Дата принятия: 24 февраля 2011г.
Номер документа: А73-804/2011
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск № дела А73-804/2011
«24» февраля 2011 г.
Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Шапошниковой В.А., с участием помощника судьи Орлик А.А., ведущей протокол судебного заседания,
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)
к Межрегиональному отделению Военно-охотничьеого общества Общероссийской спортивной общественной организации Дальневосточного военного округа
о взыскании 13 870 руб.
В заседании приняли участие:
от заявителя – Дедловских Е.В. по доверенности от 11.01.2011 № 3,
от МО ВОО ОСОО ДВО – Гайдамак Л.В. по доверенности от 24.02.2011 г. № 26,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному отделению военно-охотничьеого общества Общероссийской спортивной общественной организации Дальневосточного военного округа (далее – МО ВОО ОСОО ДВО, отделение), в котором просит взыскать с МО ВОО ОСОО ДВО 13870 руб., составляющих сумму финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2010 года.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
С согласия представителей лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в суде первой инстанции.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил, что МО ВОО ОСОО ДВО, как работодатель обязано было до 01.08.2010 г. представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ индивидуальные сведения о застрахованных лицах за полугодие 2010 года.
Указанные сведения представлены отделением 06.09.2010 г., что подтверждается протоколом приема сведений от 06.09.2010 № 53\30662.
По факту несвоевременного представления сведений органом пенсионного фонда 06.09.2010г. составлен акт № 147 и 06.10.2010г. вынесено решение № 687 о привлечении МО ВОО ОСОО ДВО к ответственности за нарушение, предусмотренное статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 13870 руб. Требованием № 420 от 29.10.2010г. отделению было предложено уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 21.11.2010г., которое ответчиком исполнено не было, в связи с чем, заявитель обратился в суд для принудительного взыскания штрафа.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.
Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по перечню, установленному этой же нормой.
Вместе с тем, в целях реализации Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования») отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год.
Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ), до 1 августа 2010 года (часть 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ).
Статьей 17 закона 01.04.1996г. № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Сумма страховых взносов за полугодие 2010 года составила 138700 руб., следовательно, сумма штрафных санкций составила 13870 руб. (138700х10 % = 13870 руб.).
В судебное заседание от заявителя поступил реестр поступления платежей от страхователя, согласно которому штрафные санкции МО ВОО ОСОО ДВО не уплачивались.
Поскольку материалами дела подтверждается факт не представления ответчиком сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, то исковые требования подлежат удовлетворению.
В решении от 06.10.2010 № 687 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования указано, что Управлением Пенсионного фонда учесть обстоятельства смягчающие ответственность за совершение правонарушения, не представляется возможным в связи с отсутствием в настоящее время правового механизма для снижения суммы штрафных санкций.
Вместе с тем, пункт 6 статьи 39 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в пенсионный фонд российской федерации, фонд социального страхования российской федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» устанавливает, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов: выявляет обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного Федеральным законом.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения перечислены в статье 44 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, однако данный перечень не является исчерпывающим, поскольку пп.4 п.1 данной статьи предусматривает, что судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства. Наличие или отсутствие обстоятельств смягчающих ответственность за совершение правонарушения рассмотрено арбитражным судом.
Из материалов дела следует, что просрочка МО ВОО ОСОО ДВО представления сведений о застрахованных лицах за 1 полугодие 2010 года составила незначительный пропуск срока, нарушение носит устранимый характер и не повлекло для бюджета РФ неблагоприятных последствий, отделение впервые привлечено к ответственности за данное правонарушение. Данные обстоятельства расцениваются судом как обстоятельства, смягчающее ответственность МО ВОО ОСОО ДВО, в связи с чем, суд полагает возможным снизить размер штрафа до 500 руб.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьями 110-112 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на МО ВОО ОСОО ДВО и в соответствии со ст. 333.22 Налогового кодекса РФ суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 500 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального Кодекса РФ Арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с межрегионального отделения Военно-охотничьеого общества Общероссийской спортивной общественной организации Дальневосточного военного округа, ОГРН 1022700004282, ИНН 2722010562, расположенного по адресу г.Хабаровск, ул.Серышева, 9, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 500 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину 500 руб.
Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.А. Шапошникова
