Решение от 25 августа 2010 года №А73-7476/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г. Хабаровск                                                                № дела А73-7476/2010
 
    «25» августа 2010 года
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
 
    судьи            Медведевой О.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Хабаровска
 
    к ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом РФ
 
    о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Протасов В.А., доверенность от 06.08.2010г. № 1.1.21-166
 
    от ответчиков – Левина Е.А., доверенность ТУ ФАУГИ от 26.01.2010г. № 5юр/18/811.1-08, Завалишина А.А., доверенность ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» № 5027 от 15.12.2009г.
 
    Администрация города Хабаровска обратилась в арбитражный суд с иском к ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ (далее – Хабаровская КЭЧ), Министерству обороны РФ, ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом РФ (далее – Росимущество) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Хабаровской КЭЧ на земельный участок с кадастровым № 27:23:050304:2, площадью 986,36кв.м, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 19.
 
    Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивает.
 
    Хабаровская КЭЧ против иска возражает, приводит доводы об отсутствии решения Министерства обороны РФ об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
 
    ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае просит в иске в отношении  Росимущества отказать ввиду отсутствия полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом организаций, подведомственных Минобороны России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008№ 1053.
 
    Министерство обороны РФ, уведомленное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, возражений по предъявленным исковым требованиям не представило.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд
 
    У С Т А Н О В ИЛ:
 
    Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1496 от 27.12.2006г. «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Управление Дальневосточного военного округа» (Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть) в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск»» из федеральной собственности  в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» передан жилой дом, 2-этажный, общей площадью 718,2 кв.м, инв. № 987, литер Б, расположенный по адресу: г.Хабаровск, ул.Волочаевская, 19.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.01.2010г. серии 27-АВ № 372915 за муниципальным образованием «Городской округ «Город Хабаровск» зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости.
 
    Для размещения и использования объекта недвижимости сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 986,36кв.м. (кадастровый номер 27:23:050304:2), который зарегистрирован 13.01.2010г. на праве собственности за муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск». В свидетельстве в разделе «объект права» указан вид разрешенного использования земельного участка: в распоряжении Министерства обороны РФ.
 
    Согласно свидетельству о праве бессрочного пользования № 83 от 23.03.1994г., земельный участок по адресу г.Хабаровск, ул.Волочаевская, 19, был передан в бессрочное пользование Министерству обороны РФ (Хабаровской КЭЧ района).
 
    Поскольку, несмотря на неоднократные обращения к землепользователю и собственнику земельного участка, расположенного под переданным в муниципальную собственность объектом недвижимого имущества,  вопрос о прекращении права бессрочного пользования на продолжении длительного периода не был решен ответчиками, истец, ссылаясь на необходимость владения и распоряжение объектом недвижимости,  на основании статей 1, 35, 45 Земельного кодекса РФ, статьи 273 Гражданского кодекса РФ, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Проанализировав материалы дела, суд считает требование истца о прекращении права бессрочного пользования Хабаровской КЭЧ земельным участком, обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены  статьей 53 ЗК РФ. Кроме того, в случаях, установленных в п. 2 ст. 45 ЗК РФ право бессрочного пользования земельным участком может быть прекращено принудительно по решению суда.
 
    На основании Распоряжения № 1496 от 27.12.2006г. земельный участок с кадастровым № 27:23:050304:2 по ул.Волочаевской, 19, общей площадью 986,36кв.м., зарегистрирован 13.01.2010г. в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск». В свидетельстве 27-АВ № 372915 в разделе «объект права» указан вид разрешенного использования земельного участка: в распоряжении Министерства обороны РФ.
 
    В соответствии со ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ, покупатель здания, находящегося на земельном участке, с момента регистрации перехода права собственности на недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, и необходимым для его использования.
 
    Пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
 
    При этом отказ Министерства обороны РФ от права постоянного (бессрочного) пользования не требуется, поскольку право первоначального собственника на земельный участок прекращается в связи с наличием в законе императивных норм, предусматривающих переход к лицу, являющемуся приобретателем объекта недвижимости, прав на земельный участок, на котором этот объект находится и который необходим для его использования, что в силу подп. 7 п. 2 ст. 45 ЗК РФ является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    Земельный участок с кадастровым № 27:23:050304:2 сформирован  и использовался Хабаровской КЭЧ под жилой дом.
 
    Согласно Распоряжению № 1496 от 27.12.2006г., передача жилого дома в муниципальную собственность осуществлена с согласия Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ, балансодержателя здания – ФГУ «Управление Дальневосточного военного округа».
 
    Таким образом, передав объект недвижимого имущества, находящегося на спорном земельном участке, с учетом названных норм законодательства, собственник распорядился судьбой земельного участка, на котором расположен отчужденный объект недвижимости и необходимого для использования жилого дома.
 
    В нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих нахождение объектов Министерства обороны РФ, Хабаровской КЭЧ на спорном земельном участке либо доказательств использования земельного участка иным образом для целей Министерства обороны РФ, Хабаровской КЭЧ.
 
    Напротив, как указано представителем Хабаровской КЭЧ в судебном заседании, на земельном участке по ул.Волочаевской, 19, предоставленном  учреждению МО РФ на праве бессрочного пользования, какие-либо иные объекты недвижимого имущества Министерства обороны РФ, кроме переданного в собственность муниципального образования жилого дома, отсутствуют.
 
    Существующее право постоянного (бессрочного) пользования Хабаровской КЭЧ МО РФ нарушает права муниципального образования по владению и распоряжению объектами муниципальной собственности.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает требования истца о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Хабаровской КЭЧ земельным участком обоснованными.
 
    Руководствуясь статьями   167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л
 
    Иск удовлетворить. Прекратить право бессрочного пользования Федерального государственного учреждения «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 27:23:050304:2 площадью 986,36 кв.м, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 19.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
    Судья                                                            О.В. Медведева