Дата принятия: 01 октября 2010г.
Номер документа: А73-7475/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № дела А73-7475/2010
04 октября 2010 года
Резолютивная часть судебного акта оглашена 27.09.2010 г.
Арбитражный суд в составе судьи Паниной А. А.
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрел в заседании суда дело по иску Администрации города Хабаровска
к Федеральному государственному учреждению «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентстве по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом РФ
о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования
при участии
от истца – Копытковой А. С. по доверенности № 1.1.22-67 от 19.02.2010 г.,
от ответчиков
от ТУ Росимущества в Хабаровском крае – Кочетовой А. Г. по доверенности № 10юр/23/816.1-08 от 26.01.2010 г.,
от ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» - Завалишиной А. А. по доверенности № 2513 от 14.07.2010 г.
от Министерства обороны РФ, Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ – не явились
Администрация города Хабаровска обратилась в арбитражный суд с иском к ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны РФ, Министерству обороны РФ, ТУ Росимущества в Хабаровском крае, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом РФ о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны РФ на земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, площадью 4 136, 3 кв. м, с кадастровым номером 27:23:040685:2, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Большая, д. 108.
В судебном заседании истец требования поддержал в соответствии с доводами иска. Требования мотивировал тем, что в соответствии со ст. 273 Гражданского кодекса РФ, ст. 35 Земельного кодекса РФ и на основании Распоряжения ТУ Росимущества по Хабаровскому краю № 1704 от 14.11.2007 г. осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования на спорный земельный участок. Наличие права бессрочного пользования ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» на земельный участок без расположения на нем объектов недвижимости, принадлежащих Министерству обороны РФ, нарушает права собственника по владению и распоряжению указанным участком.
Ответчик ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» иск не признал по основаниям отзыва. В возражениях указал на отсутствие решения Министерства обороны РФ об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
Ответчик ТУ Росимущества в Хабаровском крае с иском также не согласился. В возражениях указал на отсутствие полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом организаций, подведомственных Минобороны России в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1053 от 29.12.2008 г.
Ответчики Министерство обороны РФ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом РФ, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд
УСТАНОВИЛ:
Распоряжением ТУ Росимущества по Хабаровскому краю № 1704 от 14.11.2007 г. «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть» в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» в составе находящихся в федеральной собственности объектов передан жилой дом (за исключением площадей помещений и другого имущества дома, принадлежащего другим лицам на праве собственности), расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Большая, д. 108.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № 27-АВ 371956 от 19.01.2010 за городским округом «Город Хабаровск» зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости.
Для размещения и использования объекта недвижимости сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок общей площадью 4 136, 3 кв. м (кадастровый номер 27:23:040685:2). Указанный земельный участок зарегистрирован 19.01.2010 на праве собственности за городским округом «Город Хабаровск», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 27-АВ 371957.
Из свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования № 385 от 25.11.1993 следует, что земельный участок площадью 4 136, 3 кв. м, расположенный по ул. Большой, д. 108 был передан в бессрочное пользование Хабаровской КЭЧ района.
Материалами дела подтверждаются неоднократные обращения истца в 2008 году к землепользователю и собственнику земельного участка, расположенного под переданным в муниципальную собственность объектом недвижимого имущества, по вопросу о его передаче в собственность городского округа.
Поскольку указанный вопрос во внесудебном порядке до настоящего не решен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 указанного кодекса. Кроме того, право бессрочного пользования земельным участком может быть прекращено принудительно (по решению суда) в случаях, установленных в п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ.
На основании Распоряжения № 1704 от 14.11.2007 земельный участок по ул. Большой, д. 108 общей площадью 4 136, 3 кв. м, кадастровый номер 27:23:040685:2 осуществлена государственная регистрация права собственности городского округа «Город Хабаровск». В кадастровом паспорте на земельный участок № 2723/213/10-1059 в разделе «разрешенное использовании» указано: в распоряжении МО, в размере «Сведения о правах» Хабаровская КЭЧ указана в качестве правообладателя на праве постоянного бессрочного пользования.
Между тем, в соответствии со ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок.
В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ и п. 3 с. 552 ГК РФ, покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования.
В силу изложенного, возникновение у нового собственника соответствующих прав на земельный участок влечет прекращение прав у предыдущего собственника.
Судом установлено, что спорный земельный участок сформирован и использовался Хабаровской КЭЧ под жилой дом.
Согласно Распоряжению № 1704 от 14.11.2007 г, передача недвижимого имущества осуществлена с согласия Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ и государственного учреждения «Хабаровска квартирно-эксплуатационная часть».
Таким образом, передав объект недвижимого имущества, находящегося на спорном земельном участке, с учетом названных норм законодательства, собственник распорядился судьбой земельного участка, необходимого для использования отчужденного объекта недвижимости.
В нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих использование спорного земельного участка для целей Министерства обороны РФ.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФГУ «Хабаровской КЭЧ района» земельным участком правомерны.
Существующее право постоянного (бессрочного) пользования ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» нарушает права муниципального образования по владению и распоряжению объектами муниципальной собственности, восстановление которых возможно путем удовлетворения иска о его прекращении в судебном порядке.
Государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ взысканию не подлежит, поскольку стороны освобождены от её уплаты на основании пп. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ.
Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного учреждения «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ на земельный участок площадью 4136,30 кв.м с кадастровым номером 27:23:040685:2, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Большая, 108.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья А. А. Панина
