Решение от 29 октября 2010 года №А73-7536/2010

 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Хабаровск                                                                             Дело № А73-7536/2010
 
 
    29 октября 2010
 
 
    Резолютивная часть решения была объявлена судом 28 октября 2010.
 
    В полном объеме решение было изготовлено судом 29 октября 2010.
 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
    в составе : судьи Барилко М.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лоскутовой А.Л.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю
 
    к Администрации Киселевского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края
 
    о      взыскании недоимки и пени в сумме 19 951,86 руб.
 
 
    При участии :
 
    от налогового органа – не явились
 
    от администрации – не явились
 
 
    Предмет спора :
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю (далее – налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к Администрации Киселевского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация, налогоплательщик) с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о взыскании недоимки и пени по единому социальному налогу за 2009 в сумме 19 951,86 руб.
 
    Основанием для обращения в суд послужило неисполнение налогоплательщиком требования № 28226 по состоянию на 06.04.2010 об уплате недоимки и пени.
 
    Налоговый орган в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство об уточнении заявленных требований. В связи с представлением налогоплательщиком уточненной налоговой декларации по единому социальному налогу за 2009 и перерасчетом пени просит суд взыскать с Администрации Киселевского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края 18 363,59 руб., в том числе недоимку по единому социальному налогу за 2009 (декабрь 2009) в сумме 17 963,53 руб., из них в сумме 17 079,27 руб. - в части, зачисляемой в Федеральный бюджет, 454,83 руб. – в части, зачисляемой в Федеральный ФОМС, 429,43 руб. – в части, зачисляемой в Территориальные ФОМС, а также пени в сумме 400,06 руб., в том числе 389,68 руб. – в части, зачисляемой в Федеральный бюджет, 10,38 руб. – в части, зачисляемой в Федеральный ФОМС.  В соответствии со статьями 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство об уточнении требований судом удовлетворено.
 
    Администрация в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном отзыве заявление налогового органа не признала.   
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ :
 
    17.03.2010 Администрацией Киселевского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю была представлена налоговая декларация по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, за 2009 с исчисленными к уплате суммами единого социального налога.    
 
    В установленный срок администрация не произвела уплату единого социального налога за 2009 (декабрь 2009) в сумме 70 867,53 руб., в том числе в части, подлежащей зачислению в Федеральный бюджет в сумме 69 601,27 руб., в части, подлежащей зачислению в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 793,83 руб., а также в части, подлежащей зачислению в Территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в сумме 472,43 руб. 
 
    Требованием № 28226 по состоянию на 06.04.2010 администрации было предложено в срок до 26.04.2010 уплатить недоимку по единому социальному налогу в общей сумме 70 867,53 руб., а также пени за несвоевременную уплату единого социального налога в общей сумме 1 545,24 руб.
 
    Поскольку в установленный срок требование № 28226 по состоянию на 06.04.2010 налогоплательщиком не было исполнено, Инспекция обратилась в суд с заявлением о принудительном взыскании недоимки и пени. 
 
    Учитывая представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу пункта 1 статьи 235 НК РФ Администрация Киселевского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является плательщиком единого социального налога.
 
    Пунктом 3 статьи 243 НК РФ предусмотрено, что в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога.
 
    Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца. По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 календарных дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период, либо зачету в счет предстоящих платежей по налогу или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса.
 
    При этом в силу статьи 240 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год.
 
    Судом установлено, что в установленный срок администрация не произвела  уплату единого социального налога за 2009 в сумме 70 867,53 руб., в том числе в части, подлежащей зачислению в Федеральный бюджет в сумме 69 601,27 руб., в части, подлежащей зачислению в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 793,83 руб., а также в части, подлежащей зачислению в Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 472,43 руб., вследствие чего Инспекцией на указанную недоимку была начислена пеня. 
 
    Ввиду наличия задолженности налогоплательщику было направлено требование №  28226 по состоянию на 06.04.2010 об уплате недоимки и пени по единому социальному налогу.  
 
    Неисполнение налогоплательщиком указанного выше требования явилось основанием для обращения Инспекции в суд.  
 
    В ходе судебного разбирательства Администрацией        Киселевского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю была направлена уточненная налоговая декларация по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, за 2009 (корректировка 3/1), в соответствии с которой налогоплательщик уменьшил свои налоговые обязательства по единому социальному налогу за 2009.  
 
    В связи представлением налогоплательщиком уточненной налоговой декларации по единому социальному налогу за 2009 налоговый орган уточнил заявленные требования.
 
    На день рассмотрения дела в суде неуплаченный налогоплательщиком единый социальный налог за 2009 (декабрь 2009) составляет 17 963,53 руб., в том числе в сумме 17 079,27 руб. - в части, зачисляемой в Федеральный бюджет, 454,83 руб. – в части, зачисляемой в Федеральный ФОМС, 429,43 руб. – в части, зачисляемой в Территориальные ФОМС.
 
    Пунктом 1 статьи 72 НК РФ предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
 
    Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 75 НК РФ).
 
    Согласно пункту 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Как установлено судом, вследствие несвоевременной уплаты администрацией недоимки по единому социальному налогу за 2009 (декабрь 2009) в сумме 17 079,27 руб. в части, зачисляемой в Федеральный бюджет, в сумме 454,83 руб. – в части, зачисляемой в Федеральный ФОМС,  налоговым органом были начислены пени в сумме 400,06 руб., в том числе в сумме 389,68 руб. – в части, зачисляемой в Федеральный бюджет, 10,38 руб. – в части, зачисляемой в Федеральный ФОМС. 
 
    Согласно представленным в материалы дела уточненным расчетам пеня определена в порядке, установленном статьей 75 НК РФ, в процентах от неуплаченной суммы налога.
 
    Процентная ставка пеней принята равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Начисление пени произведено за период с 16.01.2010 по 05.04.2010.
 
    Представленные налоговым органом уточненные расчеты пени судом проверены, указанные расчеты произведены верно, в соответствии с положениями статьи 75 НК РФ.
 
    На день рассмотрения дела в суде администрация не произвела уплату единого социального налога за 2009 (декабрь 2009) в сумме 17 963,53 руб., а также пени в сумме 400,06 руб., а всего в сумме 18 363,59 руб.
 
    При расчете взыскиваемой недоимки и пени по единому социальному налогу за 2009 налоговым органом были учтены платежи, произведенные администрацией по представленным в материалы дела платежным поручениям от 19.10.2009 №№ 189, 181, 196, от 25.11.2009 № 196, от 01.12.2009 № 6301, от 08.12.2009 № 6505, от 17.12.2009 №№ 189, 196, 6798 на уплату ЕСН в ФБ за октябрь-декабрь 2009; от 19.10.2009 №№ 192, 177, 184, от 25.11.2009 №№ 192, 184, от 01.12.2009 №6305, от 08.12.2009 № 6509, от 17.12.2009 №№ 6802, 192, 184 на уплату ЕСН в ФФОМС за октябрь-декабрь 2009; от 19.10.2009 №№ 191, 176, 183, от 25.11.2009 № 191, № от 01.12.2009 № 6304, от 08.12.2009 № 6508, от 17.12.2009 №№ 6801, 191, 183 на уплату ЕСН в ТФОМС за октябрь-декабрь 2009.  
 
    Суд отклоняет приведенную в отзыве ссылку налогоплательщика на отсутствие у него недоимки по единому социальному налогу за 2009 в связи с проведенными  05.11.2009 зачетами. 
 
    Как следует из представленных доказательств, зачеты имевшейся у администрации переплаты по налогу на добавленную стоимость были проведены налоговым органом в отношении недоимки по единому социальному налогу в Федеральный бюджет в сумме 27 464 руб., по единому социальному в ФФОМС в сумме 245,42 руб., по единому социальному налогу в ТФОМС в сумме 2 907 руб., сформировавшейся по лицевому счету налогоплательщика по состоянию на 01.11.2009 и относящейся к более ранним отчетным периодам. 
 
    Доказательств обратного администрацией в материалы дела не представлено.
 
    Суд находит заявление подлежащим удовлетворению, поскольку факт наличия задолженности по уплате недоимки и пени по единому социальному налогу за декабрь 2009 в сумме 18 363,59 руб. доказан, подтверждается выписками из лицевого счета Администрации Киселевского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края.
 
    Установленный законом досудебный порядок истребования недоимки и пени налоговым органом соблюден.  
 
    В соответствии с пунктами 2, 8 статьи 45 НК РФ взыскание налога и пени в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    На основании вышеизложенного, заявление налогового органа подлежит удовлетворению.
 
    Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела в суде с налогоплательщика не взыскивается.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    заявление  удовлетворить.
 
    Взыскать с Администрации Киселевского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края (682412, Хабаровский край, Ульчский район, с.Киселевка, ул.Советская, 18; ОГРН 1022700848720) в доход бюджета недоимку по единому социальному налогу за 2009 в сумме 17 963 руб. 53 коп., пени в сумме 400 руб. 06 коп., а всего 18 363 руб. 59 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                             М.А. Барилко