Решение от 14 октября 2010 года №А73-9185/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                                  Дело № А73-9185/2010
 
    14 октября 2010г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2010 года.
 
Арбитражный суд Хабаровского края в составе: 
судьи Т.И. Чаковой,
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крохиной Л.С.,
 
    рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Открытого акционерногообщества «12 Авиационный ремонтный завод»
 
    к  Государственному учреждению – Хабаровскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №7
 
    о признании незаконными действий по начислению пени по требованию от 02.07.2010 №244 в сумме 146 028 руб. 17 коп.; обязании устранить допущенные нарушения в виде не начисления и не предъявления к взысканию спорных сумм пени по требованию
 
    При участии:
 
    от заявителя – Хомякова Ю.Д., доверенность от 15.09.2010 года №28;
 
    от Фонда социального страхования – Скворцова И.А., доверенность от 11.01.2010 года №5.
 
    В заседании суда в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв с 11.10.2010 года по 14.10.2010 года.
 
    Сущность спора: ОАО  «12 Авиационный ремонтный завод» (далее-общество) обратилось в арбитражный суд сзаявлением к  Государственному учреждению – Хабаровское региональноеотделение Фонд социального страхования Российской Федерации Филиал №7  (далее- Фонд социального страхования) о признании незаконными действий по начислению пени по требованию от 02.07.2010 №244 в сумме 146 028 руб. 17 коп. и обязании устранить допущенные нарушения в виде не начисления и не предъявления к взысканию спорных сумм пени по требованию.
 
    В порядке ст. 49 АПК РФ заявитель уточнил требования, просит признать незаконным требование от 02.07.2010 №244 в части начисления пени в сумме 146 028 руб. 17 коп.
 
    Представитель заявителя на требованиях настаивает, поскольку в отношении заявителя приостановлены операции по счетам в банках с 25.11.2005 года, ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска наложен арест на имущество общества, при этом, в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа были приостановлены операции по счетам налогоплательщика или наложен арест на имущество налогоплательщика.
 
    Представитель Фонда социального страхования с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в отзыве, в том числе в связи с тем, что на день проведения выездной проверки, страхователь не предоставил специалисту-ревизору документы (решение ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска от 25.11.2005 года), подтверждающие приостановление операций по счетам налогоплательщика  в банках.
 
    При этом, в соответствии с п. 3 ст. 22.1 Закона №125-ФЗ начисление пеней не производится, если страхователь подтвердит, что не мог погасить недоимку в силу приостановление операций по его счетам в банке или наложения ареста на его имущество.
 
    Страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Законом №125-ФЗ обязанностей, в том числе по своевременной и полной уплате страховых взносов.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав представленные документы,  суд,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    По результатам документальной выездной налоговой проверки ОАО«12 Авиационный ремонтный завод», отраженным в акте от 28.05.2010 года №292н/с, Фондом социального страхования  выявлена недоимка общества по страховым взносам и другим платежам, образовавшаяся за период с 01.01.2007 года по 31.12.2009 года, в сумме  58 902 руб. 35 коп. и пени в сумме 146 028 руб. 17 коп.
 
    02.07.2010 года Фондом социального страхования вынесено требование №244, согласно которому ОАО «12 Авиационный ремонтный завод» следует в добровольном порядке перечислить в Фонд социального страхования РФ недоимку по страховым взносам в сумме 58 902 руб. 35 коп. и пени в сумме 146 028 руб. 17 коп.
 
    Не согласившись с требованием Фонда социального страхования в части начисленния пени, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Как следует из представленных в материалы дела документов, пени начислены ответчику на задолженность, образовавшуюся у общества за период с 01.01.2007 года по 31.12.2009 года.
 
    В период, за который Фондом социального страхования обществу начислены пени, правовое регулирование правоотношений, связанных с порядком и основаниями начисления пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, осуществлялось: до 31.12.2009 – Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – закон № 167-ФЗ), с 01.01.2010 – Федеральным законом 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Абзацем 2 пункта 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2009) было установлено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.
 
    Представленными в материалы дела документами (актом ареста имущества должника от 25.01.2006 года, постановлением о наложении ареста на имущество должника от 06.12.2005 года, решениями о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке №№282,281,283,284,3040,3041,4293,4294,4488,4489,5351,5352,5355,5356,5357,5358,5580,5581,8442,8443,8444,8445,8446,8447,8438,8439,8440,8441,8436,8437,8426,8427,8428,8429,8434,8435,8432,8433,8430,8431,9791,9792,12135,12136,12963,12964,13586,13587, банковскими сведениями об ограничениях по счетам ответчика) подтверждается наложение ареста на имущества должника- ОАО «12 Авиационный ремонтный завод» с 25.01.2006 года, на сумму долга в размере 30 625 659 руб. 48 коп.
 
    При этом, доказательств снятия ареста в деле не имеется и Фондом социального страхования не представлены.
 
    Довод Фонда социального страхования о том, что ему не было известно о приостановлении операций по счетам общества в банках, судом отклоняются, поскольку действующим законодательством не предусмотрена зависимость правомерности начисления пени от осведомлённости органа контроля за уплатой страховых взносов о наличии предусмотренных законом препятствий для её начисления.
 
    Таким образом, как установлено судом, спорные суммы пени начислены Фондом социального страхования в нарушение приведённых положений Закона № 167-ФЗ.
 
    На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    Судебные расходы распределению не подлежат, поскольку Фонд социального страхования от их уплаты освобожден на основании пп. 1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ.
 
    Руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Требования Открытого акционерного общества «12 Авиационный ремонтный завод»  удовлетворить.
 
    Признать незаконным требование Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №7 от 02.07.2010 №244 в части начисления пени в сумме 146 028 руб. 17 коп.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                                        Т.И. Чакова