Решение от 19 октября 2010 года №А73-8386/2010

    
Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                                    №  А73 – 8386/2010
 
    «19» октября   2011года
 
    Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи  Усенко Ж.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цвирко Т.В.
 
    рассмотрев в  судебном заседании   дело по исковому заявлению  Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных бедствий
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Восточный проект» 
 
    об обязании  устранить недостатки, об обязании передать документацию и взыскании     неустойки в сумме  1 623 108  рублей  33 коп.
 
    при участии:
 
    от истца –  Репин А.Л.  по доверенности  № 5051/16  от 08.07.2008г;
 
    от ответчика  -  не явились;
 
 
    установил:Дальневосточный  региональный  центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных бедствий обратился  в арбитражный суд с иском  к  Обществу с ограниченной ответственностью «Восточный проект»    об обязании  устранить недостатки, об обязании передать документацию и взыскании     неустойки в сумме  1 416 893  рублей  75 коп.
 
    Определением суда от 26 августа 2010г судом принято заявленное истцом увеличение суммы неустойки до 1 623 108 рублей  33 коп.
 
    В судебном заседании представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части устранения недостатков в выполненных ответчиком работах, а также в части наименования технической документации, истребуемой у ответчика. Так, истец просил суд  обязать ответчика в  течение месяца после вступления в законную силу решения суда устранить  за свой счет выявленные недостатки и дефекты:
 
    - в караульном помещении пожарного депо: разобрать полы из поливинилхлоридных плит и уложить покрытие из линолеума насухо: из готовых ковров на помещение;
 
    - в помещении пожарного депо:  зачистить и окрасить заново дверные деревянные блоки;  зачистить и окрасить заново деревянные наличники; огрунтовать и окрасить оконные откосы;  снять старую краску и шпатлевку со стен, отшпаклевать и окрасить заново;  установить отливы на окнах;  установить пульт управления охранно-пожарной сигнализации; произвести запуск и испытание охранно-пожарной сигнализации.
 
    - в гаражном боксе: зачистить и окрасить металлические ворота, двери, радиаторы; установить нащельник от протекания кровли;
 
    - в  кабинете начальника  пожарного депо, приемной,  в помещении приготовления и приема пищи, помещении сушки спецодежды  - демонтировать старые окна;  установить окна ПВХ взамен старых;
 
 
    Истец просил суд  обязать  ответчика  подготовить и передать в течение месяца после вступления в законную силу решения суда  всю исполнительную документацию для ввода объекта в эксплуатацию согласно Основному перечню документов, предъявляемых при приемке законченных строительством объектов и выдаче разрешений на ввод объектов  в эксплуатацию, а именно:
 
    1. Правовой акт органа исполнительной власти о строительстве или реконструкции.
 
    2. Разрешение на строительство.
 
    3. Перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ.
 
    4. Акты геодезической разбивки пятна застройки и основных осей здания.
 
    5. Исполнительная топографическая съемка объекта и инженерных сетей после окончания строительства (реконструкции).
 
    6. Технический паспорт объекта. (Паспорта БТИ)
 
    7. Акты освидетельствования скрытых работ в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
 
    8. Паспорта и сертификаты на применяемые материалы, изделия и конструкции.
 
    9. Паспорта на оборудование и механизмы.
 
    10. Акты промежуточной приемки ответственных конструкций.
 
    11. Акт приемки фасада.
 
    12. Акты испытаний и приемки внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, водопровода, канализации, электроосвещения и электрооборудования, газификации, радио, телевидения, телефонизации, системы АППЗ, лифтового оборудования, технологического оборудовании и пр.
 
    13. Акты испытаний и приемки наружных инженерных сетей теплоснабжения,   водопровода, бытовой и дождевой канализации, газоснабжения, электроснабжения, связи и пр.
 
    14. Акт приемки благоустройства.
 
    15. Общий журнал работ и специальные журналы работ.
 
    16. Результаты анализов холодной и горячей воды.
 
    17. Заключение о радиационном обследовании объекта.
 
    18.Акт тепловизионного обследования ограждающих конструкций (в случае и объеме, предусмотренном территориальными строительными нормами).
 
    19. Акт проверки кратности воздухообмена в помещениях или в зданиях.
 
    20. Закрытый в установленном порядке регламент обращения с отходами, образованными в процессе строительства.
 
    21. Справки о выполнении технических условий, подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
 
    22. Копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (передается безвозмездно в орган исполнительной власти, выдавший разрешение на строительство).
 
    23. Акты приемки геодезической разбивочной основы.
 
    24.  Исполнительные геодезические схемы возведенных конструкций, элементов и частей зданий, сооружений.
 
    25. Исполнительные схемы и профили инженерных сетей и подземных сооружений.
 
    26. Общий журнал работ.
 
    27. Специальные журналы работ, журналы входного и операционного контроля качества.
 
    28. Журнал авторского надзора проектных организаций (при наличии авторского надзора).
 
    29. Акты освидетельствования скрытых работ.
 
    30. Акты промежуточной приемки ответственных конструкций.
 
    31. Акты испытаний и опробования оборудования, систем и устройств.
 
    32. Акты приемки инженерных систем.
 
    33. Исполнительные схемы расположения зданий, сооружений на местности (посадки), являющиеся исполнительной архитектурной документацией.
 
    34. Рабочие чертежи на строительство объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам (с учетом внесенных в них изменений), сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ.
 
    35. Другие документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений, по усмотрению участников строительства с учетом их специфики;
 
    В судебном заседании  представитель истца  исковые требования поддержал в  полном объеме.
 
    Ответчик  в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
 
    В силу части 3 статьи 156 АПК РФ АПК РФ суд полагает  возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав пояснения  представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    20 июля  2009г между Дальневосточным  региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных бедствий (заказчиком) и  Обществом с ограниченной ответственностью «Восточный проект»  (подрядчиком) заключен государственный контракт № 65 на реконструкцию пожарного депо. В соответствии с условиями контракта  заказчик  поручил  подрядчику  выполнение работ по реконструкции пожарного  депо специальной пожарной  части № 2 Специального управления   федеральной противопожарной службы № 25, в соответствии с  условиями настоящего контракта, техническим заданием и проектной документацией, являющихся неотъемлемой частью  контракта.
 
    Цена государственного контракта  составляет 25 750 000 рублей с учетом НДС,  а также расходов по приобретению, доставке, монтажу оборудования, строительных материалов, изделий, конструкций, пусконаладочные работы (п. 2.1). Цена контракта является твердой.
 
    Оплата выполненных и принятых работ производится в течение 5 банковских дней на основании подписанной  и заверенной печатями  сторон справки формы КС- 3 и предъявленного к оплате счета.
 
    Сроки выполнения работ установлены сторонами с момента  заключения контракта - 20.07.2009г по 25 ноября 2009г.
 
    Датой выполнения работ  по контракту считается дата подписания сторонами акта законченного  реконструкцией объекта (п.3.6).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005г № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.
 
    Государственный и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона (п.2 ст.9 Федерального закона № 94).
 
    Анализ условий  государственного  контракта  от 20.07.2009г   позволяет суду сделать вывод о фактическом  заключении  сторонами договора подряда и   о  согласовании всех  его существенных условий, в связи с чем,   договор является заключенным.
 
    Правоотношения сторон по настоящему спору регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса РФ.
 
    Как следует из представленных в материалы дела актов о приемке выполненных работ и справок  о стоимости выполненных работ и затрат,  в период с июля по декабрь 2009г ответчиком выполнены работы по реконструкции пожарного депо в полном объеме на сумму 25 750 000 рублей. Указанные работы были приняты истцом без замечаний, о чем свидетельствуют подписи  уполномоченных представителей сторон.   Выполненные работы были оплачены истцом, что подтверждается  заявками на кассовые ордера.
 
    Так, в сентябре 2009г ответчиком были выполнены  земляные работы и  работы по установке фундамента на сумму  3 000 000 рублей (КС-2 от 24.09.2009г). В октябре 2009г - работы по кладке стен, изготовлению лестниц, перегородок, покрытию и кровле на сумму 7 000 000 рублей (КС-2 от 28.10.2009г, от 13.10.2009г). В ноябре 2009г выполнены работы по покрытию и кровле, установке проемов, отделке на сумму 6 050 000 рублей (КС-2 от 06.11.2009г и от 19.11.2009г). В декабре 2009г сторонами подписан акт формы КС-2 на сумму 9 700 000 рублей в подтверждение выполнения работ по объекту в полном объеме (земляные работы, фундаменты, перегородки, проемы,  полы, отделка помещений, корпус вспомогательных помещений, электромонтажные работы,  автоматизация, сантехнические работы, наружные сети водопровода, внутренние сети водопровода и канализации, вентиляция, телефонизация, наружная линия электропередач, укомплектование мебелью, благоустройство и т.д).
 
    Считая, что ответчиком работы  были выполнены с недостатками и дефектами, истец обратился в суд с требованием обязать последнего их устранить.
 
    В данной части  исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда,  с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно  заявить об этом подрядчику. Если иное не предусмотрено  договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки). В случае обнаружения скрытых недостатков (недостатков, которые не могли быть установлены при обычном способе  приемки), заказчик обязан немедленно известить об этом подрядчика.
 
    Истец просит суд обязать ответчика  безвозмездно устранить следующие недостатки: в караульном помещении пожарного депо: разобрать полы из поливинилхлоридных плит и уложить покрытие из линолеума насухо: из готовых ковров на помещение;
 
    - в помещении пожарного депо:  зачистить и окрасить заново дверные деревянные блоки;  зачистить и окрасить заново деревянные наличники; огрунтовать и окрасить оконные откосы;  снять старую краску и шпатлевку со стен, отшпаклевать и окрасить заново;  установить отливы на окнах;  установить пульт управления охранно-пожарной сигнализации; произвести запуск и испытание охранно-пожарной сигнализации.
 
    - в гаражном боксе: зачистить и окрасить металлические ворота, двери, радиаторы; установить нащельник от протекания кровли;
 
    - в  кабинете начальника  пожарного депо, приемной,  в помещении приготовления и приема пищи, помещении сушки спецодежды  - демонтировать старые окна;  установить окна ПВХ взамен старых;
 
    Указанные недостатки были выявлены истцом   первоначально 25 декабря 2009г, о чем  составлен  соответствующий акт и подписан в одностороннем порядке представителем истца.  
 
    Суд полагает, что  требование об обязании разобрать полы из поливинилхлоридных плит и уложить покрытие из линолеума насухо: из готовых ковров на помещение не может быть расценено в качестве недостатка в выполненных работах, поскольку  истцом не представлено доказательств согласования сторонами использования при покрытии полов такого материала, как линолеум. В актах о приемке выполненных работ  подрядчик устраивал покрытия полов из керамических плиток.
 
    Остальные заявленные к устранению недостатки относятся к явным недостаткам, которые могли быть обнаружены при приемке работ, вместе с тем, соответствующие замечания заказчика при приемке работ отсутствовали, следовательно, истец не может ссылаться на данные недостатки  и требовать от ответчика их устранения.
 
    Истцом заявлено требование об обязании  ответчика  подготовить  и передать исполнительную и иную техническую документацию, касающуюся  выполненных работ.
 
    Данное требование обосновано предусмотренной пунктом 4.15 государственного контракта обязанностью подрядчика подготовить и передать заказчику до начала приемки законченного реконструкцией объекта схемы, исполнительную документацию, технические паспорта, инструкции  и прочую документацию, касающуюся  эксплуатации объекта.
 
    Требования истца о предоставлении документации были изложены в письмах  № 181/9-1 от 18.12.2009г, № 185/9-1 от 25.12.2009г, № 188/1-9/1 от 30.01.2010г, № 3715/9-1 от 19.04.2010г, № 8745/9-1 от 30.08.2010г. Указанные письма содержат отметку подрядчика об их получении.
 
    Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
 
    С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость использования  технической документации  при решении вопроса о вводе объекта и его эксплуатации, требование  истца о передаче  технической и иной документации подлежит удовлетворению.
 
    Поскольку Постановление Губернатора Хабаровского края от 23.07.2003г № 226 «Об утверждении ТСН 12-304-03ХК  «Правила приемки и ввода в эксплуатацию законченных  строительством объектов» (о применении  которого заявлено истцом в судебном заседании)  признано  утратившим силу  Постановлением Губернатора Хабаровского края от 27.04.2006г № 101, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению частично (исключив п.1 - правовой акт органа исполнительной власти о строительстве или реконструкции, п.35 - другие документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений, по усмотрению участников строительства  с учетом их специфики) исходя из обязательств подрядчика, установленных государственным контрактом.  
 
    Требование истца о взыскании с ответчика неустойки  является обоснованным.
 
    В соответствии с  п. 12.1 государственного контракта стороны несут  имущественную ответственность  за неисполнение  или ненадлежащее исполнение  своих обязанностей по настоящему контракту в соответствии с действующим законодательством и настоящим контрактом.
 
    Так, заказчик вправе потребовать  от подрядчика уплаты  неустойки за несвоевременное окончание строительства  объекта по вине подрядчика, рассчитанной  за каждый день просрочки  исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после  дня истечения  установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой  ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день уплаты неустойки.
 
    В соответствии  с  п. 3. 6 государственного контракта датой выполнения работ  по контракту считается дата подписания сторонами акта законченного  реконструкцией объекта. Данный акт сторонами не подписан.
 
    В связи с тем, что ответчик  не передал истцу необходимую для   приемки и ввода в эксплуатацию объекта недвижимости  техническую и иную документацию, что установлено в настоящем судебном заседании,   требование  о взыскании неустойки  в силу ст. 330 ГК РФ  является правомерным.
 
    Вместе с тем, суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства в силу статьи 333 ГК РФ.
 
    Суд, принимая во внимание  небольшой период просрочки, а также то обстоятельство, что сумма заявленных штрафныхсанкций несоразмерна последствиям нарушенного обязательства, согласно ст. 333 ГК РФ уменьшает неустойку до 1 000 000  рублей.
 
    Таким образом, исходя из представленных истцом в обоснование иска доказательств, суд  считает необходимым требование об обязании  ответчика подготовить и передать истцу истребуемую документацию, а также требование о взыскании неустойки в сумме 1 000 000 рублей  подлежащими удовлетворению. Требование об устранении недостатков  удовлетворению не подлежит.
 
    Расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика согласно ст. 110 АПК РФ, учитывая, что  истец освобожден от уплаты госпошлины в силу пп 1 п.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170,  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
                                                             Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Восточный проект»  в течение месяца после вступления в законную силу  решения суда  по делу подготовить и передать Дальневосточному   региональному   центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных бедствий  документацию по реконструкции пожарного депо Специальной пожарной части № 2  Специального  управления  федеральной противопожарной службы № 25 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»:
 
    -   Разрешение на строительство.
 
    - Перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ.
 
    -  Акты геодезической разбивки пятна застройки и основных осей здания.
 
    -  Исполнительная топографическая съемка объекта и инженерных сетей после окончания строительства (реконструкции).
 
    -   Технический паспорт объекта (Паспорт БТИ)
 
    -   Акты освидетельствования скрытых работ в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
 
    - Паспорта и сертификаты на применяемые материалы, изделия и конструкции.
 
    -   Паспорта на оборудование и механизмы.
 
    -   Акты промежуточной приемки ответственных конструкций.
 
    -  Акты испытаний и приемки внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, водопровода, канализации, электроосвещения и электрооборудования, газификации, радио, телевидения, телефонизации, системы АППЗ, лифтового оборудования, технологического оборудовании и пр.
 
    -  Акты испытаний и приемки наружных инженерных сетей теплоснабжения,   водопровода, бытовой и дождевой канализации, газоснабжения, электроснабжения, связи и пр.
 
    -  Акт приемки благоустройства.
 
    -  Общий журнал работ и специальные журналы работ.
 
    -  Результаты анализов холодной и горячей воды.
 
    -  Заключение о радиационном обследовании объекта.
 
    -  Акт тепловизионного обследования ограждающих конструкций (в случае и объеме, предусмотренном территориальными строительными нормами).
 
    -   Акт проверки кратности воздухообмена в помещениях или в зданиях.
 
    -  Закрытый в установленном порядке регламент обращения с отходами, образованными в процессе строительства.
 
    - Справки о выполнении технических условий, подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
 
    - Копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (передается безвозмездно в орган исполнительной власти, выдавший разрешение на строительство).
 
    - Исполнительные геодезические схемы возведенных конструкций, элементов и частей зданий, сооружений.
 
    -  Исполнительные схемы и профили инженерных сетей и подземных сооружений.
 
    - Журнал авторского надзора проектных организаций (при наличии авторского надзора).
 
    -  Акты промежуточной приемки ответственных конструкций.
 
    -  Акты испытаний и опробования оборудования, систем и устройств.
 
    -   Акты приемки инженерных систем.
 
    -   Рабочие чертежи на строительство объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам (с учетом внесенных в них изменений), сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ.
 
    Взыскать  с Общества с ограниченной ответственностью «Восточный проект» в  пользу Дальневосточного   регионального   центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных бедствий неустойку в сумме 1 000 000 рублей.
 
    В удовлетворении   искового  требования об обязании ответчика устранить недостатки   отказать.
 
    Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью «Восточный проект» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме  27 000 рублей. 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Хабаровского края в Шестой арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа.
 
 
    Судья                                                                                           Ж.А. Усенко