Дата принятия: 08 октября 2010г.
Номер документа: А73-9186/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-9186/2010
08 октября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.10.2010.
Арбитражный суд в составе: судьи Сумина Д.Ю.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Коленко О.О.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОАО «12 Авиационный ремонтный завод»
кУПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)
опризнании незаконными действий по начислению пени
при участии:
от заявителя:Хомякова Ю.Д. по доверенности от 15.09.2010 № 28
от ответчика:не явились, извещены надлежащим образом
Суд установил:
ОАО «12 Авиационный ремонтный завод» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учётом уточнения, о признании незаконными действий УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее – Управление) по начислению пеней, включённых в требования от 30.06.2010 № 791 (в сумме 106 619 руб. 07 коп.), от 30.06.2010 № 03700240001959 (в сумме 178 084 руб. 38 коп.) и в решение от 27.05.2010 № 24 (в сумме 160 486 руб.).
В судебном заседании представитель общества заявил об изменении предмета требований: просит суд признать недействительными требования от 30.06.2010 № 791 и № 03700240001959 и решение от 27.05.2010 № 24 в части пени в названном выше размере. Основания заявленных требований остались неизменными. Изменение обществом предмета требований принято судом как не противоречащее ст. 49 АПК РФ.
Указывает, что начисление пени произведено Управлением неправомерно, в нарушение п. 4 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, так как в период, за который начислены пени, имущество общества находилось под арестом, операции по счетам в банках были приостановлены
Представитель Управления в судебное заседание не явился. Представлен отзыв. Возражает против заявленных требований. Указывает, что Управлению не было известно о приостановке операций общества по счетам в банках.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Управлением принято решение от 27.05.2010 № 24 «о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках», согласно которому с общества подлежит взысканию недоимка в размере: страховая часть – 2 546 183 руб., накопительная часть – 601 403 руб., а также пени в размере: на страховую часть – 135 970,12 руб., на накопительную часть – 24 515,88 руб.
Требованием от 30.06.2010 № 03700240001959 обществу предложено уплатить пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общем размере 106 619,07 руб.
Требованием от 30.06.2010 № 791 обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общем размере 5 366 792 руб., а также пени по страховым взносам в общем размере 178 084,38 руб.
Посчитав начисление пени незаконным, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Как следует из представленных Управлением расчётов, пени, включённые в решение от 27.05.2010 № 24, начислены за период с 19.11.2009 по 28.04.2010, пени по требованию № 03700240001959 начислены за период с 16.02.2010 по 30.06.2010, пени по требованию № 791 начислены за период с 29.04.2010 по 30.06.2010.
Спора относительно размера недоимки и арифметической правильности расчёта пени между сторонами нет.
В период, за который Управлением обществу начислены пени, правовое регулирование правоотношений, связанных с порядком и основаниями начисления пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, осуществлялось: до 31.12.2009 – Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – закон № 167-ФЗ), с 01.01.2010 – Федеральным законом 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).
Абзацем 2 пункта 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2009) было установлено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.
Пунктом 4 статьи 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.
Представленными заявителем доказательствами (постановление о наложении ареста на имущество должника от 06.12.2005, акт ареста имущества должника от 25.01.2006, сообщение судебного пристава-исполнителя от 17.09.2010 № 04-03/100906) подтверждается, что 25.01.2006 судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество общества (3 объекта недвижимости) на общую сумму свыше 30 млн. руб. При этом доказательств снятия ареста в материалах дела не имеется и Управлением не представлено. Из информации судебного пристава-исполнителя, напротив, следует, что на 17.09.2010 арестованное актом ареста от 25.01.2006 имущество, принадлежащее обществу, находится под арестом.
Решениями ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках и справками банков также подтверждается, что в период 2009 года, за который начислены пени, включённые в решение от 27.05.2010 № 24, операции по счетам общества в банках были приостановлены.
Довод Управления о том, что ему не было известно о приостановлении операций по счетам общества в банках, суд отклоняет как не имеющие правового значения. Действующим законодательством не предусмотрена зависимость правомерности начисления пени от осведомлённости органа контроля за уплатой страховых взносов о наличии предусмотренных законом препятствий для её начисления.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорные суммы пени начислены Управлением в нарушение приведённых положений Законов № 167-ФЗ (до 31.12.2009) и № 212-ФЗ (после 01.01.2010), в связи с чем оспариваемые требования и решение в части пени подлежат признанию недействительными.
Суд не находит оснований для применения правовосстановительных мер в виде запрещения Управления совершать какие-либо действия с указанными суммами пеней, поскольку признание оспариваемых требований и решения недействительными в части включённых в них сумм пеней само по себе означает невозможность применения Управлением дальнейшей процедуры принудительного взыскания указанных сумм пеней.
Оснований для распределения судебных расходов не имеется, поскольку определением от 11.08.2010 заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а Управление от её уплаты освобождено на основании пп. 1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 АПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительными требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) от 30.06.2010 № 791 в части пени в сумме 106 619,07 руб., от 30.06.2010 № 03700240001959 в части пени в сумме 178 084,38 руб. и решение от 27.05.2010 № 24 в части пени в сумме 160 486 руб., вынесенные в отношении ОАО «12 Авиационный ремонтный завод».
Решение вступает в законную силу по истечении срока со дня его принятия в окончательной форме, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления в решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Д.Ю. Сумин
