Решение от 20 сентября 2010 года №А73-7477/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
     г. Хабаровск                                                                             № дела А73-7477/2010
 
    «20»  сентября 2010 года
 
    Резолютивная часть судебного акта  объявлена 16 сентября 2010г.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи   Левинталь О.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации города Хабаровска
 
    к Федеральному государственному учреждению «Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом
 
    о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Копыткова А.С. по доверенности от 19.02.2010 №1.1.22-67;
 
    от ответчиков -  Аксенова В.А. по доверенности № 46 от 25.02.2010г.
 
    Министерство обороны РФ, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители не явились. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.
 
    Администрация города Хабаровска (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском к ФГУ «Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ (далее - КЭЧ), Министерству обороны РФ, ТУФАУГИ по Хабаровскому краю, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФГУ «Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ на земельный участок площадью 1853,95 кв.м, с кадастровым номером 27:23:051207:4, расположенный по адресу: г. Хабаровск, пер. Короткий, 8.
 
    В судебном заседании истец  на требованиях о прекращении права бессрочного пользования Краснореченской  КЭЧ района настаивает.
 
    Краснореченская КЭЧ района против иска возражает, приводит доводы об отсутствии решения Министерства обороны РФ об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
 
    ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю просит в иске в отношении  к Росимуществу отказать ввиду отсутствия полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом организаций, подведомственных Минобороны России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г.  № 1053.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд
 
У С Т А Н О В ИЛ:
 
    Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю от 27.04.2007г. № 706 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Управление Дальневосточного военного округа» (Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть) в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» в составе находящихся в федеральной собственности объектов ФГУ передан жилой дом, 1-этажный площадью 98.4 кв.м, инв. № 328 А, расположенный по адресу: г.Хабаровск, пер. Короткий, 8
 
    02.10.2009г.  за муниципальным образованием «Городской округ «Город Хабаровск» зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости, свидетельство  о регистрации права собственности № 27-АВ 331714.
 
    Согласно свидетельству о праве бессрочного пользования № 42 от 28.07.1995г., земельный участок площадью 1853, 95  кв.м по пер. Короткий, 8, был передан в бессрочное пользование Краснореченской КЭЧ района.
 
    Поскольку, несмотря на неоднократные обращения к землепользователю к собственнику земельного участка, расположенного под переданным в муниципальную собственность объектом недвижимого имущества,  вопрос о его передаче в собственность городского округа на продолжении длительного периода не был решен, истец, ссылаясь на необходимость владения и распоряжение объектом недвижимости,  на основании статей 1, 35, 45 Земельного кодекса РФ, статьи 273 Гражданского кодекса РФ, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Рассмотрев требование в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком  1853, 95  кв.м по пер. Короткий, 8   Федерального государственного учреждения «Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, суд считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены  статьей 53 указанного кодекса. Кроме того, право бессрочного пользования земельным участком может быть прекращено принудительно (по решению суда) в случаях, установленных в пункте 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ.
 
    В соответствии со статьей 273 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ и пунктом 3 статьи 552 ГК РФ, покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования.
 
    Согласно ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Для размещения и использования объекта недвижимости (жилой дом № 8) с надворными постройками сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 1853, 95 кв.м. (кадастровый номер 27:23:051207:4), который зарегистрирован 16.10.2009г. на праве собственности за городским округом «Город Хабаровск» (свидетельство  27- АВ 334744).
 
    Согласно акту обследования земельного участка департамента муниципальной собственности от 08.09.2010г. на земельном участке располагается жилой дом и некапитальное металлическое сооружение.
 
    В силу изложенного, возникновение у нового собственника соответствующих прав на земельный участок влечет прекращение прав у предыдущего собственника.
 
    Как установлено выше, земельный участок  1853,95 кв.м сформирован  и использовался Краснореченской КЭЧ  района под  спец. строительство – жилой дом площадью 98.4 кв.м.
 
    Согласно Распоряжению № 706 от 27.04.2007, передача недвижимого имущества осуществлена с согласия службы расквартирования и обустройства  Министерства Обороны РФ от 02.02.2004г. № 147/3/1/18261, согласия ФГУ «Управление Дальневосточного военного округа» от 26.12.2006г. № 30/1/6393.
 
    Таким образом, передав объект недвижимого имущества, находящийся на спорном земельном участке, с учетом названных норм законодательства, собственник распорядился судьбой земельного участка, необходимого для использования отчужденного объекта недвижимости.
 
    В нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих использование спорного земельного участка для целей Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Напротив, из материалов дела следует и подтверждается ФГУ «Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, что на земельном участке по пер.Короткий, 8, предоставленном  учреждению МО РФ на праве  постоянного (бессрочного) пользования, какие-либо иные объекты недвижимого имущества Министерства обороны РФ, кроме переданного в собственность муниципального образования, отсутствуют.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования КЭЧ земельным участком обоснованы.
 
    Существующее право постоянного (бессрочного) пользования ФГУ «Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ нарушает права муниципального образования по владению и распоряжению объектами муниципальной собственности, восстановление которых возможно путем удовлетворения  иска о его прекращении в судебном порядке.
 
    Руководствуясь статьями   167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск удовлетворить. Прекратить  право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного учреждения «Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ на земельный участок, площадью 1853, 95 кв.м, с кадастровым номером 27:23:0501207:4, расположенный по адресу: г.Хабаровск, пер. Короткий, 8.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                         О.М.Левинталь