Решение от 13 октября 2014 года №А73-7540/2014

Дата принятия: 13 октября 2014г.
Номер документа: А73-7540/2014
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
Арбитражный суд Хабаровского края
 
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Хабаровск                                                                дело № А73-7540/2014
 
    13 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть судебного акта объявлена 08.10.2014г.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  О.М.Левинталь
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.В.Скляровой
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Богдановича Константина Львовича (ОГРНИП 304272534100016, ИНН 272505025459; 680025, г. Хабаровск, пгт. Березовка, кв-л Энергетик, 7-53)
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340; 107078, г. Москва, пер. Орликов, 10/1)
 
    третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170116, ИНН 2721121630; 680000, г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, 74), Администрация города Хабаровска (ОГРН 1032700305978 ИНН 2702015107; 680000, г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, 66)
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
 
    при участии:
 
    от  истца – Сукачева Е.А. по доверенности от 11.08.2014 года;
 
    от ответчика  – Усов А.М. по доверенности 10.09.2013 года №2.4-10/73-13;
 
    от третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю - явку представителя не обеспечили, извещены надлежащим образом;
 
    от третьего лица Администрация г. Хабаровска – Яблонская Л.А. по доверенности от 05.11.2013 года №1.127-178
 
    Индивидуальный предприниматель Богданович Константин Львович обратился в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании кадастровой стоимости с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010809:68, площадью 4 021 кв.м., расположенного в г.Хабаровске, шоссе Федоровское 1А, разрешенное использование земельного участка – под здание гаража для автомашин (лит.А), в размере его рыночной стоимости в сумме 2 094 000 руб., в соответствии с отчетом о рыночной стоимости земельного участка № 18/5 от 06.02.2014.
 
    Управление Росреестра по Хабаровскому краю, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд явку представителя не обеспечило.
 
    Истец настаивал на удовлетворении исковых требований, ходатайствовал об отнесении всех судебных расходов на индивидуального предпринимателя Богдановича Константина Львовича.
 
    Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявлении, выразив несогласие с заявлением иска к учреждению как ответчику.
 
    Третье лицо Администрация г. Хабаровска возражало против удовлетворения иска, считая отчет и экспертное заключение ненадлежащими доказательствами.
 
    На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие третьего лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю.
 
    Заслушав  доводы лиц, участвующих в деле,  исследовав материалы дела, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуальный предприниматель Богданович Константин Львович является собственником земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010809:68, площадью  4 021 кв.м., расположенного в г.Хабаровске, шоссе Федоровское 1А, разрешенное использование земельного участка – под здание гаража для автомашин (лит.А), что подтверждается  свидетельствами о государственной регистрации права собственности.
 
    Согласно кадастровому паспорту участка с кадастровым номером 27:23:0010809:68 его кадастровая стоимость составляет 8 247 352 руб. 47 коп.
 
    В обоснование заявленных требований истцом представлен отчет № 18/5 от 06.02.2014 о рыночной стоимости земельного участка, согласно которому  определена  рыночная стоимость участка  в сумме 2 094 000 руб. и экспертное заключение экспертного совета Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» о том, что отчет соответствует требованиям федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», федеральным стандартам оценки,  выводы о величине рыночной стоимости обоснованы.
 
    Полагая, что кадастровая стоимость существенно превышает рыночную стоимость данного участка, определенную независимым оценщиком в представленном отчете и увеличивает бремя расходов по оплате земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд руководствуется следующим.
 
    В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Закон) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Закона).
 
    Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4 Закона).
 
    Пунктами 11, 14, частью 2 статьи 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
 
    В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса (ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 66 названного кодекса, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных в  пункте 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса).
 
    Из пункта 3 статьи 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. При этом в силу правил пункта 3 статьи 66  Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Согласно позиции, сформулированной в постановлении президиума ВАС РФ от 25.06.2013 №ВАС-10761/11, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использовалась оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости.
 
    В соответствии с информацией Росреестра (письмо от 04.10.2013) утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2008 №273-пр кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Хабаровского края,  определена по состоянию на 01.01.2009.
 
    Оценив предоставленный отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка, определенный по состоянию на 01.01.2007 год,  положительное экспертное заключение № 3248/2014 на отчет по правилам ст. 71  АПК РФ с точки зрения соответствия отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, имеющейся рыночной информации и статистическом анализе рыночной цены, информации о стоимости земельных участков, суд приходит к выводу о значительном расхождении в установленном кадастровой оценкой земель размере стоимости земельного участка и определенной рыночной стоимости на основании отчета истца.
 
    При таких обстоятельствах, проанализировав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, учитывая наличие существенного расхождения между кадастровой стоимостью спорных земельных участков, внесенной в ГКН, и рыночной стоимостью, исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежит защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную, суд считает требование истца подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения органом кадастрового учета такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    В связи с чем, требование истца об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости и внесении сведений об этом в ГКН основано на нормах действующего законодательства.
 
    В соответствии с п. 2 Приказа Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества наделены федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации, в настоящее время реорганизованные в форме присоединения к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
 
    ФГБУ «Федеральная  кадастровая  палата  Федеральной  службы  государственной регистрации, кадастра и картографии» является организацией, подведомственной Росреестру, осуществляющему функции по внесению сведений о кадастровой стоимости земельного участка в кадастр объектов недвижимости. 
 
    В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета).
 
    До 01.01.2013 полномочия по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки и полномочия заказчика работ по определению кадастровой стоимости, за исключением полномочий, установленных статьями 24.17 и 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», реализовывал орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
 
    На основании изложенного, судом не приняты доводы ответчика о том, что Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» является ненадлежащим ответчиком по делу.
 
    Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 АПК РФ, с учетом соответствующего ходатайства истца, относятся на индивидуального предпринимателя Богдановича Константина Львовича, при этом учитывается, что истцом при обращении в суд государственная пошлина уплачена в установленном законом порядке и размере.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010809:68, площадью  4 021 кв.м., расположенного в г.Хабаровске, шоссе Федоровское 1А, разрешенное использование земльного участка – под здание гаража для автомашин (лит.А), в размере его рыночной стоимости в сумме 2 094 000 руб., в соответствии с отчетом о рыночной стоимости земельного участка № 18/5 от 06.02.2014.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                                              О.М.Левинталь                                                         
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать