Решение от 12 ноября 2010 года №А73-8921/2010

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                               № дела А73-8921/2010
 
    «12» ноября   2010
 
    Резолютивная часть  судебного акта оглашена  20.10.2010.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края  в составе судьи      Е. Н. Захаренко
 
    при ведении протокола  судебного заседания  судьей 
 
    рассмотрев в заседании суда дело по иску Общества с ограниченной  ответственностью  «Электротехническая  компания «Энерготранс»
 
    к        Администрации города Хабаровска
 
    о признании  права на  приобретение  земельного участка в  собственность
 
    при участии
 
    от истца: Ванбаочан М.Ф. по  доверенности  б/н от 25.05.2010,
 
    от ответчика: Рябова  Е.В. по доверенности  № 1.1.22-62 от 19.02.2010.
 
    Общество с ограниченной  ответственностью «Электротехническая  компания «Энерготранс» (далее – ООО «Энерготранс», общество) обратилось в  арбитражный суд с  иском к  Администрации  города  Хабаровска (далее – администрация)  о  признании  права  на  приобретение  земельного участка  с  кадастровым  номером 27:23:011002  площадью 7 319, 7 кв.м., расположенного по  адресу: г. Хабаровск, ул. Трехгорная, 8, в  собственность  за  плату.
 
    Заявление  основано  на  статье  36 Земельного кодекса Российской  Федерации (далее – Земельный  кодекс) и на  статье  28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества (далее  - Закон о  приватизации) и мотивировано тем, что  общество  является  собственником фактически законченного строительством объекта, поэтому  обладает  исключительным  правом на  приобретение  в  собственность  земельного участка, на котором   расположен  данный  объект.
 
    Представитель истца  поддержал требование.
 
    Представитель ответчика  иск  не  признал, так как  у   органа  местного самоуправления  возникает обязанность предоставить  земельный  участок в  собственность за  плату  только собственнику  введенного в  эксплуатацию объекта недвижимости, а  к  отношениям  сторон не применима  ст. 28 Закона о  приватизации. 
 
    Рассмотрев  материалы  дела, заслушав  доводы  представителей  сторон, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «Энерготранс»  на основании договора  купли-продажи от 04.02.2008  приобрело у ООО «Востоктехснаб»  в  собственность  объект незавершенного строительства (далее – строение, объект), расположенный  по  адресу:  Хабаровский  край, г. Хабаровск, ул. Трехгорная, 8 литеры 1а, 1а1 (свидетельство  о  государственной  регистрации права 27АВ 111755 от 06.02.2008). Объект на  момент  совершения сделки,  исходя  из данных по техническому паспорту  от 11.09.2002,   был готов на  82%.
 
    Земельный  участок, на  котором   находится  строение, с кадастровым  номером 276236011002:6 передан  лицу  на  правах  аренды по договору  с  Департаментом  муниципальной  собственности администрации г. Хабаровска (договор № 972 от 12.09.2008) сроком  с 12.09.2008 по 11.09.2013  для  использования  под объект незавершенного строительства. Договор   аренды  прошел государственную регистрацию  02.10.2008  в  Управлении  Федеральной  регистрационной  службы  по Хабаровскому  краю  и ЕАО.
 
    На обращение  ООО «Энерготранс» от 18.02.2010 с  заявлением  о продаже земельного участка в  порядке, установленном  статьей  36  Земельного кодекса  Российской  Федерации,  администрация  сообщением от  27.02.2010 (исх. № 01-49/1604)  обществу отказало, ссылаясь на то, что  земельный  участок не может быть предоставлен под объект  незавершенного строительства.
 
    Учитывая  представленные  доказательства, суд  признал иск не  подлежащим  удовлетворению по  следующим  основаниям.
 
    Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    В силу  положений  статей 273, 552 Гражданского кодекса  Российской  Федерации и  статьи  35 Земельного кодекса при передаче  права  собственности  на  здание, строение, сооружение новом собственнику  подлежат передаче  права на земельный  участок, занятый такой  недвижимостью и необходимый  для  ее использования.
 
    Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса  исключительное право на выкуп таких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено юридическим лицам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения.
 
    Из анализа   указанной  нормы  следует, что  приобрести  можно  лишь   участок, на  котором  возведен объект недвижимости. Отсутствие  права  на  выкуп в  случае  нахождения  на земельном  участке объекта незавершенного строительства  подтверждается практикой  Президиума Высшего Арбитражного  Суда  Российской  Федерации в постановлении  № 89875/08 от 23.12.2008.
 
    Истец – собственник  объекта  незавершенного строительства. Доводы  лица  о фактическом   завершении строительства и использовании объекта в  качестве  административно-складского здания (технический  паспорт  от 29.09.2005)  не имеют правового значения  для  разрешения  указанного спора, поскольку  по договору  купли-продажи от 04.02.2008 истцом  приобретен объект незавершенного строительства, который  в  настоящее  время  не  введен в  эксплуатацию и  право собственности на который не признано в  судебном  порядке.
 
    Хотя в  статье 36 Земельного кодекса не названы объекты незавершенного строительства, применение порядка выкупа земельных участков под названными объектами возможно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Закона о приватизации, переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
 
    Заявитель  настаивал  на наличии у него права выкупа земли и   указывал, что  ранее   приобретенный объект недвижимости   принадлежал государственному  предприятию – Хабаровский  мясокомбинат (далее – комбинат), единственным  учредителем  которого являлся  Комитет  по  управлению имуществом Хабаровского края. Учитывая, что  при сделке  купли-продажи  между  комбинатом и  ООО «Востоктехснаб», последний имел  право  выкупить объект, истец полагает допустимым  применить  ст. 28 Закона о приватизации.    
 
    Суд находит доводы    ошибочными в  силу  следующего.
 
    Как  следует из  материалов  дела,  недвижимое  имущество  приобретено обществом  у  ООО «Востоктехснаб» (далее – продавец).   
 
    Продавец купил объект незавершенного строительства у ОАО «Хабаровский  мясокомбинат» по договору от 19.09.2002.  Из текста  сделки (п. 1.2) следует, что  имущество  принадлежит комбинату на  праве собственности в соответствии с  решением  Арбитражного суда  Хабаровского края  по делу А73-2011/2002-14 от 29.05.2005.
 
    Между  тем,  решением  признано право  собственности на здание  гаража общей  площадью 664,6  кв. м, литер 1А с  двухэтажной  пристройкой площадью 115,8  кв. м, литер 1А1  на основании  ст. 222 ГК РФ.
 
    Истец полагает, что  фактически объект  незавершенного строительства – нежилое  двухэтажное здание, расположенное  на земельном  участке с  кадастровым  номером 27:23:011002:6,  является  административно-складским зданием, а ранее зданием  гаража. Поскольку в  решении  суда  отражено возведение  строения за  счет  собственных средств  мясокомбината, объект  на  момент  утверждения  плана  приватизации существовал  и   вошел в  него.
 
    Суд, проанализировав  представленные  документы, не установил,  что объект, расположенный  по  адресу:  Хабаровский  край, г. Хабаровск, ул. Трехгорная, 8, вошел  в  уставной капитал  ОАО «Хабаровский  мясокомбинат»  при  приватизации, а  аргументы  истца  признал не убедительными, так как  комбинат стал собственником недвижимого имущества как  самовольной  постройки.
 
    В пункте 3 статьи 28 Закона о приватизации предусмотрено, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако указанное положение закона, распространяющееся и на объекты незавершенного строительства, должно применяться в совокупности с правилами пункта 1 этой же статьи, по смыслу которого приватизация земельных участков осуществляется одновременно с приватизацией объектов недвижимости на них расположенных.
 
    К отношениям между истцом и ответчиком статья 28 Закона о приватизации не применима, так как участником приватизации истец не выступал, а  приобрел имущество по  возмездной  сделке.
 
    Таким образом, ООО «Энерготранс» может приобрести исключительное право выкупа земельного участка только в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и только после завершения строительства объекта и ввода в эксплуатацию.
 
    С учетом  изложенного, суд не находит оснований для  удовлетворения требования, а  расходы по  уплате государственной  пошлины в соответствии  со  ст. 110  АПК РФ  относит  на  истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении иска отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения в Шестой апелляционный арбитражный суд, по вступлении решения в законную силу в течение двух месяцев  в  Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                           Е.Н. Захаренко