Дата принятия: 22 октября 2010г.
Номер документа: А73-9281/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск № дела А73-9281/2010
«22» октября 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена «19» октября 2010г
Мотивированное решение изготовлено «22» октября 2010г.
Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Руденко Р.А., ведущего протокол судебного заседания
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению ООО «ДальЕвроЛес»
к Межрайонной ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю
о признании недействительным решения № 1716 от 03.06.2010г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика…»
В судебное заседание явились:
от заявителя: Туркенич К.А., доверенность от 10.06.2010г. б/н
от Межрайонной ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю: Приймак Г.Г., доверенность от 29.12.2009г.
Суд установил: ООО «ДальЕвроЛес» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю, в котором просит суд признать недействительным решения № 1716 от 03.06.2010г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика…».
В судебное заседание от представителя заявителя поступили уточнения к заявлению от 07.09.2010г. № 83, в которых он указывает на то, что при вынесении обжалуемого решения налоговым органом нарушена процедура бесспорного взыскания задолженности, поскольку не были проверены сведения о наличии денежных средств на счетах в банках на момент принятия обжалуемого решения, инкассовые поручения выставлены не на все расчетные счета общества. Указывает, что налоговый орган не имел информации по расчетному счету ОАО «Далькомбанк». В соответствии со ст. 32 Налогового кодекса РФ налоговый орган должен соблюдать действующее налоговое законодательство, а в рассматриваемом случае процедура взыскания, предусмотренная ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ была нарушена, чем были нарушены права общества.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, суду пояснил, что сроки выставления требования и вынесения решений за счет денежных средств не нарушены. На момент вынесения решения № 1716 от 03.06.2010г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика…» у налогового органа имелись сведения об отсутствии денежных средств на счетах в банках, в связи с чем, инкассовые поручения были выставлены не на все счета в банках. Указывает на то, что расчетный счет в ОАО «Далькомбанк» был открыт после вынесения решений о взыскании за счет денежных средств. Как только банк сообщил в налоговый орган об открытии расчетного счета, были приняты решения о приостановлении операций по счету, которые направили в банк. Кроме того, на момент вынесения решения за счет имущества налогоплательщика на расчетном счету не было достаточно денежных средств для погашения задолженности, права общества нарушены не были.
В судебном заседании в соответствии со ст. 163, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 12.10.2010г. по 19.10.2010г.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, пришел к следующим выводам.
Согласно статье 137 Налогового кодекса РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению этого лица такие акты, действия или бездействие нарушают его права.
В соответствии со статьей 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.
Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В пункте 48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ» указано, что статьи 137 и 138 Налогового кодекса РФ предусматривают право налогоплательщика на судебное обжалование акта налогового органа.
При толковании этих статей следует принимать во внимание, что понятие «акт» использовано в них в ином значении, чем в статьях 100, 101.1 (пункт 1) Налогового кодекса РФ.
При применении статей 137 и 138 Налогового кодекса РФ необходимо исходить из того, что под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.
Обжалуемое решение является актом ненормативного характера, (документами) налогового органа, подписанными начальником (заместителем начальника) налоговой инспекции и касающимися конкретного налогоплательщика.
На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть, заявленные требования в порядке статьей 197, 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Межрайонной ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю проведена выездная налоговая проверка ООО «ДальЕвроЛес» по результатам которой принято решение № 08-08/1554дсп от 10.03.2010г., которым общество привлечено к налоговой ответственности по ст. 122, 123, 126 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 337 827 руб., начислены пени в размере 1 424 406 руб., начислена недоимка в сумме 1 722 580 руб.
В соответствии с п. 9 ст. 101 Налогового кодекса РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение. При этом соответствующее решение должно быть вручено в течение пяти дней после дня его вынесения.
Согласно ст. 6.1 Налогового кодекса РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.
Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Решение № 08-08/1554дсп от 10.03.2010г. получено ООО «ДальЕвроЛес» 22.03.2010г. и соответственно вступило в законную силу с учетом выходных дней 05.04.2010г.
На основании указанного решения № 08-08/1554дсп от 10.03.2010г. налоговым органом выставлены требования № 3590 от 06.04.2010г., № 3591 от 06.04.2010г., № 3592 от 06.04.2010г., № 3593 от 06.04.2010г., № 3594 от 06.04.2010г., № 3596 от 06.04.2010г., № 3597 от 06.04.2010г., № 3598 от 06.04.2010г., № 3599 от 06.04.2010г. со сроком исполнения до 26.04.2010г. Указанные требования получены обществом 11.04.2010г.
В связи с их неисполнением налоговым органом приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № 7849 от 30.04.2010г., № 7850 от 30.04.2010г., № 7851 от 30.04.2010г., № 7852 от 30.04.2010г., № 7853 от 30.04.2010г., № 7854 от 30.04.2010г., № 7855 от 30.04.2010г., № 7856 от 30.04.2010г., № 7857 от 30.04.2010г.
Кроме того в связи с несвоевременной уплатой ЕСН за 4 кв. 2009г. в сумме 1897634 руб. обществу выставлено требование № 52730 от 01.04.2010г. со сроком уплаты до 21.04.2010г. Указанное требование получено обществом 12.04.2010г.
В связи с тем, что требование исполнено не было налоговым органом принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № 7821 от 27.04.2010г.
Так же в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество за 4 квартал 2009г. в сумме 2316229 руб. выставлено требование № 52829 от 15.04.2010г. со сроком уплаты до 05.05.2010г. Указанное требование получено обществом 25.04.2010г.
В связи с тем, что требование исполнено не было налоговым органом принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № 7967 от 18.05.2010г.
В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
В соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
Учитывая положения ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ указанные ранее требования направлены налогоплательщику обоснованно, поскольку у налогоплательщика имелась задолженность по уплате налогов, пении и штрафов, они выставлены в установленный Налоговым кодексом РФ срок, 10 дневный срок для добровольного исполнения соблюден.
Поскольку налогоплательщик добровольно не исполнил требования налогового органа, в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ в установленные сроки были приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.
В судебном заседании судом проверено соблюдение налоговым органом сроков выставления требований и решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, представитель ООО «ДальЕвроЛес» согласился с тем, что сроки, предусмотренные ст. 6.1 46, 69, 70 Налогового кодекса РФ налоговым органом соблюдены.
В связи с чем, представитель ООО «ДальЕвроЛес» уточнил, заявленные требования в которых указал в качестве оснований признания решения № 1716 от 03.06.2010г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика…» несоблюдение налоговым органом процедуры бесспорного взыскания, а именно при вынесении обжалуемого решения налоговый орган не убедился в отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика.
В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
Как указано ранее в связи с неисполнением требований об уплате налогов, сборов, пени и штрафа налоговым органом приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № 7849 от 30.04.2010г., № 7850 от 30.04.2010г., № 7851 от 30.04.2010г., № 7852 от 30.04.2010г., № 7853 от 30.04.2010г., № 7854 от 30.04.2010г., № 7855 от 30.04.2010г., № 7856 от 30.04.2010г., № 7857 от 30.04.2010г., № 7821 от 27.04.2010г., № 7967 от 18.05.2010г.
На основании указанных решений налоговым органом в ОАО «НОМОС-РЕГИОБАНК» г. Хабаровск выставлены инкассовые поручения № 17877 от 30.04.2010г., № 17875 от 30.04.2010г., № 17876 от 30.04.2010г., № 17880 от 30.04.2010г., № 17878 от 30.04.2010г., № 17879 от 30.04.2010г., 17883 от 30.04.2010г., 17881 от 30.04.2010г. № 17882 от 30.04.2010г., 17886 от 30.04.2010г., № 17884 от 30.04.2010г., № 17885 от 30.04.2010г., № 17889 от 30.04.2010г., № 17887 от 30.04.2010г., № 17888 от 30.04.2010г., № 17890 от 30.04.2010г., № 17891 от 30.04.2010г., № 17892 от 30.04.2010г., № 17893 от 30.04.2010г., № 17894 от 30.04.2010г., 17836 от 27.04.2010г., № 17835 от 27.04.2010г., № 17834 от 27.04.2010г., № 17837 от 27.04.2010г., № 18013 от 18.05.2010г.
Указанные инкассовые поручения поставлены в картотеку.
В остальные банки инкассовые поручения не выставлялись в связи с тем, что у налогового органа имелась информация об отсутствии денежных средств на счетах. Налоговый кодекс РФ не содержит норм о том, что обязательным условием принятия решения о взыскании налога за счет имущества является выставление инкассовых поручений ко всем открытым счетам налогоплательщика.
На момент вынесения оспариваемого решения ООО «ДальЕвроЛес» имело 9 расчетных счетов в банках:
40702810400000003740 открыт 18.05.2010г. в ОАО «ДАЛБКОМБАНК»;
40702810809000000028 открыт 21.12.2009г. в ХФ ОАО «МДМ БАНК»;
40702810843450000026 открыт 25.06.2009г. в ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ Филиал ОАО АКБ «РОСБАНК»;
40702840408010019360 открыт 03.10.2007г. в ОАО «НОМОС-РЕГИОБАНК»;
40702810108010019360 открыт 03.10.200г. в ОАО «НОМОС-РЕГИОБАНК»;
40702840708011019360 открыт 03.10.200г. в ОАО «НОМОС-РЕГИОБАНК»;
40702840602000006135 открыт 24.01.2006г. в Филиале ОАО БАНК ВТБ в г. Хабаровске;
40702840902001006135 открыт 24.01.2006г. в Филиале ОАО БАНК ВТБ в г. Хабаровске;
40702810302000006135 открыт 14.11.2005г. в Филиале ОАО БАНК ВТБ в г. Хабаровске.
По указанным расчетным счетам налоговым органом были приостановлены операции по счетам в банке, о чем приняты решения от 27.04.2010г. № 10701, № 10702, № 10703, № 10704; от 30.04.2010г. № 10743, № 10744, № 10745, № 10746, № 10747, № 10748, № 10749, 10750, № 10751, № 10752, № 10753, 10754, № 10756, № 10757, № 10758, № 10759, № 10760, № 10761, № 10762, № 10763, № 10764, № 10765, № 10766, № 10767, № 10768, № 10769, № 10770, № 10771,№ 10772, № 10773, № 10774, № 10775, № 10776, № 10777, № 10778, от 18.05.2010г. № 10890, № 10891, № 10892, № 10893; от 20.05.2010г. № 10927, № 10928, № 10929, № 10930, № 10931, № 10932, № 10933, № 10934, № 10935, № 10936, № 10937.
В соответствии со ст. 76 Налогового кодекса РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 настоящего Кодекса.
Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования.
Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в случае, предусмотренном настоящим пунктом, означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке, если иное не предусмотрено абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.
Учитывая изложенное, решение о приостановлении операций по счетам в банке направлено на взыскание денежных средств налогоплательщика в счет уплаты налогов, пени и штрафов с соблюдением очередности установленной законом.
При рассмотрении дела представителем налогового органа в обоснование правомерности обжалуемого решения сведения об отсутствии денежных средств достаточных для погашения задолженности.
По счету № 40702810843450000026 представлена следующая информация.
На решение о приостановлении операций по счетам № 10761: справка Росбанка № 65-03-11-04/4593 от 12.05.2010г. об остатках денежных средств на расчетном счете № 40702810843450000026 в сумме 0 руб.
На решение о приостановлении операций по счетам № 10765: справка Росбанка № 65-03-11-04/4594 от 12.05.2010г. об остатках денежных
средств на расчетном счете № 40702810843450000026 в сумме 0 руб.
На решение о приостановлении операций по счетам № 10769: справка Росбанка № 65-03-11-04/4595 от 12.05.2010г. об остатках денежных
средств на расчетном счете № 40702810843450000026 в сумме 0 руб.
На решение о приостановлении операций по счетам № 10773: справка Росбанка № 65-03-11-04/4596 от 12.05.2010г. об остатках денежных
средств на расчетном счете № 40702810843450000026 в сумме 0 руб.
На решение о приостановлении операций по счетам № 10777: справка Росбанка № 65-03-11-04/4597 от 12.05.2010г. об остатках денежных
средств на расчетном счете № 40702810843450000026 в сумме 0 руб.
На решение о приостановлении операций по счетам № 10757: справка Росбанка № 65-03-11-04/4598 от 12.05.2010г. об остатках денежных
средств на расчетном счете № 40702810843450000026 в сумме 0 руб.
На решение о приостановлении операций по счетам № 10753: справка Росбанка № 65-03-11-04/4599 от 12.05.2010г. об остатках денежных
средств на расчетном счете № 40702810843450000026 в сумме 0 руб.
На решение о приостановлении операций по счетам № 10745: справка Росбанка № 65-03-11-04/4601 от 12.05.2010г. об остатках денежных
средств на расчетном счете № 40702810843450000026 в сумме 0 руб.
На решение о приостановлении операций по счетам № 10749: справка Росбанка № 65-03-11-04/4600 от 12.05.2010г. об остатках денежных
средств на расчетном счете № 40702810843450000026 в сумме 0 руб.
На решение о приостановлении операций по счетам № 10892: справка Росбанка №> 65-03-11-04/5468 от 01.06.2010г. об остатках денежных средств на расчетном счете № 40702810843450000026 в сумме 0 руб.; Справка Росбанка № 65-03-11-04/3403 от 13.04.2010г. об остатках денежных средств на расчетном счете № 40702810843450000026 в сумме 0 руб. по состоянию на 06.04.2010г.; Справка Росбанка № 65-03-11-04/4220 от 04.05.2010 об остатках денежных средств на расчетном счете № 40702810843450000026 в сумме 0 руб. по состоянию на 04.05.2010г.
Учитывая изложенное, 06.04.2010г., 04.05.2010г., 12.05.2010г., 01.06.2010г. на указанном счете отсутствовали денежные средства достаточные для погашения задолженности по обжалуемому решению.
По счетам № 40702810302000006135, № 40702840602000006135, № 407028103020010066135 представлена следующая информация.
ОАО Банк ВТБ исх. № 4347 от 16.06.2010г. справка о том, что на 03.06.2010г. остаток денежных средств на расчетном счете № 40702810302000006135 составил 0 руб., а на счете № 40702810302001006135 составил 100,20 руб.
ОАО Банк ВТБ исх. № 3997/702103 от 01.06.2010г. сообщил о том, что на 01.06.2010г. остаток денежных средств на расчетном счете № 40702810302000006135 составил 0 руб.
ОАО Банк ВТБ исх. № 3530/702103 от 12.05.2010г. сообщил о том, что на 12.05.2010г. остаток денежных средств на расчетном счете № 40702810302000006135 составил 0 руб.
ОАО Банк ВТБ исх. № 3296/702103 от 04.05.2010г. сообщил о том, что на 04.05.2010г. остаток денежных средств на расчетном счете № 40702810302000006135 составил 0 руб.
Учитывая изложенное, 04.05.2010г., 12.05.2010г., 01.06.2010г., 03.06.2010г. на указанных счетах отсутствовали денежные средства достаточные для погашения задолженности по обжалуемому решению.
По счетам № 40702810108010019360, № 40702840708011019360, № 40702840408010019360 представлена следующая информация.
На решение о приостановлении операций по счетам № 10890: справка ОАО НОМОС-Региобанк № А5614 от 04.06.2010 об остатках денежных средств на расчетном счете № 40702810108010019360 на 03.06.2010 в сумме 0 руб.; ОАО НОМОС-Региобанк исх. № 3-3419 от 17.06.2010г. выписка о движении денежных средств по счетам № 40702810108010019360, № 40702840708011019360, № 40702840408010019360 за период с 03.06.2010г. по 15.06.2010г., подтверждающую отсутствие денежных средств на счетах.
Сообщением ОАО НОМОС-Региобанк о приеме к исполнению решений о приостановлении операций по счетам № 10743, 10751, 10755, 10775, 10771, 10767, 10763, 10759, 10747 от 30.04.2010г. предоставил информацию о том, что по состоянию на 12.05.2010г. остаток денежных средств на расчетном счете № 40702810108010019360 составляет 0 руб.
ОАО НОМОС-Региобанк в справке исх. № 3-2498 от 14.04.2010г. предоставил информацию о том, что по состоянию на 06.04.2010г. остаток денежных средств на расчетном счете № 40702810108010019360, 40702840708011019360 составляет 0 руб.
Учитывая изложенное, 06.04.2010г., на 12.05.2010г., на 03.06.2010г.на указанных счетах отсутствовали денежные средства достаточные для погашения задолженности по обжалуемому решению.
По счету № 40702810809000000028 представлена следующая информация.
ОАО «МДМ БАНК» представил корешки решений № 10255 от
10.03.2010г., № 10893 от 18.05.2010г., № 11096 от 01.06.2010г. о приостановке
операций по счету № 40702810809000000028 с указанием остатка денежных
средств на счете в сумме 1 800 руб.
ОАО «МДМ БАНК» представил корешки решений № 10778, № 10770,
№ 10774, № 10762, № 10766, № 10754, № 10758, № 10746, № 10750 от 30.04.2010г. о приостановке операций по счету № 40702810809000000028 с указанием остатка денежных средств на счете на 12.05.2010г. в сумме 1 800 руб. Данные сведения поступили в инспекцию 27.05.2010 вх. № 8824.
Учитывая изложенное, 12.05.2010г., на 01.06.2010г. на указанных счетах отсутствовали денежные средства достаточные для погашения задолженности по обжалуемому решению.
По счету № 40702810400000003740 открытому 18.05.2010г. представлена следующая информация:
ОАО «Далькомбанк» исх. № 7-1/02/02-37340к от 17.06.2010г. на запрос
налогового органа представил справку о том, что на 03.06.2010г. остаток
денежных средств на расчетном счете № 40702810400000003740 составил
1 439 руб. 05 коп.
ОАО «Далькомбанк» исх. № 7-1/02-35774 от 04.06.2010г. представил
корешки решений № 10937, № 10928, № 10929, № 10930, № 10927, № 10936, № 10935, № 10934, № 10933, № 10932, № 10931 от 20.05.2010г. о приостановке операций по счету № 40702810400000003740 с указанием остатка денежных средств на счете в сумме 3 694 руб. 72 коп.
Учитывая изложенное, 20.05.2010г., 03.06.2010г. на указанном счете отсутствовали денежные средства достаточные для погашения задолженности по обжалуемому решению.
Также в материалы дела представителем налогового органа представлена выписка о движении денежных средств по счету № 40702810400000003740 в ОАО «Далькомбанк», из которого следует, что на дату вынесения оспариваемого решения на расчетном счете отсутствовали денежные средства достаточные для погашения задолженности.
По требованию суда представитель ООО «ДальЕвроЛес» в подтверждении своих доводов представил:
Справку ОАО НОМОС-Региобанк от 20.09.2010г. № 20, согласно которой в июне 2010г. оборот денежных средств составил 0, 14 руб., остаток денежных средств 0 руб. Согласно указанной справке на расчетном счете отсутствовали денежные средства достаточные для погашения задолженности по обжалуемому решению.
Справку АКБ Росбанк от 24.09.2010г. № 65-03-53-02/509, согласно которой в июне 2010г. оборот денежных средств составил 0 руб., остаток денежных средств 0 руб. Согласно указанной справке на расчетном счете отсутствовали денежные средства достаточные для погашения задолженности по обжалуемому решению.
Справку Банка ВТБ от 23.09.2010г. № 6534/702103, согласно которой в июне 2010г. оборот денежных средств составил 0 руб., остаток денежных средств 100 руб. 20 коп. Согласно указанной справке на расчетном счете отсутствовали денежные средства достаточные для погашения задолженности по обжалуемому решению.
Справку ОАО «Далькомбанк» от 21.09.2010г. № ЦО-2/11-251, согласно которой с 01.06.2010г. по 03.06.2010г. оборот денежных средств составил 13615544 руб. 40 коп. Согласно указанной справке на расчетном счете отсутствовали денежные средства достаточные для погашения задолженности по обжалуемому решению.
В пункте 7 ст. 46 Налогового кодекса РФ указано, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 47 Налогового кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Судом установлено, что обжалуемое решение Межрайонной ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю № 1716 от 03.06.2010г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика…» принято в установленный ст. 47 Налогового кодекса РФ срок.
На основании обжалуемого решения с ООО «ДальЕвроЛес» полежало взысканию 7 698 626 руб. 89 коп.
Согласно представленной справке № 31037 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 03.06.2010г. у ООО «ДальЕвроЛес» имелась задолженность в указанной сумме.
Судом установлено, что на момент вынесения обжалуемого решения на счетах ООО «ДальЕвроЛес» отсутствовали денежные средства достаточные для погашения задолженности в сумме 7 698 626 руб. 89 коп.
В соответствии с п. 5 ст. 47 Налогового кодекса РФ Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится последовательно и в первую очередь направлены на взыскание наличных денежных средств и денежных средств в банках, на которые не было обращено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 11, 12 ст. 30 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при возбуждении исполнительного производства если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 69 взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валютеи иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом.
С учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и оцениваются арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ обжалуемый ненормативный акт государственного органа может быть признан судом недействительным только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии оспариваемого акта действующему законодательству; 2) нарушения оспариваемым актом экономических прав заявителя в предпринимательской или иной деятельности.
Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Представителем ООО «ДальЕвроЛес» не представлено доказательств, что при вынесении обжалуемого решения Межрайонной ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю № 1716 от 03.06.2010г. у общества имелось достаточно денежных средств для погашения задолженности в сумме 7 698 626 руб. 89 коп.
В обоснование своих требованийООО «ДальЕвроЛес» указывает формальные основания.
Суд считает, что указанное решение не нарушает прав общества, поскольку уплата законно исчисленных налогов, сборов, пени и штрафов является обязанностью общества. Решение о взыскании за счет имущества направлено на взыскание именно денежных средств, а не имущества общества. Судом установлено, что ООО «ДальЕвроЛес» в добровольном порядке не исполнило в установленные сроки свою обязанность по уплате налогов, как и не исполнило добровольно в установленные сроки требования налогового органа об уплате налогов, сборов, пени и штрафов, следовательно, у налогового органа имелись основания для принятия обжалуемого решения. Кроме того, налоговым органом предприняты все возможные меры для установления наличия денежных средств на счетах общества. Налоговый кодекс РФ предусматривает безусловное признание решения о взыскание за счет имущества недействительным, в случае пропуска установленных сроков для его принятия, других оснований не указано.
Учитывая изложенное заявленные требования ООО «ДальЕвроЛес» удовлетворению не подлежат.
В порядке со ст. 110-112 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы в виде государственной пошлины относятся на заявителя и с него не взыскиваются в связи с ее уплатой.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110-112, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований ООО «ДальЕвроЛес» о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю № 1716 от 03.06.2010г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя – отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Р.А. Руденко
