Решение от 01 декабря 2010 года №А73-8695/2010

 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Хабаровск                                                                        Дело № А73-8695/2010
 
 
    01 декабря 2010
 
 
    Резолютивная часть решения была объявлена судом 30 ноября 2010.
 
    В полном объеме решение было изготовлено судом 01 декабря 2010.
 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
    в составе : судьи Барилко М.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ставицкой О.А.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска
 
    к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 19»
 
    о     взыскании недоимки по единому социальному налогу в сумме 12 738,79 руб.
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
 
 
    При участии :
 
    От налогового органа – до перерыва: старший государственный налоговый инспектор юридического отдела Баталов Е.И. по доверенности от 16.03.2010 №03/24, после перерыва: специалист 1 разряда юридического отдела Селютина И.А. по доверенности от 11.01.2010 № 03/04
 
    От учреждения – до перерыва: начальник отдела финансового и налогового учета Рогозинская Ю.А. по доверенности от 21.09.2010, начальник общего отдела Молчанова Е.А. по доверенности от 02.08.2010, после перерыва: начальник общего отдела Молчанова Е.А. по доверенности от 02.08.2010
 
    От третьего лица – до перерыва: не явились, после перерыва: главный специалист филиала № 7 Себелев А.А. по доверенности от 11.01.2010 № 10
 
 
    В судебном заседании в соответствии с частью 3 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16 часов 30 минут 30.11.2010.
 
 
    Предмет спора :
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 19» (далее – МОУ СШ №19, учреждение) о взыскании недоимки по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Фонд социального страхования за 2009 в сумме 12 738,79 руб., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. 
 
    В судебном заседании представитель налогового органа в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении заявленных требований. Просит суд взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 19» недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, за 2009 в сумме 12 402,71 руб. В соответствии со статьями 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство об уточнении требований судом удовлетворено. В обоснование уточненных требований представитель налогового органа привел доводы, изложенные в заявлении.
 
    Представители учреждения в судебном заседании заявление налогового органа не признали, пояснили, что по состоянию на 30.11.2010 задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, за 2009 у учреждения отсутствует.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ГУ - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации пояснил, что  по состоянию на 30.11.2010 у Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 19» отсутствует задолженность перед Фондом социального страхования Российской Федерации за 2009. 
 
    Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    22.01.2010 Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 19» в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска была представлена налоговая декларация по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, за 2009.
 
    02.02.2010 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска в адрес налогоплательщика было направлено требование №7451 по состоянию на 27.01.2010 об уплате в срок до 15.02.2010 недоимки по единому социальному налогу за 2009 в сумме 16 183,55 руб., а также начисленной вследствие несвоевременной уплаты налога пени в сумме 81,70 руб.
 
    Неисполнение в установленный срок требования № 7451 по состоянию на 27.01.2010 в части предложенной к уплате недоимки по единому социальному налогу за 2009 в сумме 12 738,79 руб. явилось основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства.
 
    Учитывая представленные доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу пункта 1 статьи 235 НК РФ Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 19», как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является плательщиком единого социального налога.
 
    Пунктом 1 статьи 243 НК РФ предусмотрено, что сумма единого социального налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 243 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    При проверке правильности расчета единого социального налога, подлежащего уплате в Фонд социального страхования, сумма произведенных налогоплательщиками расходов на цели государственного социального страхования определяется налоговыми органами путем сравнения с суммой, отраженной в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Обязательное отражение в  налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, сумм возмещения, полученных от исполнительного органа Фонда социального страхования, а также расходов, произведенных на цели государственного социального страхования, предусмотрено Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 29.12.2007 № 163н, которым утверждены форма налоговой декларации по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, и порядок ее заполнения.
 
    Исходя из сведений, отраженных в представленной Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №19» налоговой декларации по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, за 2009 и уточненной Расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 2009, представленной в Фонд социального страхования 17.11.2010, судом установлено следующее.
 
    Сумма исчисленного единого социального налога в Фонд социального страхования за налоговый период 2009 составила 200 671 руб., в том числе за последний квартал 2009 – 52 045 руб. Расходы налогоплательщика, произведенные на цели государственного социального страхования за счет средств Фонда социального страхования, за налоговый период 2009 составили 179 508 руб. Возмещено исполнительным органом Фонда социального страхования за указанный период 19 997 руб. Сумма единого социального налога, подлежащая к уплате в Фонд социального страхования, составила 41 160 руб. 
 
    В соответствии с уточненной Расчетной ведомостью по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 2009, представленной МОУ СШ № 19 в Фонд социального страхования 17.11.2010, задолженность за исполнительным органом Фонда социального страхования на начало отчетного периода 2009 составила 22 110,34 руб., на конец отчетного периода задолженность отсутствует. Перечислен единый социальный налог в сумме 43 144,20 руб. Задолженность за страхователем на конец отчетного периода 2009 составила 2 622,13 руб.
 
    Согласно дополнению к отзыву от 30.11.2010 № 007/29641, справке  Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.11.2010 после проведенной сверки взаиморасчетов с Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 19» у указанного страхователя отсутствует задолженность перед Фондом социального страхования  Российской Федерации в части уплаты единого социального налога за 2009.  
 
    Названная позиция была также поддержана представителем ГУ - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебном заседании 30.11.2010.
 
    Согласно представленным ГУ - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в материалы дела реестрам принятых платежных документов, в счет погашения имевшейся у учреждения задолженности перед Фондом социального страхования  Российской Федерации за 2009 в сумме 2 622,13 руб. были учтены платежи, произведенные  МОУ СШ № 19 платежными поручениями от 10.09.2009 № 337, от 29.06.2010 № 199, от 19.11.2010 № 376, от 23.11.2010 № 384.    
 
    Таким образом, как установлено судом, на день рассмотрения дела в суде  недоимка по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Фонд социального страхования, за 2009 у Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 19» отсутствует.
 
    Ссылка налогового органа в подтверждение наличия у налогоплательщика недоимки по единому социальному налогу на выписку из лицевого счета МОУ СШ № 19 судом не может быть принята во внимание, поскольку названный документ является формой внутреннего налогового контроля, который при наличии иных доказательств, опровергающих доводы налогового органа, не может являться бесспорным доказательством имеющейся у налогоплательщика недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования. 
 
    Фонд социального страхования Российской Федерации, в который подлежит зачислению взыскиваемая по настоящему делу недоимка, не подтвердил наличие у учреждения задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, за 2009.  
 
    В связи с тем, что в ходе судебного разбирательства наличие у Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 19»  недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, за 2009 в сумме 12 402,71 руб. не нашло своего подтверждения, оснований для удовлетворения заявления налогового органа не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать.  
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда  было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный  апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                        М.А. Барилко