Решение от 07 октября 2010 года №А73-8627/2010

 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                                         дело № А73-8627/2010
 
    07 октября 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.09.2010.
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Сумина Д.Ю.
 
    при ведении протокола секретарём судебного заседания Коленко О.О.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Хабаровскому краю
 
    к Администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края
 
    овзыскании задолженности по ЕСН  в общем размере 17 031 руб. 99 коп.
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом
 
    от ответчика: Слепкова Т.Г. по доверенности от 24.08.2010
 
    Суд установил:
 
    Межрайонная ИФНС России № 4 по Хабаровскому краю (далее – налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее – администрация, налогоплательщик) 17 031,99 руб., составляющих задолженность по ЕСН за 4 квартал (декабрь) 2009 г. по сроку уплаты 15.01.2010: в ФСС РФ – 16.226,99 руб., в ФФОМС – 805 руб.
 
    В обоснование заявленных требований указывает на неисполнение администрацией требования об уплате налога от 13.04.2010 № 2335.
 
    В судебном заседании представитель ответчика возражает против заявленных требований. Указывает, что по результатам проведённой сверки расчётов с территориальными органами ФСС РФ и ФОМС установлено отсутствие какой-либо недоимки за 2009 год. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Представлен отзыв.
 
    В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 20.09.2010 до 27.09.2010.
 
    Выслушав доводы представителя налогоплательщика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
 
    Являясь плательщиком ЕСН, администрация представила в инспекцию налоговую декларацию по данному налогу за 2009 год, однако уплату налога произвела не в полном объёме, что послужило основанием для направления инспекцией требования об уплате налога от 13.04.2010 № 2335, которым в числе прочего предлагалось уплатить недоимку по ЕСН по сроку уплаты 15.01.2010: в ФСС в размере 16 226,99 руб. и в ФФОМС в размере 805 руб.
 
    Неисполнение налогоплательщиком требования послужило основанием для обращения налогового органа в суд с рассматриваемым заявлением в порядке пп.1 п.2 ст. 45 НК РФ и ст. 239 БК РФ.
 
    Поскольку рассматриваемые правоотношения возникли в связи с неполной уплатой налогоплательщиком ЕСН за 2009 год, к ним подлежат применению положения Части второй НК РФ в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений (до 01.01.2010).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 243 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведённых ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Из декларации администрации по ЕСН за 2009 год следует, что за 2009 год исчислен ЕСН в части, зачисляемой в ФСС РФ, в размере 98 208 руб., в том числе за последний квартал – 25 383 руб.
 
    Из той же декларации при этом следует, что за 2009 год налогоплательщиком произведены расходы на цели социального страхования в размере 111 448 руб., в том числе за последний квартал – 26 274 руб.
 
    Из расчётной ведомости администрации по средствам Фонда социального страхования РФ за 2009 год также следует, что размер расходов на цели социального страхования составил 111 448,36 руб.
 
    Более того, из того же расчёта усматривается, что на начало 2009 года задолженность исполнительного органа ФСС РФ составляла 79 527,78 руб. С учётом произведённого исполнительным органом ФСС РФ возмещения расходов, произведённых в 2009 году, начисленных и уплаченных сумм ЕСН по итогам 2009 год задолженность исполнительного органа ФСС РФ пере администрацией составила 11 147,67 руб.
 
    С 01.01.2010 глава 24 НК РФ «Единый социальный налог» утратила силу.
 
    Из справки Филиала № 7 Государственного учреждения – Хабаровского регионального фонда социального страхования РФ, представленной администрацией в судебном заседании, также следует, что по состоянию на 01.09.2010 задолженности по единому социальному налогу у администрации перед ФСС РФ нет.
 
    Поскольку размер расходов, произведённых администрацией на цели социального страхования как за 2009 год в целом, так и за 4 квартал 2009 года, превысили размер исчисленного к уплате ЕСН в ФСС РФ, а также учитывая указанное выше состояние расчётов администрации с данным государственным внебюджетным фондом, суд приходит к выводу об отсутствии у налогоплательщика недоимки по ЕСН в ФСС за 2009 год, в связи с чем требования о её взыскании удовлетворению не подлежат.
 
    Возражения администрации в части недоимки по ЕСН в ФФОМС суд также находит обоснованными.
 
    Из информации по начисленным и уплаченным администрацией суммам ЕСН в ТФОМС и ФФОМС за 4 квартал 2009 года, датированной 09.01.2010 и заверенной Хабаровским краевым Фондом обязательного медицинского страхования, следует, что по состоянию на конец 4 квартала 2009 года сальдо по ЕСН в части, зачисляемому в ФФОМС, составляло 1 591,95 руб.
 
    Платёжным поручением от 13.01.2010 № 377 администрацией уплачен ЕСН в ФФОМС в сумме 1 592 руб. Данный платёж в бюджет поступил и отражён в выписке из лицевого счёта. Из справки Исполнительной дирекции ХКФОМС  от 23.09.2010 следует, что задолженности по ЕСН в частях, зачисляемых в ФФОМС и ТФОМС, у администрации не имеется.
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с администрации истребуемой налоговым органом суммы задолженности по ЕСН в ФФОМС.
 
    От уплаты государственной пошлины инспекцией освобождена на основании пп. 1 п.1 ст. 333.37 НК РФ.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                                                             Д.Ю. Сумин