Решение от 27 сентября 2010 года №А73-8205/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                                  Дело № А73-8205/2010
 
    27 сентября 2011г.
 
Арбитражный суд Хабаровского края в составе: 
судьи Т.И. Чаковой,
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крохиной Л.С.,
 
    рассмотрел в заседании суда дело по заявлению индивидуального предпринимателя Ковердяева Виктора Григорьевича
 
    кУправлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий)
 
    опризнании недействительным  решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) №448 от 20.05.2010г.
 
    При участии:
 
    от заявителя -  не явились, извещены надлежащим образом;
 
    от Пенсионного фонда -  Гусакова К.В., доверенность  №2 от 26.07.2010 года.
 
    Сущность спора: индивидуальный предприниматель Ковердяев Виктор Григорьевич обратился в арбитражный суд с заявлением опризнании недействительным  решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) –(далее-Пенсионный фонд) №448 от 20.05.2010г.
 
    Предприниматель, его представитель в заседание суда не явились, предприниматель извещен надлежащим образом.  Дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя, в порядке ст. 156 АПК РФ.
 
    Как следует из представленного заявления, оспариваемым решением с предпринимателя взысканы страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в сумме 4 961 руб. 56 коп., из них: в сумме 4 850 руб. – по страховой части трудовой пенсии, в сумме 111 руб. 56 коп. – по накопительной части трудовой пенсии.
 
    Решение Пенсионного фонда №448 от 20.05.2010г. нарушает права и законные интересы предпринимателя Ковердяева В.Г., являющегося военным пенсионером с 01.10.1994 года, который согласно определению Конституционного Суда РФ №223-О от 24.05.2005 года не обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, о чем было сообщено в Пенсионный фонд и, кроме того, предъявлено пенсионное удостоверение.
 
    Представитель Пенсионного фонда представила письменные пояснения, согласно которым в связи с получением информации из Центра пенсионного обслуживания УВД по Хабаровскому краю о том, что Ковердяев В.Г. является военным пенсионером, требование о взыскании недоимки по страховым взносам за 2009 год №1778 от 20.03.2010 года было аннулировано, инкассовые поручения, направленные в банк на взыскание- отозваны.
 
    Заслушав сторону, исследовав представленные документы, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На основании требования №1778 от 20.03.2010 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика страховых взносов в банках №448 от 20.05.2010 года, согласно которому с Ковердяева В.Г. взысканы страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в сумме 4 961 руб. 56 коп., из них: в сумме 4 850 руб. – по страховой части трудовой пенсии, в сумме 111 руб. 56 коп. – по накопительной части трудовой пенсии.
 
    Предприниматель письмом от 05.04.2010 года  обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий), разъяснив, что является военным пенсионером с 01.10.1994г. (пенсионное удостоверение №10955) и в связи с определением Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 года №223-0 не обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
 
    12.05.2010 года Пенсионный фонд отказал в освобождении от уплаты фиксированного платежа за 2009 год на основании непредставления необходимых документов, поскольку в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 21.01.2008 года №11П, страхователи, являющиеся получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом №4468-1 имеют право на освобождение от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа при предоставлении документов, подтверждающих получение пенсии в соответствии с данным законом: справки о получении пенсии, выданной органом, осуществляющим её выплату;  пенсионного удостоверения, выданного военным пенсионерам в связи с назначением  им пенсии по Закону №4468-1.
 
    Не согласившись с принятым решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) №448 от 20.05.2010г., заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Статьей 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001года № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон РФ от 15.12.2001года № 167) определено понятие страхователи по обязательному пенсионному страхованию, которыми являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
 
    В целях Федерального закона РФ от 15.12.2001года № 167 к страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктами 1, 2 и 5 пункта 1 статьи 29 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со статьей 14 вышеназванного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.
 
    Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов страхователями закреплен в статье 24 Закона, в соответствии с которой страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам расчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
 
    Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    В соответствии со статьей 26 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001года № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
    В соответствии со статьёй 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии со статей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    Взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как подтверждается представленными в материалы дела документами,  Ковердяев Виктор Григорьевич  с 29.10.2008 года зарегистрирован ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    При этом, с 01.10.1994 года предприниматель Ковердяев В.Г. является военным пенсионером, получая пенсию  на основании Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
 
    В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 N 223-О взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличение тем самым получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 24.02.1998 N 7-П, от 23.12.1999 N 18-П, от 03.06.2004 N 11-П и от 23.12.2004 N 19-П и в настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
 
    Таким образом, индивидуальные предприниматели, являющиеся военными пенсионерами, не обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии.
 
    Предприниматель Ковердяев В.Г. является военным пенсионером, что также подтверждено  письменными пояснениями представителя Пенсионного фонда.
 
    При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению, оспариваемое решение признанию недействительным.
 
    Судебные расходы подлежат отнесению на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий)  на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Требование индивидуального предпринимателя Ковердяева Виктора Григорьевича, удовлетворить.
 
    Признатьнедействительным  решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) №448 от 20.05.2010г.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу индивидуального предпринимателя Ковердяева Виктора Григорьевича судебные расходы в сумме 200 руб.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                                           Т.И.Чакова