Решение от 15 августа 2014 года №А74-3966/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Абакан                                                                                                      Дело №А74-3966/2014
 
    15 августа 2014 года                                                            
 
 
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи И.В. Тутарковой
 
    рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия (ИНН 1901065277, ОГРН 1041901200032) 
 
    к муниципальному бюджетному учреждению культуры Подсинскому сельскому Дому культуры  (ИНН 1904004522, ОГРН 1051901007146)
 
    о взыскании 114 руб. 71 коп. пеней.
 
 
    Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на сайте суда.
 
    Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощённого производства в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия (далее – налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного учреждения культуры Подсинского сельского Дома культуры (далее – учреждение) 114 руб. 71 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет за 2, 3 кварталы 2013 года (за период с 15.11.2013 по 30.11.2013).
 
    Определением арбитражного суда от 25.06.2014 заявление налогового органа принято в порядке упрощённого производства, срок для представления сторонами доказательств и отзыва на заявление установлен не позднее 18.07.2014, срок для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование позиции, - не позднее 08.08.2014.
 
    Учреждение отзыв на заявление не представило.
 
    Налоговый орган 18.07.2014 представил дополнительные документы, а также ходатайство об уточнении наименования ответчика, в котором указал, что правильным наименованием ответчика является: муниципальное бюджетное учреждение культуры Подсинский сельский Дом культуры.
 
    Арбитражный суд, руководствуясь статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает указанное уточнение наименования ответчика и рассматривает дело с учётом данного обстоятельства.
 
 
    Исследовав представленные доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное бюджетное учреждение культуры Подсинский сельский Дом культуры зарегистрировано в качестве юридического лица 29.03.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия.
 
    18.07.2013 учреждение представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за полугодие 2013 года, согласно которой сумма налога на прибыль организаций к доплате в федеральный бюджет составила 17 108 руб.
 
    19.10.2013 учреждение представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2013 года, согласно которой сумма налога на прибыль организаций к доплате в федеральный бюджет составила 8960 руб.
 
    В связи с несвоевременной уплатой налога налоговый орган выставил в адрес учреждения требование № 75166 по состоянию на 05.12.2013, в котором налогоплательщику предложено в срок до 27.12.2013 уплатить пени в сумме 114 руб. 71 коп., начисленные на недоимку по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет. Указанное требование направлено налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи 06.12.2013.
 
 
    Поскольку в установленный в требовании срок пени учреждением уплачены не были, налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
 
 
    Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с правилами главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пришёл к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.
 
    Право налогового органа на взыскание недоимки по налогу, пеней и штрафов в судебном порядке определено пунктами 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение».
 
    Согласно названным нормам взыскание задолженности по налогам, пеням и штрафам с организации, которой открыт лицевой счёт, осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации под лицевыми счетами понимаются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно статье 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации лицевые счета, открываемые в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
 
    Таким образом, взыскание недоимок, пеней и штрафов с организации, которой открыт лицевой счёт, может производиться только с учётом особенностей, установленных бюджетным законодательством, согласно статье 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на денежные средства бюджетов Российской Федерации возможно только на основании судебного акта.
 
    Поскольку налогоплательщик является муниципальным учреждением, следовательно, он имеет лицевой счёт, открытый в соответствующем финансовом органе.
 
    Учитывая изложенное, налоговый орган обоснованно обратился за взысканием недоимки и пени в арбитражный суд. Процедура взыскания спорной задолженности, а также срок обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением налоговым органом соблюдены, требования статей 45, 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации выполнены.
 
    Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими актами законодательства о налогах и сборах. Подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки. В соответствии с настоящим Кодексом может предусматриваться уплата в течение налогового периода предварительных платежей по налогу - авансовых платежей. Обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога. В случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьёй 75 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со статьёй 246 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение является плательщиком налога на прибыль организаций.
 
    Согласно статье 285 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на прибыль признаётся календарный год, отчётными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В силу пункта 1 статьи 287 Налогового кодекса Российской Федерации  налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период статьёй 289 настоящего Кодекса. Авансовые платежи по итогам отчётного периода уплачиваются не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий отчётный период.
 
    Пунктом 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчёты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчётного периода.
 
    Требование заявителя о взыскании пени основывается на положениях статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность налогоплательщика в случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными налоговым законодательством сроки уплатить пеню в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства  о налогах и сборах.
 
    Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 17.12.1996 № 20-П и в определении № 202-О от 04.07.2002, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесённого государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесённого в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платёж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
 
    Налоговым органом предъявлены к взысканию пени в сумме 114 руб. 71 коп., начисленные за период с 15.11.2013 по 30.11.2013 на недоимку по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, за 2 и 3 кварталы 2013 года.
 
    Как следует из пояснений налогового органа, в недоимку для расчёта пени по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет вошли следующие суммы: 17 108 руб. - за 2 квартал 2013 года, 8960 руб. – за 3 квартал 2013 года. Итого сумма недоимки по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, для начисления пени составила 26.068 руб.
 
    В обоснование продолжения начисления пени на задолженность по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет за 2 квартал 2013 года налоговый орган представил в материалы дела вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 06.06.2014 по делу № А74-3629/2014, в соответствии с которым с учреждения взысканы пени, начисленные на недоимку по налогу на прибыль в федеральный бюджет за 1, 2 кварталы 2013 года (за период с 01.07.2013 по 06.08.2013).
 
    Также в обоснование продолжения начисления пени на недоимку по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, за 3 квартал 2013 года налоговым органом представлено определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 06.06.2014 по делу               № А74-3629/2014 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства.
 
    Как установлено арбитражным судом, на момент принятия настоящего решения вступило в законную силу решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 31.07.2014 по делу  №  А74-3629/2014, которым с учреждения взысканы пени, начисленные на недоимку  по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет за 3 квартал 2013 года за период за период с 07.08.2013 по 14.11.2013.
 
    Согласно карточке расчёта с бюджетом в период с 15.11.2013 по 30.11.2013 у учреждения имелась недоимка по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет за 2, 3 кварталы 2013 года в общей сумме 26.068 руб.
 
    Исследовав указанные выше документы, арбитражный суд пришёл к выводу, что налоговым органом подтверждена обоснованность начисления пени на недоимку по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, за 2 и 3 кварталы 2013 года, за период с 15.11.2013 по 30.11.2013.
 
    Расчёт пеней проверен арбитражным судом и признан верным.
 
 
    В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    В соответствии со статьёй 9  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  лица, участвующие в  деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.
 
    Поскольку на момент вынесения настоящего решения сведения об уплате взыскиваемой суммы ни от налогового органа, ни от учреждения не поступили, расчёт суммы пеней учреждением не оспорен, арбитражный суд полагает, что требование налогового органа о взыскании 114 руб. 71 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций, зачисляемого в Федеральный бюджет за 2, 3 кварталы 2013 года (за период с 15.11.2013 по 30.11.2013), подлежит удовлетворению.
 
 
    Государственная пошлина по настоящему делу в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2000 руб. В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в указанной сумме относится на учреждение и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 228, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    1. Удовлетворить заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 1 по Республике Хакасия.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры Подсинского сельского Дома культуры, с. Подсинее Алтайский район, зарегистрированного в качестве юридического лица 29.03.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета 114 (сто четырнадцать) руб. 71 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет.
 
    2. Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры Подсинского сельского Дома культуры, с. Подсинее Алтайский район, зарегистрированного в качестве юридического лица 29.03.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб. 
 
 
    Решение подлежит немедленному исполнению. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.
 
 
 
    Судья                                                                                                                          И.В. Тутаркова