Дата принятия: 20 октября 2010г.
Номер документа: А73-8056/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск № дела А73-8056/2010
«20» октября 2010 года
Арбитражный суд в составе судьи Медведевой О.В.
при ведении протокола судебного заседания судьёй
рассмотрел в заседании суда дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации»
к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации
Третье лицо: войсковая часть 07144
о взыскании 108 294 руб. 82 коп.
при участии
от истца: Абакарова Е.С., доверенность № 20 от 07.07.2009г.
от ответчика: Игнатьев Д.А., доверенность № 1263а от 10.09.2010г.
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ за счет казны Российской Федерации о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с собственника имущества учреждения – войсковой части 07144, задолженности в сумме 104 700 руб. 72 коп. и госпошлины в сумме 3 594 руб. 01 коп., всего в сумме 108 294 руб. 82 коп.
Третье лицо, о времени и месте судебного заседания уведомленное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Суд рассматривает спор по существу в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.
Истец в судебном заседании уточнил, что при расчете общей суммы иска им была допущена ошибка, в связи с чем просит считать общую сумму исковых требований – 108 294 руб. 73 коп.
Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
В судебном заседании судом в порядке ст. 40 АПК РФ по ходатайству истца процессуальный статус Войсковой части 07144 изменен с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебном заседании истец требования поддержал в соответствии с доводами иска.
Ответчик против удовлетворения исковых требований возражает, обосновывая тем, что войсковая часть 07144 не является юридическим лицом, учреждением, в связи с чем, отсутствуют основания для возложения ответственности на Министерство обороны РФ в силу ст. 120 ГК РФ.
Третье лицо возражений по существу спора не представило, наличие долга в указанной истцом сумме не оспаривает.
В судебном заседании 13 октября 2010г. объявлялся перерыв до 16час. 30мин. 20 октября 2010г.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.11.2009г. по делу № А73-8317/2009, оставленным без изменения Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010г., с войсковой части 07144 в пользу ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» взыскан основной долг в размере 104 700,72 руб. и судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 3 594,01 руб.
На основании решения от 23.11.2009г. выдан исполнительный лист серии АС № 000467364, который предъявлялся взыскателем в Отделение по с. Князе-Волконское УФК по Хабаровскому краю, в Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, и был возвращен без исполнения в связи с отсутствием лицевых счетов должника в органах Федерального казначейства.
В связи с невозможностью взыскания долга с основного должника - войсковой части 07144, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании основного долга и госпошлины в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.
Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. № 21, при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ такую ответственность несет собственник имущества, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование соответственно.
Согласно Свидетельству серии 27 № 000958106, выписке из ЕГРЮЛ от 29.09.2010г., заверенной Межрайонной инспекцией ФНС № 3 по Хабаровскому краю, войсковая часть 07144 является действующим государственным учреждением. Таким образом, доводы ответчика о том, что войсковая часть 07144 не является юридическим лицом, учреждением опровергаются материалами дела.
Пунктом 12 ст. 1 ФЗ РФ «Об обороне» от 31.05.1996г. № 61-ФЗ предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находиться у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Постановлением Правительства РФ № 1053 от 29.12.2008г. установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
Следовательно, собственником имущества войсковой части 07144 является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.
На основании пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004г. N 1082, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами. Следовательно, Министерство обороны Российской Федерации является главным распорядителем бюджетных средств Российской Федерации. Доказательств того, что распорядителем бюджетных средств в отношении войсковой части 07144 является какой-либо иной государственный орган сторонами в материалах дела не представлено.
Статья 309 ГК РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что истец оказал услуги по содержанию помещений. Данное обстоятельство подтверждается вступившим в силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.11.2009г. по делу N А73-8317/2009. Наличие задолженности, ее размер представителем войсковой части 07144 признается, представителем ответчика – не оспаривается, доказательства оплаты исполнительного листа серии АС № 000467364 ответчиком, третьим лицом в суд не представлены.
Факт недостаточности денежных средств на лицевом счете войсковой части 07144 для погашения задолженности по исполнительному листу серии АС № 000467364 подтверждается уведомлениями Отделения по с. Князе-Волконское УФК по Хабаровскому краю № 06-11/412 от 07.05.2010г., № 06-10/754 от 24.08.2010г., Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю № 1328/2162 от 29.03.2010г. о возврате исполнительного документа.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика. При этом, государственная пошлина в размере 06 коп. подлежит возврату истцу как излишне уплаченная.
Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» 104 700 руб. 72 коп. основного долга, 3 594 руб. 01 коп. судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины, всего 108 294 руб. 73 коп., а также 4 248 руб. 84 коп. государственной пошлины по иску.
Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 06 коп.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья О.В. Медведева
