Решение от 22 сентября 2010 года №А73-8194/2010

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                             Дело № А73-8194/2010
 
    21 сентября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2010 года.
 
    Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
 
    судьи Копыловой Н.Л.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Копыловой Н.Л.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю 
 
    к Администрации Пуирского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края
 
    о взыскании единого социального налога и пени в сумме 6 596,61 руб.
 
    при участии:
 
    от Инспекции – не явились,
 
    от Администрации –  не явились.
 
 
    Предмет спора.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю (далее также Инспекция ФНС, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд к Администрации Пуирского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее также – Администрация Пуирского сельского поселения, налогоплательщик) с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства,  о взыскании единого социального налога и пени в сумме 6 673,63 руб., в том числе: задолженность по налогу – 6 302,54 руб., пеня – 371,09 руб.
 
    Основанием для обращения в суд явилось неисполнение Администрацией требований налогового органа от 04.03.2010 № 26291, от 06.04.2010 № 28201 об уплате недоимки и пени.
 
    Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства стороны уведомлены. Администрацией Пуирского сельского поселения представлен отзыв, в котором содержится признание иска в сумме уточненных требований.
 
    Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон, поскольку в силу положения части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание истца (и) или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.
 
    Судом установлено.
 
    Администрацией Пуирского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края в установленный срок не был уплачен в полном объеме единый социальный налог в сумме 6 518,54 руб., в том числе: зачисляемый в Федеральный бюджет, по срокам уплаты 15.12.2009 – 277,48 руб., 15.01.2010 – 3 365,00 руб.;  зачисляемый в Фонд социального страхования, по срокам уплаты 15.12.2009 – 1 240,00 руб., 15.01.2010 – 1 552,00 руб.; зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по срокам уплаты 15.10.2009 – 66,00 руб., 15.01.2010 – 18,06 руб., в связи с чем, налоговым органом на суммы недоимки начислена пеня и в адрес Администрации выставлено требование за № 26291 об уплате недоимки в сумме 6 542,54 руб. и пени в общей сумме 682,64 руб. по состоянию на 04.03.2010. А также было выставлено требование за № 28201 об уплате недоимки в Федеральный ФОМС в сумме 66,00 руб. по состоянию на 06.04.2010. Требованиями Администрации предлагалось уплатить недоимку и пеню в сроки, соответственно, до 25.03.2010 и до 26.04.2010. Общая сумма к уплате по требованиям составила 7 201,18 руб., в том числе: недоимка – 6 518,54 руб., пеня – 682,64 руб.
 
    Поскольку в установленные сроки требования в полном объеме исполнены не были, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, в котором просит суд взыскать задолженность по налогу в общей сумме 6 302,54 руб., а также пеню в общей сумме 371,09 руб., всего – 6 673,63 руб.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Администрация Пуирского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края зарегистрирована в качестве юридического лица и в соответствии со статьей 235 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) как лицо, производящее выплаты физическим лицам, являлась налогоплательщиком единого социального налога.
 
    Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно статье 240 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2010 г.) налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2010 г.) установлено, что в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца. По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
 
    Как следует из представленных в материалы дела расчетов авансовых платежей по ЕСН за 9 месяцев 2009 года (первичного и уточненных), налоговой декларации по ЕСН за 20009 год, выписок из лицевых счетов, отражающих все операции по начислению и уплате единого социального налога, Администрация Пуирского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края свои обязанности налогоплательщика по своевременной и полной уплате в бюджет единого социального налога исполнила не в полном объеме.
 
    На дату рассмотрения дела судом сумма задолженности по единому социальному налогу составляет 6 302,54 руб., в том числе: в Федеральный бюджет – 3 642,48 руб., в Фонд социального страхования – 2 642,00 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 18,06 руб.
 
    Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов является пеня.
 
    Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.  
 
    В связи с неуплатой в установленные сроки Администрацией Пуирского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края единого социального налога налоговым органом в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации на суммы задолженности была начислена пеня в общей сумме 682,64 руб.
 
    На дату рассмотрения дела судом сумма пени, с учетом уточнения, составляет 371,09 руб., в том числе: в Федеральный бюджет – 210,82 руб., в Фонд социального страхования – 158,74 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1,53 руб.
 
    В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. При этом в силу пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии со статьей 69 Налогового Кодекса Российской Федерации в адрес Администрации были выставлены требования от 04.03.2010 № 26291, от 06.04.2010 № 28201 об уплате недоимки и пени в сроки, соответственно, до 25.03.2010 и до 26.04.2010.
 
    Поскольку требования в установленные в них сроки и на дату рассмотрения дела судом Администрацией Пуирского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края в полном объеме не исполнены, задолженность и пеня по единому социальному налогу подлежат взысканию судом в соответствии со ст.ст. 239, 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающих, что взыскание денежных средств с бюджетных организаций производится на основании судебных решений.
 
    Таким образом, по решению суда с Администрации Пуирского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию задолженность по ЕСН в сумме 6 302,54 руб., пеня в сумме 371,09 руб., всего – 6 673,63 руб., в том числе: в Федеральный бюджет – недоимка 3 642,48 руб., пеня 210,82 руб.; в Фонд социального страхования – недоимка 2 642,00 руб., пеня 158,74 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – недоимка 18,06 руб., пеня 1,53 руб.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на Администрацию Пуирского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края, но не взыскиваются, так как в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 
 
Р Е Ш И Л :
 
    уточненное заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с Администрации Пуирского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края (682436, Хабаровский край, Николаевский район, п. Пуир, ул. Набережная, 11, ИНН: 2705020384) в доход бюджета задолженность по единому социальному налогу в сумме 6 302 руб. 54 коп., пеню в сумме 371 руб. 09 коп., всего – 6 673 руб. 63 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, в двухмесячный срок после вступления в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                      Копылова Н.Л.