Решение от 25 августа 2014 года №А74-2700/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Абакан
 
    25 августа 2014 года                                                                                     Дело № А74-2700/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2014 года.
 
    Решение изготовлено в полном объёме 25 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи  А.В. Лиходиенко
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ж.В. Кимяевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Исмаилова Сергея Элларовича  (ИНН 190110277510, ОГРН 304190102800082)
 
    к Администрации города Абакана (ИНН 1901020300, ОГРН 1021900521224)
 
    о признании права собственности на самовольные постройки,
 
 
    при участии в судебном заседании представителя истца –  Чеботарева В.А. на основании доверенности от 12.01.2014.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Исмаилов Сергей Элларович  обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Администрации города Абакана (ИНН 1901020300, ОГРН 1021900521224) о признании права собственности на:
 
    - нежилое здание по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, переулок Саянский,  2, литер В, кадастровый номер 19:01:090407:159, общей площадью 107,3 кв.м.;
 
    - нежилое здание по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, переулок Саянский,  2, литер А1, кадастровый номер 19:01:090407:151, общей площадью 44,2 кв.м.;
 
    - нежилое здание по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, переулок Саянский,  2, в 10 метрах западнее от здания расположенного по адресу: город Абакан, пер. Саянский, 2 литер Б1, общей площадью 476,9 кв.м.
 
    Представитель истца поддержал исковые требования, просил удовлетворить. Просил возложить судебные расходы по делу в части уплаты государственной пошлины и оплаты экспертизы на истца.
 
    Суд установил, что ранее в отзыве ответчик не возражал на удовлетворении исковых требований, при условии соответствия объекта недвижимости градостроительным и строительным нормам и правилам, отсутствию угрозы жизни и здоровью граждан, возражений со стороны третьих лиц.
 
    Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав устные пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Истец как собственник земельного участка претендует на признание права собственности на самовольно возведённые объекты недвижимости:
 
    - нежилое здание по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, переулок Саянский,  2, литер В, кадастровый номер 19:01:090407:159, общей площадью 107,3 кв.м.;
 
    - нежилое здание по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, переулок Саянский,  2, литер А1, кадастровый номер 19:01:090407:151, общей площадью 44,2 кв.м.;
 
    - нежилое здание по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, переулок Саянский,  2, в 10 метрах западнее от здания расположенного по адресу: город Абакан, пер. Саянский, 2 литер Б1, общей площадью 476,9 кв.м., ссылаясь на то, что данные постройки носят характер самовольных, т.к. возведены без разрешения на строительство.
 
    Фактические обстоятельства возведения построек следующие.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 19:01:070201:0001, расположенный по адресу: г.Абакан, переулок Саянский, уч. 2, общей площадью 5 253 кв.м. под спорными объектами принадлежит на праве собственности индивидуальному предпринимателю Исмаилову Сергею Элларовичу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.07.2008 серии 19 АА № 136771.
 
    Как усматривается из свидетельства, разрешённым использованием указанного земельного участка является эксплуатация и обслуживание складов (литера Б, Б1) и сторожки-проходной (литера А).
 
    На данном земельном участке реконструированы и возведены следующие объекты недвижимости: нежилое здание по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, переулок Саянский,  2, литер В, кадастровый номер 19:01:090407:159, общей площадью 107,3 кв.м.; нежилое здание по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, переулок Саянский,  2, литер А1, кадастровый номер 19:01:090407:151, общей площадью 44,2 кв.м.; нежилое здание по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, переулок Саянский,  2, в 10 метрах западнее от здания расположенного по адресу: город Абакан, пер. Саянский, 2 литер Б1, общей площадью 476,9 кв.м.
 
    Индивидуальный предприниматель Исмаилов С.Э. 15.04.2014обратился в администрацию г.Абакана с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорных объектов.
 
    Письмом администрации г.Абакана от 22.04.2014 № 3050 отказано в выдаче разрешения на строительство по причине не представления заявителем  материалов, содержащихся в проектной документации и не представления экспертного заключения экспертизы проектной документации.
 
    Индивидуальный предприниматель Исмаилов С.Э. обратился в суд с иском о признании права собственности на указанные объекты недвижимости на основании статьи 222Гражданского кодекса Российской Федерации как собственник земельного участка, на котором они расположены.
 
    Оценив доводы иска,  имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьёй 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
 
    Статьями 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации  документы.
 
    Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В данном случае с иском обратилось лицо, не осуществлявшее застройку, а купившее земельный участок с расположенными на нём объектами.
 
    Таким образом, в предмет доказывания по настоящему иску входят следующие условия, совокупность которых влечёт удовлетворение иска:
 
    - наличие объекта недвижимого имущества с индивидуальными техническими характеристиками, отвечающего признакам самовольной постройки, изложенным в части 1  статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;
 
    - принадлежность истцу земельного участка под самовольной постройкой на праве собственности;
 
    -  возможность сохранения самовольной постройки ввиду её безопасности для жизни и здоровья людей и отсутствия нарушений прав третьих лиц.
 
    Технические паспорта на два заявленных объекта содержат отметку о том, что разрешение на реконструкцию и возведение объектов не предъявлено.
 
    Истец не располагает разрешительными документами на объекты, право собственности продавца объектов не зарегистрировано, т.е. легальность объектов ничем не подтверждена, по этой причине истец правомерно относит их к самовольным постройкам.
 
    Безопасность построек для жизни и здоровья людей подтверждена судебными экспертизами.
 
    В соответствии с экспертным заключением общества с ограниченной ответственностью «Экспертиза недвижимости» от 07.08.2014 по результатам осмотра и обследования объектов сделаны выводы о том, что строительные нормы и правила соблюдены, здания пригодны для использования по назначению, техническое состояние оценивается как работоспособное, угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации указанных объектов отсутствует.
 
    В соответствии с экспертным заключением общества с ограниченной ответственностью «Пожарный эксперт» от 25.07.2014 спорные объекты недвижимости соответствуют требованиям пожарной безопасности.
 
    Ответчик не высказал замечания по представленным экспертным заключениям, о проведении дополнительной или повторной экспертиз не ходатайствовал.
 
    На основе перечисленных выше доказательств суд пришёл к выводу о безопасности построек для жизни и здоровья граждан и возможности признания права на них за собственником земельного участка.
 
    Государственная пошлина по делу составляет 12 000 рублей, уплачена при подаче искового заявления платёжным поручением от 15.04.2014 № 584.
 
    В связи с тем, что истец просил возложить судебные расходы по делу в части уплаты государственной пошлины и экспертизы на него, суд относит судебные расходы на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 166-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Удовлетворить иск: признать право собственности индивидуального предпринимателя Исмаилова Сергея Элларовича на следующие объекты недвижимого имущества:
 
    - нежилое здание, площадь по внутреннему обмеру 107,3 кв.м. расположенное по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, переулок Саянский,  2, литера В, кадастровый номер 19:01:090407:159;
 
    - нежилое здание, площадь по внутреннему обмеру 44,2 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, переулок Саянский,  2, литера А1, кадастровый номер 19:01:090407:151;
 
    - нежилое здание, площадь по внутреннему обмеру 476,9 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, переулок Саянский,  2, в 10 метрах западнее от здания расположенного по адресу: город Абакан, пер. Саянский, 2 литера Б1.
 
 
    Настоящее решение после вступления его в силу является основанием для государственной регистрации права собственности индивидуального предпринимателя Исмаилова Сергея Элларовича  на указанные объекты недвижимости.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента  его принятия.
 
    Апелляционная жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.
 
 
    Судья                                                                                                                        Лиходиенко А. В.