Решение от 26 сентября 2010 года №А73-9531/2010

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                                              дело № А73-9531/2010
 
    20 сентября 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13.09.2010.
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Сумина Д.Ю.
 
    при ведении протокола секретарём судебного заседания Коленко О.О.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО «Альфа-Форест»
 
    к   Межрайонной ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю
 
    третье лицо: ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края
 
    опризнании незаконными действий по отказу в выплате процентов
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом
 
    от ответчика: Приймак Г.Г. по доверенности от 29.12.2009 № 02-01-28/18102
 
    от третьего лица:не явились, извещены надлежащим образом
 
    Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно после завершения предварительного судебного заседания с согласия представителя ответчика и с письменного согласия заявителя и третьего лица в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ с учётом абз. 2 п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».
 
    Суд установил:
 
    ООО «Альфа-Форест» (далее – общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учётом письменных уточнений, о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю (далее – инспекция) по отказу в выплате процентов, выраженных в письме от 07.06.2010 № 06-35/2/6089.
 
    В обоснование заявленных требований общество указывает, что ранее принятое ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (где общество состояло на налоговом учёте) решение об отказе в возмещении НДС было признано Арбитражным судом Хабаровского края недействительным в части налога в сумме 236 462 руб. В связи с этим полагает, что на сумму несвоевременно возмещённого налога подлежат начислению проценты.
 
    Представитель инспекции в судебном заседании возражает против заявленных требований. Представлен отзыв. Указывает, что обязанность по возмещению НДС возникла у налогового органа только после вступления в законную силу решения арбитражного суда, которым решение  об отказе в возмещении НДС признано недействительным. Просит в удовлетворении требований отказать.
 
    Также указывает, что при расчёте процентов обществом в период просрочки необоснованно включён день фактического возврата денежных средств – 29.03.2010. Полагает, что проценты могут быть начислены лишь по 28.03.2010 включительно.
 
    ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре представлен отзыв. Возражают против заявленных требований. Также указывают, что обществом пропущен предусмотренный п.4 ст. 198 АПК РФ срок для подачи заявления, так как общество узнало о нарушении своих прав 26.12.2009, когда им в ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре было направлено письмо о начислении и выплате процентов.
 
    Выслушав доводы представителя инспекции, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре в период с 20.01.2009 по 20.04.2009 проведена камеральная проверка налоговой декларации общества за 4 квартал 2008 года, представленной им 20.01.2009. Согласно поданной декларации исчислен налог к возмещению в размере 369 653 руб.
 
    23.04.2009, то есть по истечении трёх месяцев со дня представления налоговой декларации, обществом в ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре было подано заявление о возмещении НДС в размере 364 728 руб. (л.д. 30).
 
    05.05.2009 ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре был составлен акт камеральной налоговой проверки № 13244, которым установлена необоснованность налоговых вычетов.
 
    По результатам рассмотрения акта проверки ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре принято решение от 16.06.2009 № 780 об отказе в возмещении НДС.
 
    Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.11.2009 по делу № А73-13801/2009 указанное решение  ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре признано недействительным в части отказа в возмещении НДС в размере 236 462 руб. по эпизоду сделки с ООО «Хабнефтьинвест».
 
    Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 решение от 23.11.2009 оставлено без изменения и вступило в законную силу.
 
    После подачи обществом в инспекцию заявления от 25.03.2010 платёжными поручениями от 26.03.2010 № 30 и № 31 ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре произвела возврат возмещённых сумм НДС. Согласно отметкам банка на платёжных поручениях, денежные средства перечислены 29.03.2010.
 
    06.04.2010 общество поставлено на учёт по месту нахождения в Межрайонной ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю, что подтверждается свидетельством о постановке на учёт от 06.04.2010 серии 27 № 001824060.
 
    На заявление общества от 09.04.2010 о выплате процентов в сумме 21 119,46 руб. за несвоевременный возврат НДС, поданное им в ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре, данный налоговый орган письмом от 04.05.2010 сообщил, что ответ на аналогичное заявление бы им ранее дан 29.12.2009 и указал на необходимость обращаться с таким заявлением в налоговый орган по месту новой регистрации.
 
    Письмом от 07.06.2010 № 06-35/2/6089 «Об отказе в выплате процентов» Межрайонная ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю сообщила обществу о принятом решении об отказе в исполнении заявления общества о выплате процентов, указав, что основанием для отказа является отсутствие в инспекции сведений о наличии в резолютивной части решения Арбитражного суда Хабаровского края от 23.11.2009 по делу № А73-13801/2009 формулировки об обязании налоговых органов выплатить проценты за несвоевременный возврат НДС.
 
    Посчитав действия инспекции по отказу в начислении и выплате процентов незаконными, налогоплательщик обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
 
    Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачёту, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьёй 88 НК РФ.
 
    По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах (пункт 2 указанной статьи).
 
    В силу пункта 7 статьи 176 НК РФ решение о зачёте (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).
 
    В соответствии с пунктом 8 данной нормы поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после принятия налоговым органом  этого решения.
 
    Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством РФ и в  тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращённых налогоплательщику денежных средств.
 
    Налоговый орган обязан в письменной форме сообщить налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачёте (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.
 
    Доводы налогового органа о том, что обязанность по возврату НДС возникла у налогового органа лишь после вступления в законную силу названного выше решения суда, которым решение об отказе в возмещении НДС в спорной сумме признано недействительным., а также относительно отсутствия в резолютивной части этого решения указаний на начисление и выплату процентов суд отклоняет  как противоречащие приведённым выше положениям НК РФ.
 
    В силу прямого указания п. 10 ст. 176 НК РФ проценты подлежат начислению на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога.
 
    Именно с данными обстоятельствами, а не с судебными актами, закон связывает право налогоплательщиков на получение процентов, представляющих собой компенсацию, уплачиваемую государством за нарушение прав на своевременное получение денежных средств.
 
    Как следует из материалов дела,  налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2008 года подана обществом (направлена заказным письмом с описью вложения) 20.01.2009.
 
    После окончания предусмотренного ст. 88 НК РФ трёхмесячного срока проведения камеральной налоговой проверки (20.04.2010) заявление о возврате из бюджета налога представлено обществом в налоговый орган, где он состоял на учёте, 23.04.2009, что подтверждается входящей отметкой ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре на копии заявления (л.д.30).
 
    Таким образом, двенадцатым рабочим днём после подачи заявления о возврате налога, начиная с которого подлежат начислению проценты, является 12.05.2010.
 
    Вместе с тем, суд находит обоснованными доводы представителя инспекции о необоснованном начислении процентов по 29.03.2010 включительно.
 
    Как следует из материалов дела и как указывает само общество, 29.03.2010 является днём, когда фактически произведён возврат денежных средств.
 
    Таким образом, проценты подлежат начислению по 28.03.2010 включительно.
 
    Следовательно, размер процентов подлежит уменьшению на сумму процентов, начисленных обществом за 29.03.2010 – 57,47 руб. (236 462 руб. х 8,75%/360 х 1  день  = 57,47 руб.).
 
    Доводы ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре о пропуске обществом предусмотренного п.4 ст. 198 АПК РФ срока, так как об отказе в выплате процентов ему стало известно ещё 26.12.2009, суд отклоняет как необоснованные.
 
    Налогоплательщик оспаривает действия инспекции по отказу в начислении и выплате процентов, совершённые 07.06.2010 и выраженные в письме № 06-35/2/6089.
 
    Рассматриваемое заявление подано обществом, согласно оттиску календарного почтового штемпеля, 11.08.2010, то есть в пределах предусмотренного п.4 ст. 198 АПК РФ срока.
 
    При таких обстоятельствах суд находит оспариваемые действия инспекции по отказу в выплате обществу процентов за нарушение срока возврата НДС подлежащими признанию незаконными  как не соответствующие ст. 176 НК РФ.
 
    В порядке пп. 3 п. 5 ст. 201 АПК РФ суд обязывает инспекцию устранить допущенное нарушение прав общества и выплатить ему проценты в размере 21 141,99 руб. (21 199,46 – 57,47).
 
 
    Понесённые заявителем судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 2 000 руб., уплаченной при подаче заявления, подлежат взысканию в его пользу с инспекции на основании ст. 110 АПК РФ.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю по отказу в выплате ООО «Альфа-Форест» процентов за несвоевременный возврат денежных средств, выраженные в письме от 07 июня 2010 года № 06-35/2/6089.
 
    Обязать Межрайонную ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю начислить и выплатить ООО «Альфа-Форест» проценты в сумме 21 141 руб. 99 коп.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Хабаровскому краю в пользу ООО «Альфа-Форест» судебные расходы в сумме 2 000  руб.
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                                                             Д.Ю. Сумин