Дата принятия: 26 ноября 2010г.
Номер документа: А73-8623/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск № дела А73-8623/2010
«26» ноября 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена «25» ноября 2010г.
Мотивированное решение изготовлено «26» ноября 2010г.
Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием помощника судьи Вербинской Т.П., ведущей протокол судебного заседания
В соответствии со ст. 155 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании велось протоколирование с использованием средств аудиозаписи.
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Хабаровскому краю
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)
о взыскании 738 руб.
с участием третьего лица: ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонд социального страхования РФ
В судебное заседание явились:
от заявителя: не явился
от ответчика:не явился
от ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонд социального страхования РФ: Себелев А.А., доверенность № 10 от 11.01.2010г.
Представители заявителя и ответчика,извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства не явились в судебное заседание и не представили возражений против рассмотрения дела в отсутствие их представителей.
В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.
Суд установил:Межрайонная ИФНС России № 4 по Хабаровскому краю обратилась в Арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий), в котором просит взыскать с ответчика 738 руб., составляющих сумму задолженности по ЕСН за 4 квартал 2009г., зачисляемого в ФСС по сроку уплаты до 15.01.2010г.
Ранее в судебных заседаниях представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал, просил суд взыскать с ответчика 738 руб., составляющих сумму задолженности по ЕСН за 4 квартал 2009г.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что согласно сведениям органа Пенсионного фонда РФ у него отсутствует задолженность по ЕСН за 4 квартал 2009г., что подтверждается представленными в материалы дела расчетами, налоговыми декларациями по ЕСН, а также платежными документами. Сумма 738 руб. фактически является задолженностью прошлых периодов 2003-2006г., возможность взыскания которой налоговым органом утрачена.
Представитель ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонд социального страхования РФ представил суду отзыв на заявление, расчетную ведомость по средствам ФСС за 2009 г. формы-4ФСС РФ, справку об отсутствии у ответчика задолженности перед ФСС. Пояснил, что задолженность по ЕСН за 2009г. у ответчика отсутствует.
Рассмотрев материалы дела, суд установил.
Межрайонная ИФНС России № 4 по Хабаровскому краюна основании представленной налоговой декларации по ЕСН за 4 квартал 2009г. была проведена проверка Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий).
В результате проведенной проверки установлено, что Управлением несвоевременно уплачен ЕСН за 4 квартал 2009г., зачисляемый в ФСС по сроку уплаты 15.01.2010г. в сумме 738 руб.
Требованием № 2399 от 14.04.2010г. Управлению было предложено добровольно уплатить сумму задолженности в срок до 24.04.2010г.
В добровольном порядке требование не исполнено, в связи с чем, налоговый орган обратился в арбитражный суд для принудительного взыскания задолженности.
Суд, исследовав материалы дела, и представленные документы считает, что заявленные требования налогового органа не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) является налогоплательщиком и, в соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, обязано уплачивать законно установленные налоги, своевременно представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете».
В соответствии со ст. ст. 235 Налогового кодекса РФ Управление в 2009г. являлось плательщиком единого социального налога.
В соответствии с пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца. По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу. Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Как указывает представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по Хабаровскому краю в своем заявлении, в результате проверки налогоплательщика налоговым органом было установлено, что в нарушение статей 23, 243 Налогового кодекса РФ ответчиком не уплачен в установленные сроки ЕСН за 4 квартал 2009г., зачисляемый в ФСС по сроку уплаты 15.01.2010г. в сумме 738 руб. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из лицевого счета ответчика.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 243 Налогового кодекса РФ сумма единого социального налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.
Сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5, 6 Налогового кодекса РФ ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, налогоплательщики обязаны представлять в региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации сведения (отчеты) по форме (Форма-4ФСС), утвержденной Фондом социального страхования Российской Федерации, о суммах:
1) начисленного налога в Фонд социального страхования Российской Федерации;
2) использованных на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при рождении ребенка, на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение, на другие виды пособий по государственному социальному страхованию;
3) направленных ими в установленном порядке на санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
4) расходов, подлежащих зачету;
5) уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Уплата налога (авансовых платежей по налогу) осуществляется отдельными платежными поручениями в федеральный бюджет, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
При проверке правильности расчета единого социального налога, подлежащего уплате в Фонд социального страхования, сумма произведенных налогоплательщиками расходов на цели государственного социального страхования определяется налоговыми органами путем сравнения с суммой, отраженной в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ).
Обязательное отражение в расчете авансовых платежей по единому социальному налогу сумм возмещения, полученных от исполнительного органа Фонда социального страхования, а также расходов, произведенных на цели государственного социального страхования, предусмотрено Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.02.1007г. № 13н, которым утверждены форма расчета авансовых платежей по единому социальному налогу и порядок ее заполнения.
Исходя из сведений отраженных в декларации по ЕСН за 2009г., а также расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ Формы-4 ФСС, справки Фонда Социального страхования по состоянию на 25.11.2010г., платежных поручений, расчетов авансовых платежей по ЕСН, деклараций по ЕСН за 2007г., 2008гю, 2009г., представленных в судебное заседание, арбитражным судом установлено, что у Управления с учетом принятых расходов и произведенных оплат отсутствует задолженность по уплате ЕСН за 4 квартал 2009г., зачисляемого в ФСС РФ по сроку уплаты 15.01.2010г. в сумме 738 руб.
Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Хабаровскому краю следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Хабаровского края
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Хабаровскому краюо взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) задолженности по единому социальному налогу за 4 квартал 2009г. в сумме 738 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Р.А. Руденко
