Дата принятия: 09 сентября 2010г.
Номер документа: А73-8887/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск № дела А73-8887/2010
«09» сентября 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена «02» сентября 2010г.
Мотивированное решение изготовлено «09» сентября 2010г.
Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Руденко Р.А., ведущего протокол судебного заседания
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество)
к ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска
о признании недействительным решения ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска № 631 от 29.12.2009г.
В судебное заседание явились:
от заявителя: Порва С.В., доверенность от 06.04.2010г., № 11-11/163
от ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска:Попова Е.В., доверенность от 31.12.2009г. № 48344
Суд установил: Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) обратилась в Арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска, в котором просит признать недействительным решение № 631 от 29.12.2009г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».
В судебном заседании представитель заявителя поддержал, заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Считает, что в соответствии со ст. 135.1 Налогового кодекса РФ ответственность за представление с нарушением срока только справок (выписок) в соответствии с п. 2 ст. 86 Налогового кодекса РФ, но не за несвоевременное сообщение сведений об остатках денежных средств на счетах в соответствии с п. 5 ст. 76 Налогового кодекса РФ. Соответственно, банк не должен привлекаться к ответственности, установленной ст. 135.1 Налогового кодекса РФ, в случаях сообщения налоговому органу сведений об остатках денежных средств на счетах, в том числе и с пропуском установленного п. 5 ст. 76 Налогового кодекса РФ срока.
Представитель заявителя в судебном заседании факт пропуска установленного срока для представления сведений об остатках денежных средств на счетах не отрицал, суду пояснил, то иных сведений кроме справки банка от 19.10.2010г. банком в налоговый орган не представлялись.
Представитель ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Считает обжалуемое решение законным и обоснованным, за несвоевременное представление сведений об остатках денежных средств на счетах предусмотрена ответственность по ст. 135.1 Налогового кодекса РФ.
Представители сторон в судебном заседании не возражали против завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела в одном судебном заседании, в связи с чем, на основании п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в одном судебном заседании.
Суд исследовав, материалы дела установил.
ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска 06.10.2009г. принято решение № 20124 о приостановлении операций по расчетному счету № 40702810138090419907 открытый ООО «Ньюс медиа-Рус».
Указанное решение было получено Мещанским отделением № 7811 Сбербанка России 16.10.2009г., что подтверждается отметкой о его получении и не отрицается представителем заявителя.
При сроке предоставления сведений не позднее 17.10.2009г., они были представлены в налоговый орган 21.10.2009г., что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.
По факту выявленного правонарушения ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска составлен акт № 502 от 23.11.2009г.
По результатам рассмотрения указанного акта налоговым органом принято решение № 631 от 29.12.2009г. о привлечении Банкак налоговой ответственности в соответствии со ст. 135.1 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 10000 руб.
Не согласившись с решением налогового органа, Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) обжаловал решение № 631 от 29.12.2009г., считая его необоснованным.
Решением УФНС России по Хабаровскому края от 23.04.2010г. № 13-10/133/09130 обжалуемое решение ИФНС России по Центральному району г. оставлено без изменений.
Не согласившись с решением налогового органа, Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) обжаловал его в судебном порядке.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска 06.10.2009г. принято решение № 20124 о приостановлении операций по расчетному счету № 40702810138090419907 открытый ООО «Ньюс медиа-Рус».
Указанное решение было получено Мещанским отделением № 7811 Сбербанка России 16.10.2009г., что подтверждается отметкой о его получении, и не отрицается представителем заявителя.
При сроке предоставления сведений не позднее 17.10.2009г., они были представлены в налоговый орган в виде справки от 19.10.2009г. об остатках денежных средств на счете ООО «Ньюс медиа-Рус» 21.10.2009г., что подтверждается почтовым штемпелем на конверте. Других сведений кроме указанной справки банком не представлялось. Данное обстоятельство не отрицается представителем заявителя.
В соответствии с п. 5 ст. 76 Налогового кодекса РФ Банк обязан сообщить в налоговый орган об остатках денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банке, операции по которым приостановлены, не позднее следующего дня после дня получения решения этого налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке (в ред. Федерального закона от 26.11.2008г. № 224-ФЗ).
Согласно ст. 135.1 Налогового кодекса РФ непредставление банком справок о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 86 настоящего Кодекса и (или) несообщение об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, в соответствии с пунктом 5 статьи 76 настоящего Кодекса, а также представление справок (выписок) с нарушением срока или справок (выписок), содержащих недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Из буквального указания в пункте 5 статьи 76 Налогового кодекса РФ на банк возложена обязанность, сообщать в налоговый орган об остатках денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банке, операции по которым приостановлены, указанным пунктом предусмотрены сроки их представления.
В статье 135.1 Налогового кодекса РФ прямо указано об ответственности за несвоевременное представление сведений предусмотренных пунктом 5 статьи 76 Налогового кодекса РФ, в связи с чем, доводы представителя заявителя, изложенные в заявлении являются необоснованными.
Поскольку факт несвоевременного представления сведений подтверждается материалами дела, суд считает, что факт налогового правонарушения доказан, к налогоплательщику правомерно применены санкции, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, размер санкции соответствует ст. 135.1 Налогового кодекса РФ.
В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ обжалуемый ненормативный акт государственного органа может быть признан судом недействительным только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии оспариваемого акта действующему законодательству; 2) нарушения оспариваемым актом экономических прав заявителя в предпринимательской или иной деятельности.
Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Представителем заявителя не представлено суду доказательств несоответствия обжалуемого решения действующему законодательству.
Судом установлено, что решение ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска № 631 от 29.12.2009г. о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение является законным и обоснованным, соответствует ст. п. 5 ст. 76, ст.101, 135.1 Налогового кодекса РФ.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В связи с чем, судебные расходы в виде государственной пошлины относятся на заявителя и с него не взыскиваются в связи с их уплатой.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество)о признании недействительным решения ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска № 631 от 29.12.2009г. о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение - отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Р.А. Руденко
