Решение от 19 ноября 2010 года №А73-9963/2010

 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Хабаровск                                                                        Дело № А73-9963/2010
 
 
    19 ноября 2010
 
 
    Резолютивная часть решения была объявлена судом 17 ноября 2010.
 
    В полном объеме решение было изготовлено судом 19 ноября 2010.
 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
    в составе : судьи Барилко М.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ставицкой О.А.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю
 
    к муниципальному общеобразовательному учреждению кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова города Хабаровска
 
    о взыскании недоимки и пени по единому социальному налогу в сумме 850,37 руб.
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
 
 
    При участии :
 
    От налогового органа – государственный налоговый инспектор юридического отдела Сон И.И. по доверенности от 12.08.2010 № 04-15/01/15423
 
    От учреждения – начальник отдела финансового и налогового учета Рогозинская Ю.А. по доверенности от 20.09.2010, начальник общего отдела Молчанова Е.А. по доверенности от 18.10.2010
 
    От третьего лица – главный специалист отдела правового обеспечения Скворцова И.А. по доверенности от 11.01.2010 № 5 
 
 
    Предмет спора :
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю (далее – налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к муниципальному общеобразовательному учреждению кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова города Хабаровска (далее – МОУ кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова г.Хабаровска, учреждение, налогоплательщик) с заявлением о взыскании 850,37 руб., составляющих недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, за 2009 (декабрь 2009) в сумме 844,46 руб., а также пени в сумме 5,91 руб. 
 
    В судебном заседании представитель налогового органа в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении заявленных требований. Просит суд взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова города Хабаровска недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, за 2009 (декабрь 2009) в сумме 844,46 руб. В соответствии со статьями 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство об уточнении требований судом удовлетворено. В обоснование уточненных требований представитель налогового органа привел доводы, изложенные в заявлении.
 
    Представители учреждения в судебном заседании заявление налогового органа не признали по основаниям, изложенным в отзыве, в связи с отсутствием у МОУ кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова г.Хабаровска задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, за 2009.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ГУ - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации пояснил, что у МОУ кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова г.Хабаровска отсутствует задолженность перед Фондом социального страхования Российской Федерации за 2009.  По состоянию на 01.10.2010 имеется задолженность исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации перед МОУ кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова г.Хабаровска за отчетный период 2009 в сумме 1 485,63 руб., в том числе в сумме 1 485,44 руб. за счет переплаты по единому социальному налогу. 
 
    Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    22.01.2010 муниципальным общеобразовательным учреждением кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова города Хабаровска в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю была представлена налоговая декларация по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, за 2009.
 
    16.02.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю в адрес налогоплательщика было направлено требование №1498 по состоянию на 10.02.2010 об уплате в срок до 26.02.2010 недоимки по единому социальному налогу в сумме 1 210,84 руб., а также начисленной вследствие несвоевременной уплаты налога пени в сумме 5,91 руб.
 
    Неисполнение в установленный срок требования № 1498 по состоянию на 10.02.2010 в части предложенной к уплате недоимки в сумме 844,46 руб., а также пени в сумме 5,91 руб. явилось основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства.
 
    Учитывая представленные доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу пункта 1 статьи 235 НК РФ МОУ кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова г.Хабаровска, как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является плательщиком единого социального налога.
 
    Пунктом 1 статьи 243 НК РФ предусмотрено, что сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 243 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    При проверке правильности расчета единого социального налога, подлежащего уплате в Фонд социального страхования, сумма произведенных налогоплательщиками расходов на цели государственного социального страхования определяется налоговыми органами путем сравнения с суммой, отраженной в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Обязательное отражение в  налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, сумм возмещения, полученных от исполнительного органа Фонда социального страхования, а также расходов, произведенных на цели государственного социального страхования, предусмотрено Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 29.12.2007 № 163н, которым утверждены форма налоговой декларации по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, и порядок ее заполнения.
 
    Исходя из сведений, отраженных в представленной МОУ кадетская школа №1 имени Ф.Ф.Ушакова г.Хабаровска налоговой декларации по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, за 2009 и уточненной Расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 2009, судом установлено следующее.
 
    Сумма исчисленного единого социального налога, в части подлежащей к уплате в Фонд социального страхования, за налоговый период 2009 составила 213 732 руб., в том числе за последний квартал 2009 – 56 663 руб. Расходы налогоплательщика, произведенные на цели государственного социального страхования за счет средств Фонда социального страхования, за налоговый период 2009 составили 363 893 руб. Возмещено исполнительным органом Фонда социального страхования за указанный период 207 163 руб.
 
    Задолженность за исполнительным органом Фонда социального страхования на начало отчетного периода 2009 составила 39 831,60 руб., на конец отчетного периода – 1 485,63 руб. 
 
    Задолженность за страхователем на конец отчетного периода 2009 отсутствует.
 
    Таким образом, как следует из представленных в материалы дела доказательств, в 2009 расходы МОУ кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова г.Хабаровска на цели государственного социального страхования (363 893 руб.)  превысили сумму исчисленного к уплате единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования (213 732 руб.). При этом сумма расходов на цели социального страхования, возмещенных исполнительным органом Фонда социального страхования составила 207 163 руб. Задолженность исполнительного органа Фонда социального страхования перед МОУ кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова г.Хабаровска на конец отчетного периода 2009 составила 1 485,63 руб. Задолженность МОУ кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова г.Хабаровска перед Фондом социального страхования Российской Федерации за 2009 отсутствует.
 
    Как указало в отзыве от 16.11.2010 № 007/28234 Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по состоянию на 01.01.2010 страхователь МОУ кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова г.Хабаровска не имеет задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, за 2009. За исполнительным органом  Фонда социального страхования Российской Федерации по состоянию на 01.10.2010 перед страхователем МОУ кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова г.Хабаровска имеется задолженность в сумме 1 485,63 руб., в том числе за счет превышения расходов в сумме 0,19 руб., за счет переплаты по единому социальному налогу – в сумме 1 485,44 руб.
 
    Названная позиция была также поддержана представителем ГУ - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебном заседании 17.11.2010.
 
    Таким образом, как установлено судом, недоимка по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Фонд социального страхования, за 2009 у МОУ кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова г. Хабаровска отсутствует.
 
    Ссылка налогового органа в подтверждение наличия у налогоплательщика недоимки по единому социальному налогу на выписку из лицевого счета МОУ кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова г.Хабаровска судом не может быть принята во внимание, поскольку названный документ является формой внутреннего налогового контроля, который при наличии иных доказательств, опровергающих доводы налогового органа,  не может являться бесспорным доказательством имеющейся у налогоплательщика недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования. 
 
    Также, суд не может принять во внимание представленный налоговый органом в подтверждение обоснованности заявленных требований акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 910, составленный по состоянию на 01.10.2010, так как указанный акт подписан МОУ кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова г.Хабаровска с разногласиями относительно входящего сальдо на 01.01.2010 в размере 2 330,09 руб.
 
    В связи с тем, что в ходе судебного разбирательства наличие у МОУ кадетская школа № 1 имени Ф.Ф.Ушакова г.Хабаровска недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, за 2009 (декабрь 2009) в сумме 844,46 руб. не нашло своего подтверждения, оснований для удовлетворения заявления налогового органа не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать.   
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                       М.А. Барилко