Дата принятия: 11 марта 2011г.
Номер документа: А73-811/2011
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-811/2011
11 марта 2011 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.03.2011.
Арбитражный суд в составе судьи Губиной-Гребенниковой Е.П.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Галеевой Н.В.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)
кИП Югай Л.К.
овзыскании финансовых санкций в размере 5 000 руб.
при участии:
от заявителя: Дедловских Е.В. по доверенности от 11.01.2011 № 3
от ответчика: Югай Л.К.
Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно после завершения предварительного судебного заседания с согласия сторон, в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ.
С У Д У С Т А Н О В И Л:
УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с ИП Югай Л.К. (далее - предприниматель, страхователь) 5 000 руб., составляющих финансовые санкции, наложенные решением от 27.10.2010 № 739.
В судебном заседании представитель Управления настаивал на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении.
Предприниматель в судебном заседании возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что в Управление для регистрации в качестве страхователя – работодателя обратился своевременно.
В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 02.03.2011 до 10.03.2011.
Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля Шек Г.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Актом 24.09.2010 № 41 установлен факт несвоевременной регистрации ответчика в качестве предпринимателя, осуществляющего приём на работу наёмных работников.
По результатам рассмотрения акта проверки, состоявшегося в присутствии страхователя, заместителем начальника Управления принято решение от 27.10.2010 № 739 о привлечении предпринимателя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.
На основании указанного решения Управлением предпринимателю 29.11.2010 направлено требование от 25.11.2010 № 482, содержащее предложение о добровольной уплате штрафа в срок до 16.12.2010.
Неуплата штрафа в добровольном порядке послужила основанием для обращения Управления в суд с рассматриваемым заявлением.
Поскольку на дату предварительного судебного заседания срок, предусмотренный п. 5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) для взыскания штрафа в бесспорном порядке, истёк, заявление Управления подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Югай Л.К. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю 19.08.2009 за ОГРНИП 309272223100069.
Предпринимателем 01.07.2010 заключён трудовой договор с работником Борейко Е.В.
Согласно абз. 5 п. 1 ст. 11 Закона № 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика, в том числе физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Согласно п. 3 ст. 11 Закона № 167-ФЗ порядок регистрации и снятия с регистрационного учёта страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, устанавливается страховщиком.
Постановлением Правления ПФ РФ от 13.10.2008 № 296п утверждён Порядок регистрации и снятия с регистрационного учёта в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам.
В силу пп. 22, 23, 24 указанного Порядка регистрация в качестве страхователя физического лица - работодателя осуществляется в течение 5 дней на основании заявления о регистрации страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и представляемых одновременно с заявлением заверенных в установленном порядке копий следующих документов: свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или лицензии на осуществление определенных видов деятельности; документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих регистрацию по месту жительства; свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (при наличии); документов, подтверждающих наличие у физического лица обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (трудовой договор, договор гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, авторский договор, др.).
Форма заявления и правила его заполнения приведены в Приложениях 7 и 8 к названному Порядку.
При регистрации в качестве страхователя физическому лицу - работодателю вручается уведомление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации страхователя, производящего выплаты физическим лицам.
Таким образом, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, осуществил приём на работу наёмного работника по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда РФ.
Регистрация физического лица в качестве страхователя - работодателя осуществляется на основании его заявления и прилагаемых к нему документов, а факт её осуществления подтверждается соответствующим уведомлением территориального органа ПФР.
Нарушение страхователем срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ влечёт взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.
Как следует из пояснений Югай Л.К., в конце июля она обратилась в ПФР в 241 каб. с просьбой о выдаче ей регистрационного номера на наёмных работников. Специалист Управления, ссылаясь на неисправность компьютера, предложил перезвонить и узнать регистрационный номер по телефону. По телефону предпринимателю был сообщён номер 037-004-024326, по которому она 23.08.2010 оплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за наёмных работников в размере 800 руб. и 600 руб. Уведомлением от 27.08.2010 № 215 Управление сообщило предпринимателю о необходимости уточнения вида принадлежности платежа, поскольку в качестве предпринимателя – работодателя страхователь не зарегистрирован. В связи с чем 24.09.2010 Югай Л.К. вновь обратилась в 241 каб., и была зарегистрирована в качестве страхователя – работодателя за № 037-004-027405.
Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что предприниматель действительно в указанный период обращалась в Управление, при этом специалист Управления расценил её обращение как просьбу об уточнении имеющегося у неё регистрационного номера (037-004-024326) в качестве страхователя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы (за себя), который и был впоследствии сообщён предпринимателю по телефону.
Регистрационный номер страхователя, как лица, производящего выплаты физическим лицам (работодателя) (037-004-027405) присвоен ответчику 24.09.2010, то есть после обращения предпринимателя в ПФР с соответствующим заявлением.
Данный факт ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
При таких обстоятельствах суд находит, что обязанность по регистрации в качестве лица, производящего выплаты физическим лицам (работодателя), ответчиком в срок, установленный ст. 11 Закона № 167-ФЗ не исполнена, поскольку заявление и документы, предусмотренные п. 22 указанного Порядка, в территориальный орган ПФР представлены не были. Соответственно у Управления имелись правовые основания для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Закона № 167-ФЗ.
Вместе с тем, суд установил, что сумма штрафа определена Управлением без учёта обстоятельств, смягчающих ответственность за совершенное правонарушение.
Указанные ответчиком и признанные заявителем обстоятельства суд на основании п. 4 ч. 1 ст. 44 Закона № 212-ФЗ признаёт обстоятельствами, смягчающими ответственность, и с учётом принципа соразмерности, находит разумным и справедливым уменьшить размер финансовых санкций до 100 руб.
В соответствии с п. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в минимальном размере, определённом пп.1 п.1 ст. 333.21 НК РФ и составляющем 2 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Югай Лидии Кирилловны (680054, г. Хабаровск, ул. Стрельникова, д. 11А, кв. 22, ИНН 272512941290, ОГРН 3092722233100069) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 100 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Е.П. Губина-Гребенникова
