Дата принятия: 17 октября 2014г.
Номер документа: А73-9128/2014
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-9128/2014
17 октября 2014 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 13 октября 2014 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Н.Ю. Мельниковой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А. Кургак,
рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Адилханова Алмаса Рахимовича (ОГРНИП 304650113900102, ИНН 650100173781)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170116, ИНН 2721121630, 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 74) и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, 107078, г. Москва, пер. Орликов, 10, стр. 1)
об установлении кадастровой стоимости земельного участка
при участии:
от истца – не явились,
от ответчика – не явились,
от третьих лиц – не явились
Индивидуальный предприниматель Адилханов Алмас Рахимович обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (Росреестр), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее по тексту - Кадастровая палата) об установлении рыночной и кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041913:123, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: под склад (Лит. А), общей площадью 13 620 кв. м, адрес объекта: установлено относительно ориентира производственное здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Хабаровский край, г. Хабаровск, пер. Производственный, 12 в сумме 4 241 153 руб., об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю внести стоимость 4 241 153 руб. в качестве новой кадастровой стоимости в государственные кадастр недвижимости.
В связи с отказом истца от требования в части обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю внести стоимость 4 241 153 руб. в качестве новой кадастровой стоимости в государственные кадастр недвижимости производство по делу определением арбитражного суда от 10.09.2014 прекращено в части.
Росреестр в отзыве просило исключить из числа ответчиков и рассмотреть дело в отсутствие представителей.
Кадастровая палата в отзыве сообщила, что осуществляет технические функции по внесению сведений в кадастр недвижимости, м в удовлетворении иска просила отказать.
Истец представил дополнения к иску, в которых указал, что экспертиза отчета не требуется и достаточно наличия отчета и заключения о его соответствии закону и стандартам оценки.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 21.03.2012, истец является собственником земельного участка с кадастровымномером 27:23:0041913:123, общей площадью 13620 кв.м, расположенный по адресу: г. Хабаровск, пер Производственный, 12.
Из кадастрового паспорта земельного участка №2700/301/14-100190 от 15.05.2014 следует, что кадастровая стоимость земельного участка составляет 33 205 151,40 руб.
Согласно Отчету №85-ОН от 09.06.2014 «Об оценке объекта оценки…» ООО «Хабаровское агентство юридической экспертизы и оценки имущества» рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2007 составляла 4 254 609 руб.
На указанный отчет получено заключение №82/14 от 08.08.2014 Экспертно-консультационного комитета Хабаровского регионального отделения Российского общества оценщиков.
Истец, полагая, что кадастровая стоимость существенно превышает рыночную стоимость земельного участка, которая определена независимым оценщиком, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.
В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Закона).
Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4 Закона).
В соответствии с п.п. 11, 14, ч. 2 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
В силу п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно п. 2, п.3 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных в п. 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
На основании п. 3, п. 4 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости, в том числе по решению суда.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. При этом в силу правил пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 №ВАС-10761/11, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использовалась оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана во вводной части отчета об определении кадастровой стоимости.
Истец в обоснование иска представил отчет оценщика о рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007 и заключение на отчет регионального отделения Российского общества оценщиков.
Вместе с тем, ст. 17.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.
Согласно ст. 24.16 Закона об оценочной деятельности в течение тридцати дней с даты составления отчета об определении кадастровой стоимости исполнитель работ по определению кадастровой стоимости обязан обеспечить проведение экспертизы этого отчета, в том числе повторной, саморегулируемой организацией оценщиков, членами которой являются оценщики, осуществившие определение кадастровой стоимости.
Отчет об определении кадастровой стоимости принимается заказчиком работ по определению кадастровой стоимости только при условии наличия положительного экспертного заключения на указанный отчет. По результатам экспертизы отчета об определении кадастровой стоимости саморегулируемая организация оценщиков дает положительное или отрицательное экспертное заключение на указанный отчет.
В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истцу определением арбитражного суда от 10.09.2014 истцу предложено представить экспертизу отчета.
Истец в обоснование иска представил заключение на отчет, которое содержит указание на то, что оно не является экспертизой отчета об оценке на основании требований ст. 17.1 Федерального закона об оценочной деятельности.
Положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет об оценке земельных участков истцом не представлено.
Соответственно суд считает, что истец не представил допустимых доказательств в порядке ст. 68 АПК РФ для установления рыночной стоимости земельного участка и оснований для удовлетворения иска не имеется.
Госпошлина в порядке ст. 110 АПК РФ относится на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В иске отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Н.Ю. Мельникова
