Дата принятия: 18 октября 2010г.
Номер документа: А73-9644/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № дела А73-9644/2010
«18» октября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.10.2010 г.
Полный текст решения изготовлен 18.10.2010 г.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Н.Л.Коваленко,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
при участии:
от истца – Шеховцова Ю.А. по доверенности от 16.06.2010 г.,
от ответчика - Новиков П.П. (глава Восточного сельского поселения), Голына Н.Н. по доверенности от 18.03.2010 г.,
от третьего лица – представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску конкурсного управляющего Государственной организации научного обслуживания Государственное опытно-производственное хозяйство «Восточное» Российской академии сельскохозяйственных наук к Администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении к приемке объекта жилищного фонда социального использования,
УСТАНОВИЛ
Конкурсный управляющий Государственной организации научного обслуживания Государственное опытно-производственное хозяйство «Восточное» Российской академии сельскохозяйственных наук обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края об обязании принять в муниципальную собственность здание, расположенное по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, село Восточное, улица Клубная, 10, лит.А, общей площадью 660,1 кв.м. Требования основаны на п.п.5 и 6 ст.132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также в письменных возражениях на отзыв ответчика.
Представители ответчика в судебном заседании иск не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагают, что спорный объект подлежит передаче собственнику – РФ в лице Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае. Кроме того, по мнению ответчика, наряду с самим объектом недвижимости подлежит передаче техническая и иная документация, относящаяся к объекту.
Представитель третьего лица – РФ в лице Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о получении копии судебного акта. Со стороны третьего лица представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором имеется ссылка на то, что спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества согласно требованиям постановления Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 не учтен.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19 декабря 2007 года по делу № А73-4763/2007 ГОНО ГОПХ "Восточное" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2010года конкурсным управляющим ГОНО ГОПХ "Восточное" утвержден С.А.Слесарев.
Приказом КУТИ Хабаровского края от 16 марта 1998 года №69 в хозяйственное ведение ГОНО ГОПХ "Восточное" передано здание гостиницы, расположенной по ул.Клубной, 10 в селе Восточном.
С момента приемки истцом здание по ул.Клубной, 10 в селе Восточном использовалось для постоянного и временного проживания граждан на условиях социального найма. Данное обстоятельство подтверждается следующим: в ноябре - декабре 2007 года руководителем ГОНО ГОПХ "Восточное" заключены договоры социального найма на 18 жилых помещений, расположенных в здании; в комнатах, расположенных в здании, зарегистрированы по постоянному месту жительства 45 граждан, в том числе 26 граждан, проживающих в спорном здании, 19 граждан, фактически не проживающих в здании; решениями Хабаровского районного суда от 24 сентября 2008 года по делу №2-598/2008, от 24 сентября 2008 года по делу №2-637/2008, от 13 ноября 2008 года по делу №2-755/2008, от 18 мая 2009 года по делу №2-512/2009, от 28 мая 2009 года по делу №2-637/2009, от 03 августа 2009 года по делу №2-940/2009, от 20
октября 2009 года по делу №2-1177/2009, подтверждено право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма.
Согласно техническому паспорту данный объект включен в реестр объектов жилищного фонда под №32/6-7-891, в здании имеются жилые помещения, общая площадь жилых помещений составляет 347,8 кв.м, в том числе жилая площадь 198,4 кв.м.
Кроме того, решениями Хабаровского районного суда от 24 сентября 2008 года по делу №2-598/2008, от 24 сентября 2008 года по делу №2-637/2008, от 13 ноября 2008 года по делу №2-755/2008 с участием ГОНО ГОПХ "Восточное", администрации Восточного сельского поселения, установлено, что здание по ул.Клубной, 10 в селе Восточном не обладает статусом гостиницы, в здании расположены жилые помещения.
Конкурсный управляющий направил в адрес администрации Восточного сельского поселения уведомление о необходимости приемки в муниципальную собственность спорного здания №79-ВСТ/К от 15 марта 2010 года, №88-ВСТ/К от 02 апреля 2010 года, №131-ВСТ/К от 03 августа 2010 года.
Письмами от 24 марта 2010 года №6-4/322, от 28 апреля 2010 года №6-4/494 администрация Восточного сельского поселения поставила решение вопроса о приемке объекта под ряд условий, что не согласуется с положениями пункта 6 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
В частности, от администрации поступили следующие требования:
представить справку организации, осуществляющей государственный технический учет или техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках предлагаемого к передаче объекта, кадастровую карту (план земельного участка) как самостоятельного объекта, предполагаемого к передаче, документы, подтверждающие фактическое использование предполагаемого к передаче имущества;
обязать жильцов освободить места общего пользования от посторонних предметов;
провести капитальный ремонт крыши, подвального помещения, электрохозяйства;
принять меры по выселению граждан, проживающих без регистрации;
обратиться с исковыми заявлениями в суд о выселении граждан, зарегистрированных, но не проживающих в здании;
привести в порядок адресное хозяйство (пронумеровать комнаты, определиться по факту количества комнат);
принять меры по освобождении 2 этажа от иностранных граждан и провести ремонт этажа;
одновременно со спорным зданием передать в муниципальную собственность здание столовой и здание магазина, расположенные по ул.Клубной, 8 в селе Восточном;
провести мероприятия по погашению задолженности за жилищно-коммунальные услуги;
привлечь специалистов для составления дефектной ведомости, локальных смет на его ремонт и проведение мероприятий по санитарным, техническим нормам и правилам.
Отказ Администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в принятии в муниципальную собственность объектов жилищного фонда социального использования ГОНО ГОПХ «Восточное», послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действовавшей до 11 января 2009 года и подлежащей применению в деле о банкротстве ГОНО ГОПХ "Восточное") жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы; передача жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
Поскольку Законом о банкротстве не предусмотрено выдвижение дополнительных требований для принятия объектов жилищного фонда социального использования в муниципальную собственность, спорный объект недвижимости подлежит передаче в муниципальную собственность.
Доводы ответчика, представленные в обоснование возражений на иск, не имеют значения для рассмотрения дела и не могут послужить основанием для отказа в иске.
Ответчик со ссылкой на пункт 5 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» считает, что спорный объект подлежит передаче собственнику - Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае. При этом, ответчик не учел, что пункт 5 статьи 132 Закона о банкротстве изложен в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 30 декабря 2008 года №296-ФЗ.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 4 Федерального закона №296-ФЗ Закона о банкротстве в редакции Федерального закона №296-ФЗ подлежит применению: при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после вступления в силу Федерального закона №296-ФЗ - в полном объеме; при рассмотрении дел о банкротстве, возбужденных до вступления в силу Федерального закона №296-ФЗ - с момента завершения процедуры банкротства, введенной до вступления в силу Федерального закона №296-ФЗ.
К делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Федерального закона №296-ФЗ, до момента завершения процедуры банкротства, введенной до вступления в силу Федерального закона №296-ФЗ, применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Федеральным законом №296-ФЗ (пункт 2 статьи 4 Федерального закона №296-ФЗ).
Процедура конкурсного производства введена в отношении ГОНО ГОПХ «Восточное» 19 декабря 2007 года. В последующем новые процедуры банкротства в отношении ГОНО ГОПХ «Восточное» не вводились. Соответственно, в деле о банкротстве ГОНО ГОПХ «Восточное» применяется Закон о банкротстве без учета изменений, внесенных Федеральным законом №296-ФЗ.
Согласно пункту 5 статьи 132 Закона о банкротстве в редакции, действовавшей до 11 января 2009 года и подлежащей применению при реализации процедуры конкурсного производства в отношении ГОНО ГОПХ «Восточное», жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
И именно Восточное сельское поселение в лице соответствующих органов местного самоуправления является субъектом, обязанным принять в собственность жилищный фонд социального использования ГОНО ГОПХ «Восточное».
Кроме того, ответчик ссылается на то, что в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 19 ЖК РФ, абзаца 22 пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года №374 наряду с самим объектом подлежит передаче техническая и иная документация, относящаяся к объекту.
Данный довод является несостоятельным, поскольку единственным основанием для передачи жилищного фонда в муниципальную собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 132 Закона о банкротстве является уведомление конкурсного управляющего, которое ответчик применительно к спорному объекту не исполнил. По правилам пункта 6 статьи 132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования подлежит передаче в муниципальную собственность без каких-либо дополнительных условий.
Приводимые ответчиком нормативные акты регулируют порядок передачи федерального имущества в муниципальную собственность в общем порядке, то есть в случаях, когда балансодержатель таких объектов не находится в процедуре конкурсного производства.
Ссылка ответчика на ненадлежащее техническое состояние спорного объекта, на необходимость привлечения специализированной организации для проверки и оценки фактического состояния, об отсутствии у Восточного сельского поселения денежных средств, необходимых для содержания объекта в соответствии с пунктами 5, 6 статьи 132 Закона о банкротстве, не являются основанием для уклонения от исполнения обязанности по приемке объекта в муниципальную собственность.
Таким образом, суд считает необходимым иск удовлетворить и обязать Администрацию Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края принять в муниципальную собственность здание, расположенное по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, село Восточное, улица Клубная, 10, лит.А, общей площадью 660,1 кв.м.
С учетом положений ст.110 АПК РФ, принимая во внимание, что в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170, 174,176 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края принять в муниципальную собственность здание, расположенное по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, село Восточное, улица Клубная, 10, лит.А, общей площадью 660,1 кв.м.
Возвратить из федерального бюджета конкурсному управляющему Государственной организации научного обслуживания Государственное опытно-производственное хозяйство «Восточное» Российской академии сельскохозяйственных наук государственную пошлину в размере 4000 рублей, уплаченную по платежному поручению № 174 от 07.03.2010 г. в сумме 2000 рублей и по платежному поручению № 176 от 07.03.2010 г. в сумме 2000 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Н.Л.Коваленко
