Дата принятия: 20 декабря 2010г.
Номер документа: А73-9775/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № дела А73-9775/2010
«20» декабря 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2010 года. В полном объеме решение изготовлено 20 декабря 2010 года.
Арбитражный суд в составе судьи Б.И. Сутурина
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.П. Никитиной, рассмотрев в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Аэроснаб»
к Администрации города Хабаровска
о расторжении договора № 24 /2006 от 16.03.2006 г. и взыскании 600 000 руб.
третье лицо: Министерство строительства Хабаровского края, Министерства имущественных отношений Хабаровского края
при участии:
от истца – Цехмистро Д.И. по доверенности от 25.04.2010 г.
от ответчика – Клименко Е.М. по доверенности от 01.03.2010 г.
от Министерства строительства Хабаровского края – Соловых Ю.О. по доверенности от 14.01.2009 № 03.3-121.
от Министерства имущественных отношений Хабаровского края – Тышкевич К.В. по доверенности от 01.12.2010 № 1-11/9151
установил:
В арбитражный суд обратилось общество с ограниченной ответственностью «Аэроснаб» (далее – ООО «Аэроснаб») с иском к Администрации города Хабаровска о расторжении договора № 24 /2006 от 16.03.2006 г. и взыскании 600 000 руб. в счет возмещения расходов, понесенных в связи с исполнением указанного договора, кроме того истец заявил требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.
Определениями суда от 26.10.2010 года и от 16.11.2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены Министерство строительства Хабаровского края, Министерства имущественных отношений Хабаровского края.
В судебном заседании представитель истца на заявленных исковых требованиях настаивает.
Согласно отзыву ответчика, дополнений к отзыву, пояснениям ответчика, иск необоснован, поскольку требование о расторжении договора не имеет всех тех условий и оснований, предусмотренных в статье 451 ГК РФ. В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 года № 85-пр уполномоченными органами по распоряжению земельными участками являются привлеченные судом третьи лица, то есть произошла перемена лиц в обязательстве.
Согласно отзывам третьих лиц, пояснением их представителей в судебном заседании, заявленные требования истца подлежат удовлетворению, в связи с тем, что норма закона, на которую ссылается ответчик, вступила в законную силу после заключения договора между истцом и ответчиком, по которому предусмотрена разработка градостроительной документации, а не формирование земельного участка. Указанные министерства не являются правопреемником администрации города Хабаровска.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Как следует из искового заявления, материалов к нему, правоотношения сторон возникли из договора № 24 /2006 от 16.03.2006 г. «О формировании земельного участка для предоставления его посредством торгов (конкурса, аукциона)». В соответствии с условиями данного договора ООО «Аэроснаб» принимало на себя обязанность по оформлению необходимой проектной документации за счет собственных либо привлеченных средств. Впоследствии, после проведения торгов, указанные затраты должны быть возмещены Администрацией г. Хабаровска, либо в виде зачета понесенных расходов в цену по которой участок земли будет приобретен ООО «Аэроснаб», либо за счет средств, полученных Администрацией при продаже земельного участка иному лицу.
Во исполнение пункта 2.1.6 вышеуказанного договора, 19 апреля 2006 г. Администрацией города Хабаровска (заказчиком), Обществом с ограниченной ответственностью «Аэроснаб» (плательщиком) и индивидуальным предпринимателем Падалко Е.И. (исполнителем) был заключен трехсторонний договор № 16/2006 на разработку градостроительной документации за счет привлеченных средств.
Стоимость работ по разработке градостроительной документации составила 600 000 рублей.
31 марта 2008 г., в соответствии с актом сдачи-приемки работ № 02-070408, Заказчику была передана градостроительная документация в полном объеме, предусмотренном договором № 16/2006 от 19.04.2006 г. Таким образом, исполнитель свои обязательства по договору № 16/2006 от 19.04.2006 г. выполнил.
Во исполнение обязанности по оплате выполненных работ по договору № 16/2006 от 19.04.2006 г. плательщиком, в адрес исполнителя были перечислены в сумме 600 000 рублей (платежное поручение № 31 от 19.03.2008 г. на сумму 300 000 руб., платежное поручение № 40 от 27.03.2008 г. на сумму 300 000 руб.).
21.06.2010 г. ООО «Аэроснаб» обратилось в Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г.Хабаровска с запросом по вопросу дальнейшей реализации условий заключенного Договора № 24/2006 г. от 10.03.2006 г.
В соответствии с письмом Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска № 01-45/6516 от 08.07.2010 г., с 01.07.2007 г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет субъект РФ.
Таким образом, дальнейшая реализация условий договора № 24/2006 от 10.03.2006 г. заключенного ООО «Аэроснаб» и Администрацией г. Хабаровска представляется невозможной, поскольку в связи с изменением действующего законодательства, Администрация г. Хабаровска не имеет возможности исполнить свои договорные обязательства.
В связи с существенным изменением обстоятельств, имевших место при заключении договора, в соответствии с ч.1 ст.451 ГК РФ и п.5.6 договора, 26.07.2010 г. ООО «Аэроснаб» обратилось в Администрацию г. Хабаровска с предложением прекращения договорных отношений и проведением расчётов за выполненные работы.
Так как в дальнейшем реализация условий заключенного договора, в связи с изменением действующего законодательства не представляется возможным, истец в соответствии с пунктом 5.5.3 и 5.6. договора обратился к ответчику о расторжении договора и возмещении понесенных затрат.
В установленный договором 15-дневный срок, ответчик не принял мер к расторжению договора №24/2006 г. от 10.03.2006 г. и возмещению ООО «Аэроснаб» понесенных затрат, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается
Согласно пунктам 1, 3 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.
Как следует из пункта 5.6. договора, если в период действия договора выявится нецелесообразность его дальнейшей реализации, стороны обязаны известить друг друга о приостановлении действия договора и в 15-дневный срок после извещения рассмотреть вопрос об изменении условий продолжения работ или о прекращении договорных отношений и порядке проведения расчетов за выполненные работы.
С учетом изложенного, а также исходя из пунктов 5 статьи 45, пункта 1 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ относящих к полномочиям органов местного самоуправления обеспечение подготовки документации по планировке территории и принятие решения о подготовке документации по планировке территории, исковые требования истца следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Удовлетворению подлежат и требования о взыскании судебных расходов в соответствии со статьями 101, 106, пунктом 2 статьи 110 АПК РФ на оплату услуг представителя, которые заявлены в разумных пределах.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины следует распределить в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом того, что ответчик от уплаты данной пошлины освобожден.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования истца удовлетворить.
Расторгнуть договор № 24/2006 от 16.03.2006 года заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Аэроснаб» и администрацией города Хабаровска.
Взыскать с администрации города Хабаровска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аэроснаб» расходы, понесенные в связи с исполнением договора – 600 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб., а всего 635 000 руб.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Аэроснаб» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 550 руб., оплаченную платежным поручением № 122 от 23.09.2010 г.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Б.И. Сутурин
