Дата принятия: 14 марта 2014г.
Номер документа: А73/14
2-А73/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2014 года с.Красное
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего Перелыгиной Г.М.
при секретаре Гладышевой Г.Н.
рассмотрев гражданское дело по иску ПРОКУРОРА КРАСНИНСКОГО РАЙОНА в интересах неопределенного круга лиц к АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГУДАЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ о возложении обязанности по опубликованию в средствах массовой информации решений сессии Совета депутатов Гудаловский сельсовет «О Бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» и «Об исполнении Бюджета за 2013 год», а также сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципального учреждения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2013 года,-
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Краснинского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Гудаловский сельсовет о возложении обязанности по опубликованию в средствах массовой информации решений сессии Совета депутатов Гудаловский сельсовет «О Бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» и «Об исполнении Бюджета за 2013 год», а также сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципального учреждения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2013года, мотивируя свои требования тем, что в нарушение требований действующего федерального законодательства ответчик ненадлежащим образом исполняет возложенные на него обязанности по обеспечению населения информацией о деятельности органов местного самоуправления.
В судебном заседании помощник прокурора Краснинского района Канунцев Д.А. исковые требования поддержал и пояснил, что в ходе проведенной проверки установлено, что ответчиком в нарушение требований закона официально не опубликованы решения сессии Совета депутатов Гудаловский сельсовет «О Бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» и «Об исполнении Бюджета за 2013 год», а также сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципального учреждения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за четвертый квартал 2013 года; просит обязать ответчика опубликовать в средствах массовой информации указанные сведения.
Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Гудаловский сельсовет Волков С.А. иск признал и подтвердил изложенные помощником прокурора обстоятельства.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 5 Бюджетного кодекса РФ, решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Согласно ст. 36 Бюджетного кодекса РФ, принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией).
Согласно ст. 47 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
В соответствии со ст. 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В силу ч.3 ст. 44 Устава Гудаловского сельсовета Краснинского района Липецкой области проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Администрация Гудаловского сельсовета обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
В соответствии со ст.39, 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание иска представителем ответчика – главой администрации сельского поселения Гудаловский сельсовет Волковым С.А. закону не противоречит и не нарушает законных прав и интересов других лиц.
В связи с этим суд принимает признание иска представителем ответчика по данному делу и удовлетворяет требования прокурора.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, которые ответчик обязан совершить по решению суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено; решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
В соответствии со ст.103 ГПК государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований; в этом случае взысканные суммы взыскиваются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что в соответствии с под.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются, судебные издержки взысканию с ответчика не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.5, 36 БК РФ, ст.ст.103,173,198 ГПК РФ,-
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию сельского поселения Гудаловский сельсовет администрации Краснинского муниципального района Липецкой области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу опубликовать в средствах массовой информациирешение сессии Совета депутатов сельского поселения Гудаловский сельсовет Краснинского муниципального района от 25.12.2013 года № 43/139 «О Бюджете сельского поселения Гудаловский сельсовет Краснинского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», решение сессии Совета депутатов сельского поселения Гудаловский сельсовет «Об исполнении Бюджета сельского поселения Гудаловский сельсовет за 2013 год», а также сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих администрации сельского поселения Гудаловский сельсовет, работников муниципальных учреждений сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2013 года
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья Г.М.Перелыгина
