Решение от 29 августа 2014 года №А74-3455/2014

Дата принятия: 29 августа 2014г.
Номер документа: А74-3455/2014
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Абакан                                                                                                        
 
    29 августа 2014 года                                                                                    Дело № А74-3455/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.В. Бова,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания                                   Н.В. Кирсановой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    муниципального предприятия г. Абакана «Водоканал» (ИНН 1901037777, ОГРН 1021900519255)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская губерния» (ИНН 1904005364, ОГРН 1091901001048)
 
    о взыскании 791 084 руб. 15 коп. основного долга и 1 522 руб. 84 коп. пеней,
 
    при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, временного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская губерния» Грудякова Сергея Владимировича.
 
 
    В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 18 августа 2014 года объявлялся перерыв до 25 августа 2014 года, информация о перерыве в судебном заседании размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия в сети «Интернет».
 
    В судебном заседании 18 и 25 августа 2014 года принял участие представитель истца  Редькина Ю.Н. на основании доверенности от 30 декабря 2013 года.
 
 
    Муниципальное предприятие г. Абакана «Водоканал» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,                        к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская губерния» (далее – общество)                о взыскании 791 084 руб. 15 коп. основного долга по договору от 29.06.2010 № 1880 на отпуск (получение) питьевой воды, приём (сброс) сточных вод за апрель 2014 года                               и 1 522 руб. 84 коп. пеней, начисленных за период с 17.05.2014 по 23.05.2014.
 
    На основании определения суда от 03.06.2014 дело рассматривалось в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Определением арбитражного суда от 27.06.2014 рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечён временный управляющий обществом Грудяков С.В.
 
    Определением арбитражного суда от 18.07.2014 на основании части 2 статьи 143 АПК РФ по ходатайству истца производство по делу № А74-3455/2014 приостановлено до даты признания общества с ограниченной ответственностью «Сибирская губерния» банкротом или прекращения производства по делу о банкротстве № А74-2479/2014.
 
    Определением арбитражного суда от 18.08.2013 удовлетворено ходатайство истца о возобновлении производства по делу, производство по делу № А74-3455/2014 возобновлено.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал требования со ссылкой на доводы, изложенные в исковом заявлении, и на доказательства, представленные в материалы дела.
 
    Ответчик и третье лицо не направили представителей в судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ.
 
    Арбитражный суд в соответствии с положениями части 1 статьи 123, статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
 
 
    При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее.
 
    Между истцом (предприятие ВКХ) и ответчиком (абонент) 29.06.2010 заключён договор на отпуск (получение) питьевой воды, приём (сброс) сточных вод № 1880 (далее – договор), по условиям которого предприятие ВКХ приняло на себя обязательства отпускать питьевую воду из системы городского водопровода на нужды абонента и принимать от него сточные воды в систему городской канализации в пределах установленного лимита (нормативной потребности) водопотребления и водоотведения через указанные в приложении № 1 водопроводные вводы и канализационные выпуски абонента, а абонент – своевременно производить оплату за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества (пункты 1.1, 2.1.3 и 2.2.5 договора).
 
    В материалы дела представлены подписанные сторонами водопроводные вводы и канализационные выпуски абонента, схемы узлов учета расхода воды, акт раздела границ ответственности за эксплуатацию наружных сетей водоотведения от 24.06.2010, являющиеся приложениями к договору от 29.06.2010 № 1880, из которых следует, что водопроводные вводы и канализационные выпуски абонента, узлы учета расхода воды установлены на производственных объектах в селе Подсинее Алтайского района.
 
    Согласно пункту 7.1 договор вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.06.2010.
 
    Поскольку в материалы дела не представлено заявлений о прекращении или изменении либо о заключении нового договора, арбитражный суд на основании положений части 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации считает договор действующим в заявленный период.
 
    В пункте 4.2 договора установлено, что объём водопотребления из источников водоснабжения абонента определяется в порядке, предусмотренном для определения объёмов водопотребления из системы централизованного водоснабжения (пункт 4.5 договора); объём водоотведения – по средствам измерений объёма сточных вод, а при их отсутствии устанавливается равным суммарному объёму водопотребления из всех источников водоснабжения, включая объём химически очищенной (горячей) воды, получаемой абонентом от теплоснабжающей организации.
 
    Объём химически очищенной (горячей) воды определяется на основании справок, предъявляемых предприятию ВКХ муниципальным предприятием «Абаканские тепловые сети» и Абаканской ТЭЦ (ГГК-13). При этом объём химически очищенной (горячей воды) принимается равным объёму очистки сточных воды горячей воды.
 
    В соответствии с пунктом 4.3  договора абонент обеспечивает учёт полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод, составляет необходимые отчетные документы.
 
    Пунктом 4.4 договора на абонента возложена обязанность ежемесячно с 20 по
28 число текущего месяца передавать представителю предприятия ВКХ сведения по согласованной сторонами форме о показаниях всех средств измерений, предназначенных для расчётов с предприятием ВКХ.
 
    В соответствии с пунктами 5.1 и 5.4 договора оплата водопотребления, водоотведения и очистки сточных вод горячей воды производится согласно утвержденным регулирующими органами тарифам ежемесячно не позднее 15 числа следующего за истёкшим месяцем на основании счетов-фактур предприятия ВКХ через банк, а также через кассу предприятия ВКХ.
 
    В силу пункта 5.6 абонент обязан подписать акты об оказании услуг и в течение двух рабочих дней после получения актов возвратить один подписанный экземпляр либо представить письменный мотивированный отказ от подписания акта предприятию ВКХ. Пропуск данного срока влечет признание акта подписанным в редакции предприятия ВКХ, и абонент не может возражать по его содержанию.
 
    Из пункта 5.3 договора следует, что очистка сточных вод горячей воды осуществляется ГУП «Хакресводоканал», а предприятие ВКХ выписывает счета и принимает оплату от абонента за этот вид услуг на основании договора № 1031 от 06.10.1999, заключенного между МП «Водоканал» и ГУП «Хакресводоканал».
 
    Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 20.12.2013 № 284-к для истца установлены тарифы, применяемые к правоотношениям с ответчиком в спорный период, на водоотведение в размере 15 руб. 13 коп. (без НДС).
 
    Исполняя условия договора, истец в апреле 2014 года произвёл водоотведение сточных вод от объектов ответчика и  выставил к оплате счёт-фактуру № 00004397 от 30.04.2014 на сумму 791 084 руб. 15 коп.
 
    Неисполнение ответчиком принятых обязательств по оплате полученных от истца услуг послужило для последнего поводом к обращению в суд с настоящим иском.
 
 
    Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.
 
    Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) установлен особый порядок предъявления к должнику, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, требований по денежным обязательствам (обязательным платежам), за исключением текущих платежей.
 
    В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона.
 
    В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. При этом под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 1, 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» текущими являются любые требования об оплате товаров, работ, услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключённых до даты принятия заявления о признании должника банкротом. В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.
 
    Определением арбитражного суда от 24.04.2014 по делу № А74-2479/2014 принято к производству заявление муниципального предприятия г. Абакана «Водоканал» о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Сибирская губерния», возбуждено производство по делу. Определением арбитражного суда                                от 03.06.2014 отказано во введении наблюдения, заявление предприятия оставлено без рассмотрения.
 
    26.05.2014 в арбитражный суд обратилось общество с ограниченной ответственностью «Сибирская губерния» с заявлением о признании его несостоятельным, которое принято к производству определением от 29.05.2014 в рамках дела № А74-2479/2014.
 
    Определением арбитражного суда от 25.06.2014 заявление общества с ограниченной ответственностью «Сибирская губерния» о признании его несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении общества введено наблюдение сроком на шесть месяцев.
 
    Следовательно, с учётом понятия текущих платежей, данного в статье 5 Закона о банкротстве, а также сроков оплаты задолженности, установленных в пункте 5.4 договора от 29.06.2010 № 1880 на отпуск (получение) питьевой воды, приём (сброс) сточных вод, требования истца о взыскании с ответчика суммы задолженности за апрель 2014 года относятся к текущим, настоящий иск подлежит рассмотрению вне рамок дела о банкротстве.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.
 
    Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 
 
    Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора на отпуск (получение) питьевой воды, приём (сброс) сточных вод.
 
    Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее – Правила № 644), и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), в редакции, действовавшей в спорный период.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
 
    В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ под водоотведением понимается приём, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
 
    Под объектом централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 14). Централизованная система водоотведения (канализации) представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (пункт 28).
 
    Согласно пункту 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.
 
    Как следует из пункта 19 Правил № 644, к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом                        «О водоснабжении и водоотведении», указанными Правилами и иными принятыми в соответствии с данным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.
 
    В силу положений статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; гарантирующей организацией – организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения; организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), – юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре  возмездного оказания услуг. 
 
    В подтверждение факта оказания ответчику услуг на заявленную сумму истцом в материалы дела представлен подписанный обеими сторонами без возражений акт сдачи-приёма услуг от 30.04.2014 № 00004397 на сумму 791 084 руб. 15 коп.
 
    В пункте 82 Правил № 644 установлено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведённых) сточных вод осуществляется путём проведения коммерческого учёта в соответствии с правилами организации коммерческого учёта воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, в пункте 3 которых указано, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
 
    Согласно пункту 69 Правил № 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учёта, если иное не предусмотрено Правилами или договором.
 
    Из материалов дела следует, что количество отведённых стоков определялось сторонами по показаниям прибора учёта.
 
    Объём оказанных истцом в заявленном периоде услуг подтверждается представленной в материалы дела водопроводно-канализационной книжкой абонента-ответчика, содержащей сведения о количестве принятых стоков.
 
    При расчёте суммы долга и выставлении счёта-фактуры истец руководствовался условиями договора и тарифом, утверждённым приказом Государственного  комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 20.12.2013 № 284-к.
 
    О количестве оказанных услуг, их стоимости и сумме долга ответчика свидетельствует представленный истцом  акт сдачи-приемки услуг от 30.04.2014 № 00004397.
 
    Кроме того, наличие задолженности ответчика перед истцом подтверждается актом выверки расчётов по состоянию на 31.05.2014, подписанным обеими сторонами без замечаний.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены  или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Ответчик отзыв на иск не представил, несмотря на то, что в силу части 1 статьи 131 АПК РФ представление отзыва в арбитражный суд с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, является его процессуальной обязанностью.
 
    Наличие задолженности ответчика перед истцом подтверждается представленными доказательствами и в силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ считается признанным ответчиком.
 
    Статьями 309, 310 и 408 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.
 
    Поскольку обязательства по оплате отведённых в спорный период сточных вод ответчиком не исполнены, требование истца о взыскании основного долга в сумме                         791 084 руб. 15 коп.  является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
 
    Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пеней в                                 сумме 1 522 руб. 84 коп. за период просрочки оплаты долга с 17.05.2014 по 23.05.2014, начисленных на основании пункта 6.3 договора от  29.06.2010 № 1880.
 
    В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    В силу пункта 6.3 договора от 29.06.2010 № 1880 за просрочку платежа абонент уплачивает предприятию ВКХ пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты включительно.
 
    Поскольку факт просрочки исполнения обязательства по оплате оказанных услуг установлен судом при рассмотрении дела, требование истца о взыскании с ответчика договорной неустойки является правомерными.
 
    Проверив расчет неустойки, арбитражный суд признал его соответствующим сумме долга и периоду просрочки, арифметически верным, поэтому требование истца о взыскании с ответчика пеней в размере 1 522 руб. 84 коп. суд признал правомерным.
 
    Ответчик указанные истцом обстоятельства не оспорил, факт нарушения обязательств по оплате отведённых в спорный период сточных вод не опроверг, контррасчёт по сумме задолженности и пени, доказательств своевременной оплаты не представил, несогласие ответчика с указанными истцом доводами из иных доказательств по делу не вытекает.
 
    При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    Государственная пошлина по настоящему делу (с учетом увеличения размера исковых требований) составляет 18 852 руб., при подаче искового заявления истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения спора по существу.
 
    По результатам рассмотрения дела в соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Удовлетворить исковые требования.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирская губерния»  в пользу муниципального предприятия г. Абакана «Водоканал» 792 606 (семьсот девяносто две тысячи шестьсот шесть) руб. 99 коп., составляющие 791 084 (семьсот девяносто одну тысячу восемьдесят четыре) руб. 15 коп. основного долга и 1 522 (одну тысячу пятьсот двадцать два) руб. 84 коп. пеней. 
 
    2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирская губерния» в доход федерального бюджета 18 852 (восемнадцать тысяч восемьсот пятьдесят два) руб. государственной пошлины.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.
 
 
    Судья                                                                                                                                      Л.В. Бова
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать