражным судом вопроса о приостановлении исполнительного производства по исполнительным документам, выданным органами, осуществляющими контрольные функции, возможно только при условии приложения к указанным документам документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчётные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований. В иных случаях рассмотрение вопроса о приостановлении исполнительного производства осуществляется судом общей юрисдикции.
Таким образом, поскольку постановление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия от 06 мая 2014 года № 01400190004194, на основании которого возбуждено исполнительное производство, не относится к перечню исполнительных документов, в отношении которых арбитражный суд вправе рассматривать вопросы о приостановлении исполнительного производства, арбитражный суд пришёл к выводу о том, что производство по рассмотрению заявления о приостановлении исполнительного производства подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неподведомственностью арбитражному суду.
Прекращение производства по заявлению о приостановлении исполнительного производства не лишает заявителя права на судебную защиту, гарантированную статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации, поскольку он вправе обратиться за защитой своих прав в суд общей юрисдикции.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Прекратить производство по рассмотрению заявления индивидуального предпринимателя Акулининой Людмилы Тимофеевны о приостановлении исполнительного производства.
На определение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья И.В. Тутаркова
