Решение от 22 октября 2014 года №А74-4860/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Абакан
 
    22 октября 2014 года                                                                                              Дело № А74-4860/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2014 года.
 
    Полный    текст    решения   изготовлен  22 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Е.В Каспирович, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания К.П. Кирбижековой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Саяногорский расчетно-кассовый центр»         (ИНН 1902024308, ОГРН 1111902001661)
 
    к Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия (ИНН 1901061466,                  ОГРН 1041901000338)
 
    о признании недействительным предписания от 27 мая 2014 года № 73-э.
 
 
    В судебном заседании принимали участие представители:
 
    заявителя – Шилов Р.В. по доверенности от 9 января 2014 года;
 
    ответчика – Шестакова Л.А. по доверенности от 10 июня 2014 года, Панова Т.В.                            по доверенности от 26 ноября 2013 года.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Саяногорский расчетно-кассовый центр» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия(далее – жилищная инспекция)о признании недействительным предписания от 27 мая 2014 года № 73-э.
 
    В судебном заседании представитель общества требования поддержал, пояснил:
 
    -из формулы за отопление, представленной в заявлении, следует, что корректировка по тепловой энергии и объёмы тепловой энергии должны быть приняты за истекший год;
 
    -общество произвело начисление корректировки платы за отопление по спорному адресу в соответствии формулой и согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации;
 
    -в случае перерасчета предъявленного объёма корректировки за отопление в январе 2014 года по спорному адресу без учета летнего периода (с 30 апреля 2013 года по                       22 сентября 2013 года), общество вынуждено будет возместить закрытому акционерному обществу «Байкалэнерго» (далее – ЗАО «Байкалэнерго») – принципал по агентскому договору – разницу в суммах уплаченного агентского вознаграждения, так как сумма фактически собранных от потребителей денежных средств за спорный период уменьшится.
 
    Представители жилищной инспекции с требования общества не согласились, сослались на доводы, изложенные в отзыве на заявление, возражения сводятся к следующему:
 
    -для расчета корректировки обществом используется объём тепловой энергии по фактическим показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, включая летний период (с 30 апреля 2013 года по 22 сентября 2013 года), что является нарушением действующего законодательства Российской Федерации;
 
    -стоимость тепловой энергии на подогрев воды (в том числе спорной, которая проходит через полотенцесушитель в ванной комнате) является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду, то есть количество, необходимое для подогрева   1 куб. м воды, учитывается при расчете тарифа на горячее водоснабжение;
 
    -общество неправомерно включило количество тепловой энергии, использованной для подогрева воды в летний период (с 30 апреля 2013 года по 22 сентября 2013 года), в расчет объема корректировки по отоплению, так как летом услуга по отоплению не оказывается;
 
    -по аналогичным спорам имеется судебная практика.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, арбитражный судустановил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Саяногорский расчетно-кассовый центр» зарегистрировано в качестве юридического лица 24 ноября 2011 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы  № 2 по Республике Хакасия, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись, выдано свидетельство серии 19  № 000862003.
 
    В соответствии с выпиской из единого реестра юридических лиц, пунктом 4.3 устава общества основным видом его деятельности является консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления (ОКВЭД 74.14);дополнительными: предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию электрической распределительной и регулирующей аппаратуры (ОКВЭД 31.20.9); предоставление различных видов услуг  (ОКВЭД 74.8); установка и эксплуатация приборов учета систем водоснабжения и водоотведения; обеспечение технического контроля и учета количества потреблённой воды и отведённой воды; реализация (сбыт) электрической и тепловой энергии юридическим и физическим лицам; диагностика, эксплуатация, ремонт, замена и проверка средств измерений и учета электрической и тепловой энергии; оказание услуг третьим лицам, в том числе по сбору платежей за отпускаемые товары и оказываемые услуги.
 
    На основании обращения Оськиной В.Н., проживающей по адресу: г. Саяногорск, Заводской мкр., д. 18, кв. 24, по факту нарушения прав потребителейзаместителем руководителя жилищной инспекции 14 апреля 2014 года издано распоряжение № 260-эо проведении внеплановой документарной проверки деятельности обществана предмет соответствия обязательным требованиям жилищного законодательства и иных нормативных правовых актов, проверки фактов, изложенных в обращении (пункт 5 распоряжения).
 
    Срок проведения проверки установлен с 17 апреля 2014 года по 6 мая 2014 года, лицом, уполномоченным на проведение проверки, назначена Шестакова Л.А. - советник отдела экономического надзора за предоставлением жилищно-коммунальных услуг жилищной инспекции.
 
    Распоряжение № 260-э получено обществом 17 апреля 2014 года - входящий штамп     № 528 на документе.
 
    27 мая 2014 года по результатам проверки должностным лицом жилищной инспекции составлен акт проверки № 260-э, в котором отражено, что обществом произведены расчеты корректировки за отопление в 2012-2013 годы с нарушением действующего законодательства. Так, для расчета корректировки общество использует объём тепловой энергии по фактическим показаниям общедомовых приборов учета, включая летний период (с 30 апреля 2013 года по 22 сентября 2013 года).
 
    27 мая 2014 года жилищной инспекциейна основании акта проверки № 260-э обществу выдано предписание № 73-э, согласно которому заявитель обязан в срок до 18 июля 2014 года произвести перерасчет предъявленного объема корректировки за отопление в январе 2014 года по спорному адресу без учета летнего периода (с 30 апреля 2013 года по 22 сентября 2013 года) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации – подпунктом «б» пункта 21 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая  2006 года № 307.
 
    Копия акта проверки и предписания направлены жилищной инспекцией в адрес обществу и получены им 16 июня 2014 года (почтовое уведомление).
 
    Полагая, что указанное предписание не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, обществов установленный законом срок оспорило его в арбитражном суде.
 
    Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с правилами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив доводы представителей сторон, пришёл к следующим выводам.
 
    Из положений части 1 статьи 198, части 1 статьи 199, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что для удовлетворения требований заявителя необходимо одновременное наличие двух обязательных условий: оспариваемый ненормативный правовой акт государственных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу части 4 статьи 200 АПК РФ в предмет доказывания при рассмотрении данного дела входят обстоятельства, свидетельствующие о соответствии закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого акта, о наличии полномочий у органа или лица, которые его приняли, а также о нарушении оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возложена частью 5 статьи 200 АПК РФ          на орган или лицо, принявшие оспариваемый ненормативный правовой акт.
 
    С учётом положений части 2, пунктов 1, 3 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пунктов 2.2.4, 2.2.5 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия, утверждённого постановлением Правительства Республики Хакасия от 17 сентября 2013 года № 514, пункта 9 раздела IIIдолжностного регламента государственного гражданского служащего советника отдела экономического надзора за предоставлением жилищно-коммунальных услуг жилищной инспекции арбитражный суд признал, что оспариваемое предписание вынесено должностным лицомжилищной инспекцией в пределах предоставленных полномочий.
 
    В соответствии с частями 3, 4 статьи 20 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) с учётом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи. Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
 
    В силу подпункта «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ одним из оснований для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
 
    Учитывая изложенные правовые нормы, а также то, что в отношении общества назначена внеплановая документарная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращенииОськиной В.Н., проживающей по спорному адресу, арбитражный суд пришел к выводу, что в рассматриваемой ситуации у жилищной инспекции имелись основания для проведения в отношении общества данной проверки.
 
    Нарушений в части соблюдения установленного порядка проведения проверки, оформления её результатов и вынесения оспариваемого предписания заявителем не названо и арбитражным судом не установлено.
 
    Проверив соответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого предписания, арбитражный суд установил следующее.
 
    Статьей 4 ЖК РФ установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.
 
    Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение). Иных видов платы за коммунальные услуги ЖК РФ не содержит.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правилапредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
 
    Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 сентября 2012 года № 621   «Об особенностях оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Республики Хакасия в 2012 - 2014 годах» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 года № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» принято решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 (далее – Правила № 307), используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.
 
    Подпунктом «б» пункта 21 Правил № 307 установлено, что при при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления в соответствии с подпунктом 2пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам.
 
    Иного порядка либо способа расчёта размера платы за коммунальную услугу по отоплению указанными нормативными правовыми актами не определено.
 
    Как следует из материалов дела, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Саяногорск, Заводской мкр., д. 18 принято решение о выборе непосредственного способа управления с 1 сентября 2012 года(протокол                            от 10 августа 2012 года№ 2). 
 
    Между ЗАО «Байкалэнерго» (принципал) и обществом (агент) заключен агентский договор от 20 декабря 2011 года № 539-11 на осуществление агентом начисления и сбора платежей за тепловую энергию и горячую воду.
 
 
 
 
    В соответствии с пунктами 1.1, 2.2.4, 2.2.10, 2.3.1–2.3.6 названного договора принципал поручает, а агент обязуется от имени и за счет принципала совершать с 1 января 2012 года юридические и фактические действия, направленные на обеспечение реализации тепловой энергии и горячей воды потребителям г. Саяногорска, в том числе осуществлять деятельность по приему от плательщиков денежных средств, в том числе через банки и платежных субагентов, направленную на исполнение денежных обязательств плательщиков перед поставщиком – принципалом по настоящему договору по оплате тепловой энергии и горячей воды и перечислять денежные средства в соответствии с условиями настоящего договора, а принципал обязуется уплатить агенту вознаграждение за оказываемы услуги.
 
    Агент обязуется обеспечивать отражение в финансово-лицевых счетах потребителей действий, совершаемых во исполнение настоящего договора, в том числе обеспечивать ведение учета начислений и оплат по потребителям.
 
    Принципал поручает, а агент обязуется ежедневно перечислять принятые от плательщиков платежи за тепловую энергию и горячую воду на банковский счёт                ЗАО «Байкалэнерго».
 
    Агент вправе проводить проверки наличия у потребителей оснований для потребления тепловой энергии и горячей воды; заключать, изменять, дополнять, расторгать с потребителями договоры на реализацию тепловой энергии и горячей воды; предъявлять потребителям требования об оплате тепловой энергии и горячей воды; получать от потребителей платежи за потреблённую тепловую энергию и отпущенную горячую воду; принимать любые меры, предусмотренные законодательством, необходимые для истребования от потребителей задолженности по оплате тепловой энергии и горячей воды, в том числе истребовать задолженность потребителей в претензионном и (или) в судебном порядке; привлекать иные организации (банки, почтовые организации, иные, имеющие необходимые полномочия, организации) в целях выполнения обязательств в соответствии с пунктом 2.3.3 настоящего договора; совершать иные действия, необходимые для выполнения агентом действий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего договора.
 
    Согласно пункту 2.4.1 агент обязуется обеспечивать реализацию тепловой энергии и горячей воды потребителям, в соответствии с тарифами, утверждёнными регулирующим органом.
 
    В соответствии с дополнительным соглашением от 19 марта 2012 года № 2 к агентскому договору от 20 декабря 2011 года № 539-11 принципал выплачивает агенту вознаграждение в размере 3% суммы денежных обязательств, полученных агентом от потребителей.
 
    ЗАО «Байкалэнерго» директору общества выдана доверенность от 9 января 2014 года№ 36 на выполнение действий, связанных с исполнением агентского договора; выставление (предъявление) потребителям тепловой энергии и горячей воды платёжных (расчётных) документов для оплаты; осуществление приёма платы за тепловую энергию и горячую воду с потребителей; представление интересов ЗАО «Байкалэнерго».
 
    Таким образом, заявитель по настоящему делуявляется агентом ресурсоснабжающей организации - ЗАО «Байкалэнерго», осуществляет действия, направленные на обеспечение реализации тепловой энергии и горячей воды потребителям г. Саяногорска, выставляет им счета и осуществляет приём платы. Следовательно, жилищная инспекция правомерно адресовалаоспариваемое предписание именно обществу.
 
    Предоставление спорной коммунальной услуги должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения законодательства о защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном жилом доме, а также иных лиц (часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ).
 
 
 
    Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, жилой дом, расположенный по спорному адресу, оборудован общедомовым прибором учета отопления.
 
    В ходе проведения документарной проверки установлено, что обществом объем тепловой энергии за 2012-2013 годы предъявлен по нормативам потребления. В январе 2014 года по многоквартирному дому по спорному адресу произведена и предъявлена корректировка за потребленную тепловую энергию за 2012-2013 годы.
 
    В ходе проверки жилищной инспекцией установлено, что общество в нарушение Правил № 307 для расчета корректировки использует объем тепловой энергии по фактическим показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, включая летний период (с 30 апреля 2013 года по 22 сентября 2013 года).
 
    Вместе с тем, затраты тепловой энергии на обогрев полотенцесушителей определяются в составе тарифов на горячую воду, а не в плате за отопление исходя из следующего.
 
    Так, в соответствиис пунктом 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
 
    Согласно пунктам 47 - 49 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 520, тарифы на горячую воду в целях оказания услуг по горячему водоснабжению потребителей при централизованной системе горячего водоснабжения устанавливаются в рублях за кубический метр и являются конечной ценой поставляемого коммунального ресурса. Указанными пунктами Основ установлен исчерпывающий перечень затрат, которые могут быть включены в тариф на горячую воду.
 
    Затраты тепловой энергии на обогрев полотенцесушителей и циркуляцию горячего водоснабжения в этот перечень не входят.
 
    В соответствии с пунктом 48 Основ тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 куб.м холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб.м холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации».
 
    Таким образом, стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду. То есть количество, необходимое для подогрева 1 куб.м воды, учитывается при расчете тарифа на горячее водоснабжение.
 
    Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
 
    Согласно статье 6 Федерального закона от 14 апреля 1995 №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы на тепловую энергию устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
 
    Тарифы на горячую воду для ресуроснабжающих предприятий г. Саяногорска на                2012-2014 годы установлены приказами Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия. При этом учтены следующие компоненты: тарифы на тепловую энергию, тарифы на теплоноситель, утверждённые приказами Госкомтарифэнерго Хакасии, количество тепловой энергии, необходимой на подогрев 1 куб. м холодной воды, рассчитанной в соответствии с Методическими рекомендациями по определению тарифов и платы за услуги горячего водоснабжения, разработанными центром муниципальной экономики и права в размере 0,06168 Гкал/м?.
 
    Данная величина определена с учётом местных особенностей и коэффициента, учитывающего тепловые потери трубопроводами систем горячего водоснабжения и затраты тепловой энергии на отопление ванных комнат с наружной сетью горячего водоснабжения, неизолированными стояками.
 
    Таким образом, стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду, то есть количество, необходимое для подогрева 1 куб.м воды, учитывается при расчете тарифа на горячее водоснабжение.
 
    Поскольку через полотенцесушители в ванной комнате и стояки оказывается услуга по горячему водоснабжению и циркуляции в них тепловой энергии, ее нельзя расценивать как дополнительный прибор отопления. Установленные на трубопроводах горячего водоснабжения приборы учета определяют объем теплоносителя, израсходованного на водозаборах в системах горячего водоснабжения, количество полученной тепловой энергии, включая затраты на нагрев воды и количество тепловой энергии, использованной для циркуляции в трубопроводах горячего водоснабжения, в том числе в стояках и полотенцесушителях.
 
    Таким образом, затраты тепловой энергии на обогрев полотенцесушитетелей определяются в составе тарифов на горячую воду, а не в плате за отопление.
 
    Об этом свидетельствует и представленное вматериалы дела письмо Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 17 июня 2014 года № ГКТЭ-1399/Э «О потерях тепловой энергии в летний период» В нём указано, что в тарифах на горячую воду, установленных для ресурсоснабжающих предприятий г. Саяногорска на 2012 – 2014 годы, учтены все потери тепловой энергии, в том числе затраты тепловой энергии на отопление ванных комнат. В летний период предприятия обязаны предъявлять потребителям плату за горячую воду исходя из потреблённого объёма горячей воды и установленного тарифа на горячую воду.
 
    Указанный в статье 154 ЖК РФ и в пункте 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года           № 354, перечень услуг и расходов собственника является исчерпывающим, потери в тепловых сетях в него не включены. ЖК РФ не предусмотрена обязанность собственников жилых помещений по несению расходов на потери в тепловых сетях как самостоятельного вида платы за жилое помещение, либо платы за коммунальные услуги. Такая коммунальная услуга как подача тепловой энергии на обогрев полотенцесушитетелей в данном перечне отсутствует.
 
    Следовательно, включение иных видов платы за жилое помещение и коммунальные услуги, помимо установленных в статье 154 ЖК РФ, в счет, выставляемый гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг, является необоснованным.
 
    Постановлением Администрации города Саяногорска Республики Хакасия                       от 26 апреля 2013 года № 623 «Об окончании отопительного сезона 2013 года» рекомендовано отключить системы отопления с 29 апреля 2013 года. Согласно постановлению Администрации города Саяногорска Республики Хакасия от 23 сентября 2013 года № 1529 «О начале отопительного сезона на территории муниципального образования город Саяногорск» отопительный сезон начат с 25 сентября 2013 года.
 
    То есть в спорный летний период, указанный в акте проверки и в оспариваемом предписании (с 30 апреля 2013 года по 22 сентября 2013 года) отопление в г. Саяногорске не производилось. Потребители не получали в этот период услугу по отоплению.
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу, что порядок расчёта корректировки за отопление за отопительный сезон 2012 – 2013 годов произведён обществом с нарушениемприведённых выше положений ЖК РФ и нормативных правовых актов, регулирующих взаимоотношения при предоставлении собственникам многоквартирного дома коммунальной услуги - реализация тепловой энергии и горячей воды.
 
 
    Ссылка заявителя в пояснениях от 14 октября 2014 годана то, что в случае перерасчёта предъявленного объема корректировки за отопление в январе 2014 года без учета летнего периода (с 30 апреля 2013 года по 22 сентября 2013 года) общество вынуждено будет возместить ЗАО «Байкалэнерго» разницу в суммах уплаченного агентского вознаграждения,не принимаются арбитражным судом исходя из следующего.
 
    Так, правоотношения между агентом – обществом и ресурсоснабжающей организацией – ЗАО «Байкалэнерго» регулируются статьями 1005, 1006 Гражданского кодекса Российской Федерации. Собственники квартир рассматриваемого дома непосредственно в данных отношениях не участвуют. Правоотношения между принципалом и агентом в части суммы агентского вознаграждения не имеют отношения к предмету настоящего спора. Потребители коммунальных услуг не обязаны оплачивать не установленные законодательством коммунальные платежи лишь для того, чтобы общество получило большую сумму агентского вознаграждения.
 
    Таким образом, жилищная инспекция правомерно выдала заявителю предписание, указав в пункте 1 на необходимость произвести перерасчёт предъявленного в январе 2014 года объёма корректировки за отопление без учета летнего периода (с 30 апреля 2013 года по 22 сентября 2013 года).
 
    При таких обстоятельствах оспариваемое предписание соответствует ЖК РФ и постановлению Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307.         Фактов нарушения предписанием прав и законных интересов заявителя арбитражным судом не установлено.
 
    Поскольку основания для признания оспариваемого предписания незаконным отсутствуют, арбитражный суд в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ отказывает в удовлетворении заявленных требований.
 
    Выводы суда по настоящему делуподтверждаются судебной практикой, в частности, постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2014 года по делу № А74-6099/2013.
 
    Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб., в соответствии со статьёй 110 АПК РФ по результатам рассмотрения спора относится на заявителя, уплачена обществом при обращении в арбитражный суд платёжному поручению от 10 апреля 2014 года № 1420.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Саяногорский расчетно-кассовый центр» о признании недействительнымпредписания Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия от 27 мая 2014 года № 73-эвсвязи с его соответствием Жилищному кодексу Российской Федерации и постановлению Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.
 
    Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.
 
 
    Судья                                                                                                                         Е.В. Каспирович