Решение от 21 октября 2010 года №А73-8193/2010

 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                                         дело № А73-8193/2010
 
    21 октября 2010 года
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Сумина Д.Ю.
 
    при ведении протокола секретарём судебного заседания Коленко О.О.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю
 
    кАдминистрации городского поселения «Рабочий посёлок Лазарев» Николаевского муниципального района Хабаровского края»
 
    овзыскании задолженности по ЕСН и пени в общем размере 20 199 руб. 16 коп.
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом
 
    от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом
 
    Суд установил:
 
    Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю (далее  – налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Администрации городского поселения «Рабочий посёлок Лазарев» Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее  – Администрация, налогоплательщик) 20 199,16 руб., составляющих задолженность по ЕСН за четвёртый квартал 2009 г. в размере: в ФСС РФ – 13 279, в ФФОМС – 5 856 руб., а также пени по ЕСН: в ФСС – 723,42 руб., в ФФОМС – 340,74 руб.
 
    Ответчиком представлен отзыв. Возражает против заявленных требований, указывая на отсутствие задолженности по ЕСН в ФСС РФ, а также на частичную уплату ЕСН в ФФОМС.
 
    Определением от 22.09.2010 судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято уменьшение инспекцией размера требований до 1 470,42 руб., составляющих недоимку по ЕСН в ФСС – 747 руб. и пени по ЕСН в ФСС – 723,42 руб., обоснованное фактом своевременной оплаты налогоплательщиком ЕСН в ФФОМС и подачей им уточнённой декларации по ЕСН за 2009 г., согласно которой размер налога в ФСС уменьшен на 12 532 руб.
 
    Заявлением от 18.10.2010 инспекция уменьшила размер требований в части пени до 29,89 руб., начисленных непосредственно на недоимку в размере 747 руб. за период с 15.01.2010 до 08.06.2010.
 
    Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принимает уменьшение инспекцией размера требований в части пени как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.
 
    В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещённых сторон по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
 
    Поскольку рассматриваемые правоотношения возникли в связи с неполной уплатой налогоплательщиком ЕСН за 2009 год, к ним подлежат применению положения Части второй НК РФ в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений (до 01.01.2010).
 
    В соответствии с представленной налогоплательщиком в инспекцию декларацией по ЕСН за 2009 г., к уплате в ФСС РФ был начислен налог в размере 65 616 руб., в том числе за последний (четвёртый) квартал 2009 г. по срокам уплаты: 16.11.2009 – 4 557 руб., 15.12.2009 – 4 122 руб., 15.01.2010 – 4 600 руб.
 
    Так как в установленный ст. 243 НК РФ срок данные суммы уплачены налогоплательщиком не были, 08.06.2010 инспекцией налогоплательщику заказным письмом направлено требование от 08.06.2010 № 31916 с предложением в срок до 28.06.2010 уплатить недоимку в указанном размере, а также пени по ЕСН в ФСС в размере 2 045,07 руб.
 
    При этом из представленного инспекцией в суд расчёта (л. д. 29)  видно, что размер пени, начисленной за период с 17.11.2009 по 08.06.2010 на названную выше недоимку, составляет 723,42 руб.
 
    Неуплата указанных сумм в добровольном порядке послужила основанием для обращения инспекции в суд с рассматриваемым заявлением на основании п.1 п.2 ст. 45 НК РФ.
 
    Согласно ст. 240 НК РФ налоговым периодом по ЕСН признаётся календарный год, отчётными периодами – первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 243 НК РФ в течение налогового (отчётного) периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате, определяется с учётом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
 
    Пунктом 2 той же статьи НК РФ при этом установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведённых ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    18.08.2010 Администрацией в налоговый орган представлена уточнённая налоговая декларация по ЕСН за 2009 г., согласно которой за 2009 г. к уплате в ФСС начислен налог в размере 57 332 руб., в том числе за октябрь и декабрь  начислен налог к уплате в размере 19 931 руб. и 4 600 руб. соответственно, а за ноябрь – 8 410 руб. к уменьшению.
 
 
    Из той же декларации (стр. 6)  при этом следует, что за 2009 год налогоплательщиком произведены расходы на цели социального страхования в размере 136 434 руб., в том числе за последний квартал – 125 308 руб.
 
    Из расчётной ведомости Администрации по средствам Фонда социального страхования РФ за 2009 год (форма 4-ФСС) также следует, что размер расходов на цели социального страхования составил 136 434,64 руб.
 
    Более того, из того же расчёта усматривается, что на начало 2009 года задолженность исполнительного органа ФСС РФ перед налогоплательщиком составляла 25 503,45 руб. С учётом возмещения исполнительным органом ФСС РФ расходов, произведённых в 2009 году, начисленных и уплаченных сумм ЕСН по итогам 2009 года задолженность исполнительного органа ФСС РФ перед Администрацией составила 46 771,57 руб.
 
    Поскольку размер расходов, произведённых Администрацией на цели социального страхования как за 2009 год в целом, так и за 4 квартал 2009 года, превысили размер исчисленного к уплате ЕСН в ФСС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у налогоплательщика недоимки по ЕСН в ФСС за 2009 год, в связи с чем требования о её взыскании удовлетворению не подлежат. Соответственно, основания для начисления пени не имеется.
 
    В соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины стороны освобождены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                                             Д.Ю. Сумин