Решение от 17 сентября 2010 года №А73-8421/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                                  Дело № А73-8421/2010
 
    13 сентября 2010г.
 
Арбитражный суд Хабаровского края в составе: 
судьи Т.И. Чаковой,
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крохиной Л.С.,
 
    рассмотрел в заседании суда дело по заявлениюОбщества с ограниченной ответственностью «Лагуна-тур»
 
    к Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 7
 
    опризнании незаконным решения Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 7 от 19.10.2009г. об отказе в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам директору ООО «Лагуна-тур» Рахимовой Е.А. и обязании  возместить расходы на выплату пособия по беременности и родам ООО «Лагуна-тур» в сумме 77 280 руб.
 
    При участии:
 
    от заявителя – Рахимова Е.А., доверенность от 30.08.2010 года;
 
    от Фонда социального страхования – Себелев А.А., доверенность от 11.01.2010 года № 10
 
    Сущность спора: ООО «Лагуна-Тур» (далее-общество) обратилось в Арбитражный   суд   Хабаровского края с    заявлением опризнании незаконным решения от 19.10.2009г. об отказе в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам директору ООО «Лагуна-тур» Рахимовой Е.А. и обязании  возместить расходы на выплату пособия по беременности и родам ООО «Лагуна-тур» в сумме 77 280 руб.
 
    Представитель заявителя на требованиях настаивает, поскольку обществу незаконно отказано в возмещении 77 280 руб., составляющих расходы по оплате пособия по беременности и родам директору общества Рахимовой Е.А.
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона РФ N 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
 
    В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.
 
    Рахимова Е.А. единолично учредила  ООО «Лагуна-тур», а затем приняла на себя руководство обществом в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству, в том числе ст. 7 Федерального закона РФ от 08.02.1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
 
    В соответствии со ст.ст. 255,256 Трудового кодекса РФ директор, как работник, имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.
 
    Положения ст. 273 Трудового кодекса РФ не исключают возможности получения пособия по беременности и родам руководителями организаций, являющимися единственными учредителями общества.
 
    Фонд социального страхования не вправе ставить под сомнение и оспаривать размер должностного оклада исполнительного органа общества.
 
    Кроме того, Фондом социального страхования нарушены п. 7 и п. 10 Порядка организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования РФ по регистрации юридических лиц в качестве страхователей на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц», утвержденном Постановлением ФСС от 23.03.2004 года №27.    Уведомление о размере страховых взносов и извещение о регистрации в качестве страхователя получены обществом только во 2 квартале 2009 года, в связи с чем нарушены сроки предоставления расчетов по средствам Фонда социального страхования за 4 квартал 2008 года и 1 квартал 2009 года. В расчетной ведомости за полугодие 2009 года в разделе 3 отражен фонд оплаты труда за полугодие 2009 года, с учетом фонда оплаты труда за полугодие 2008 года, с этой суммы и исчислены страховые взносы.
 
    При этом, для камеральной проверки обществом были предоставлены все необходимые документы, в том числе штатное расписание за 2009 год, табели учета рабочего времени, ведомости начисления заработной платы (за период с сентября 2008 года по август 2009 года). На момент проведения проверки общество оплатило страховые взносы в Фонд социального страхования за 2008, 2009 годы в полном объеме.
 
    Кроме того, представителем общества заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, поскольку о принятом Фондом социального страхования решении об отказе в выделении средств на возмещение пособия по беременности и родам ООО «Лагуна-тур» стало известно только  20.07.2010 года.
 
    Представленное ходатайство судом удовлетворено.
 
    Представитель Фонда социального страхования с заявленными требованиями не согласен, поскольку обществом созданы искусственные условия для получениясредств Фонда социального страхования.
 
    Согласно п. 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью.
 
    Пунктами 9, 18 указанного Положения предусмотрено, что средства Фонда социального страхования используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в Положении, а расходы, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном законом порядке.
 
    Представляемые ООО «Лагуна-тур» расчетные ведомости по средствам Фонда социального страхования  форма 4-ФСС РФ за 3, 4 квартал 2008 года, за 1 квартал 2009 года отражаются с нулевыми показателями, то есть с момента регистрации общества и до 2 квартала 2009 года деятельность организации не велась, сотрудники не принимались, заработная плата не выплачивалась, страховые взносы не уплачивались.
 
    Из представленных документов на проверку следует, что трудовой договор заключен с директором Общества Рахимовой Е.А. 18.09.2008 года. В пункте договора «Адреса сторон» работодатель указывает банковские реквизиты ООО «Лагуна-тур», однако, согласно выписке из ЕГРЮЛ, указанный счет общества открыт в Дальневосточном банке Сбербанка России только 09.10.2008 года, то есть на момент заключения трудового договора работодатель не мог знать и указывать несуществующие реквизиты, что свидетельствует о том, что договор составлен «задним» числом.
 
    Документов подтверждающих выполнение Рахимовой Е.А. определенных трудовых функций в ходе проверки не представлено.
 
    Впервые страховые взносы в Фонд были уплачены обществом только в октябре 2009 года, т.е. после наступления страхового случая 28.08.2009 года.
 
    Кроме того, заявителем пропущен срок на обращение в суд, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав представленные документы,  суд,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    16.09.2008 года ООО «Лагуна-тур» зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной ИФНС России №6 по Хабаровскому краю. 18.09.2008 года общество зарегистрировано в качестве страхователя в  Фонде социального страхования Филиал №7.
 
    Единственным участником общества является гражданка Рахимова Евгения Андреевна, согласно решению участника  ООО «Лагуна-тур» №1 от 23.07.2008 года. Приказом общества №1-к от 18.09.2008 года Рахимова Е.А. принята на должность директора ООО «Лагуна-тур» с 18.09.2008 года.
 
    В связи с наступлением страхового случая – временной нетрудоспособностью по беременности и родам единственного участника общества директора общества Рахимовой Е.А., 15.09.2009 года общество обратилось в Фонд социального страхования за выплатой пособия в сумме 77 280 руб.
 
    Фондом социального страхования составлен акт камеральной проверки №14 от 05.10.2009 года, согласно которомуООО «Лагуна-тур» отказано в возмещении пособия в связи с тем, что данная категория граждан не имеет права на обеспечение пособиями по обязательному социальному страхованию, как лицам, работающим по трудовым договорам.
 
    Письмом от 19.10.2009 года №007/6784 Фонд социального страхования отказал обществу в возмещении пособия, разъяснив, что не принимаются к зачету расходы в случае, если расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
 
    Не согласившись с вышеуказанным отказом в возмещении пособия, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Субъектами обязательного социального страхования - согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) - являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.
 
    Из статей 9, 22, 12 (пункт 6), 8 (подпункты 5 и 7 пункта 2) Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Обязанность выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев возложена на страхователей. Пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам отнесены к таким видам страхового обеспечения.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам является государственным пособием и выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, определены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". В части 1 и пункте 1 части 2 его статьи 2 указано, что право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.
 
    Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если проведение для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.
 
    Согласно пункту 1 статьи 40 названного Закона единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества.
 
    Из норм статей 11, 16, 273 ТК РФ следует, что отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора; лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником. При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений названного Кодекса к трудовым отношениям в случаях, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Рахимова Е.А., в соответствии с решением участника ООО «Лагуна-тур» №1 от 23.07.2008 года, признана единственным участником общества и с 18.09.2008 года  исполняет обязанности директора ООО «Лагуна-тур», что не противоречит действующему законодательству, в частности статье 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".
 
    Статьей 183 ТК РФ предусмотрена выплата работодателем (в данном случае - обществом) работнику пособия по временной нетрудоспособности в размере и на условиях, определенных федеральным законом, а в соответствии со статьей 255 ТК РФ директор как работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. В связи с чем судом отклоняется довод представителя Фонда социального страхования о том, что  такая категория граждан, как единственный участник общества-директор, не имеет права на обеспечение пособиями по обязательному социальному страхованию.
 
    При этом, как подтверждается представленными в дело документами, в том числе листком нетрудоспособности ВФ 2272791, в период с 28.08.2009 года по 14.01.2010 года Рахимова Е.А. находилась в отпуске по беременности и родам.
 
    Как подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе штатным расписанием за 2008, 2009 годы, табелями учета рабочего времени, ведомостями начисления заработной платы (за период с сентября 2008 года по август 2009 года), пособие директору Рахимовой Е.А. начислено за 2008 год, с учетом заработной платы директора в размере 10 000 руб.: в ноябре- за отработанные дни с 17 по 30 ноября 2008 года, в декабре- за отработанные 23 дня по 4 часа, при этом в период с 18 сентября по 16 ноября 2008 года деятельность общества не велась; за 2009 год, с учетом заработной платы директора в размере 20 000 руб.: в марте- за 11 отработанных дней (заработная плата составила 10 000 руб.), в период с апреля по август 2009 года отработаны полные месяцы (заработная плата составила 20 000 руб. в месяц). В период с 9 по 31 января 2009 года и 09 февраля по 13 марта 2009 года Рахимова Е.А. находилась в отпуске без содержания.
 
    При этом, согласно п. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 4 ст. 198 АПК РФ).
 
    Как следует из представленных в материалы дела документов, о принятом Фондом социального страхования решении об отказе в выделении средств на возмещение пособия по беременности и родам ООО «Лагуна-тур» стало известно только  20.07.2010 года.
 
    Рахимова Е.А., получившая решение Фонда социального страхования, в период с 28.08.2009 года по 14.01.2010 года находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается представленным в материалы дела больничным листом ВФ 2272791, в период с 31.01.2010 года по 28.04.2011 года находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, что подтверждается приказом общества №5-к от 01.02.2010 года; доверенность на получение решения Фонда социального страхования ей не выдавалась, на момент вынесения решения, директором общества с 09.10.2009 года по 15.01.2010 года  являлась Струнец В.В. (решение №2 единственного учредителя общества №2 от 09.10.2009 года).
 
    В связи с чем заявленное ходатайство подлежит удовлетворению.
 
    Фонд социального страхования представил расчет подлежащего к выплате пособия по беременности и родам на сумму76 165 руб. 60 коп., представитель общества с представленным расчетом согласилась.
 
    Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным наличие у директора общества, как его работника, права на получение пособия по беременности и родам в сумме  76 165 руб. 60 коп. и  необоснованным отказ Фонда социального страхования обществу в возмещении произведенных им расходов, связанных с выплатой названного пособия в данной части.
 
    В части возмещения ООО «Лагуна-тур» расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 1 114 руб. 40 коп., заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на Фонд социального страхования на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со  ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 Налогового кодекса РФ  сумма излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату плательщику.
 
    Руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Требования Общества с ограниченной ответственностью «Лагуна-тур» удовлетворить в части.
 
    Признатьнезаконным решение Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 7 от 19.10.2009г. об отказе в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам директору Общества с ограниченной ответственностью «Лагуна-тур» Рахимовой Е.А. и обязании  возместить Обществу с ограниченной ответственностью «Лагуна-тур» расходы на выплату пособия по беременности и родам в сумме 76 165 руб. 60 коп.
 
    В части возмещения Обществу с ограниченной ответственностью «Лагуна-тур» расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 1 114 руб. 40 коп., отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала № 7  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Лагуна-тур» судебные расходы по  государственной пошлине в сумме 2000 руб.
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Лагуна-тур» из федерального бюджета излишне уплаченные судебные расходы по государственной пошлине в сумме 1 091 руб. 20 коп., оплаченные платежным поручением № 5 от  04.02.2010 года.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                                        Т.И. Чакова