Решение от 27 сентября 2010 года №А73-7458/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                                  Дело № А73-7458/2010
 
    27 сентября 2011г.
 
Резолютивная часть решения объявлена  27 сентября 2010 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе: 
судьи Т.И. Чаковой,
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крохиной Л.С.,
 
    рассмотрел в заседании суда дело по  заявлению Открытого акционерногообщества «Хабаровский завод отопительного оборудования»
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Хабаровском крае     
 
    о признании незаконными распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю №2445 от 29.12.2008г., №1047 от 18.06.2009г.;  признании недействительным зарегистрированного права оперативного управления, согласно свидетельств о государственной регистрации права от 26.03.2010г., от 13.04.2010г., произведенного на основании распоряжений №2445 от 29.12.2008г., №1047 от 18.06.2009г.;  обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Хабаровском крае аннулировать регистрацию права оперативного управления.
 
    третье лицо: Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточная государственная академия физической культуры»
 
    При участии:
 
    от заявителя –Юрьева Н.Ю., доверенность от 01.06.2010 года;
 
    от Росимущества – Кочетова А.Г., доверенность № 10юр/23/816.1-08 от 26.01.2010 года;
 
    от Росреестра – Дрыгина В.Ю., доверенность №31 от 22.03.2010 года;
 
    от третьего лица – Каргаполов М.В., доверенность от 09.06.2010 года № 134/1-18.
 
    В заседании суда  в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 20.09.2010 года по 27.09.2010 года.
 
    Сущность спора: Открытое акционерное общество «Хабаровский заводотопительного оборудования» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Хабаровском крае (далее – Росимущество) о признании незаконными распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю №2445 от 29.12.2008г., №1047 от 18.06.2009г.;  признании недействительным зарегистрированного права оперативного управления, согласно свидетельств о государственной регистрации права от 26.03.2010г., от 13.04.2010г., произведенного на основании распоряжений №2445 от 29.12.2008г., №1047 от 18.06.2009г.;  обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Хабаровском крае аннулировать регистрацию права оперативного управления.
 
    Представитель заявителя на требованиях настаивает, так как согласно проектной документации от 1981  и 1984 годов и собственных средств, возведен склад  комплектующих изделий и профилакторий на 50 мест.
 
    Профилакторий включен в реестр федерального имущества и закреплен на праве оперативного управления за Управлением Судебного департамента в Хабаровском крае, склад комплектующих изделий в реестр федерального имущества не включен.
 
    В 2006 году Хабаровским краевым государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости был изготовлен технический паспорт на здание «Профилакторий с инженерными системами», в него был ошибочно включен самостоятельный объект- «Склад комплектующих изделий». При этом «Склад комплектующих изделий» не является федеральной собственностью и не включен в реестр федерального имущества, завод осуществлял полномочия собственника.
 
    Поскольку склад не является федеральным имуществом Росимущество не может им распоряжаться.
 
    Представитель Росимущества с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в отзыве, в том числе в связи с тем, что спортивный комплекс площадью 1193,9 кв.м., находящийся в здании склада комплектующих изделий, расположенный по ул.Суворова,73 является федеральной собственностью, не подлежащей приватизации и не вошел в уставный капитал ОАО «Хабаровский завод отопительного оборудования».
 
    Решением суда по делу №А73-9121/2009  от 16.09.2009 года  ОАО «Хабаровский завод отопительного оборудования» отказано в удовлетворении заявленных требований к Росимуществу о признании права собственности на спорный объект.
 
    Представитель Росреестра с заявленными требованиями не согласна, поскольку Управлением Росреестра в 2008, 2010 г.г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления образовательного учреждения «Дальневосточная государственная академия физической культуры» и Управления Судебного департамента в Хабаровском крае на функциональные помещения. При этом в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на здания «Профилактория», «профилактория с инженерными сетями, склад комплектующих изделий».
 
    Представитель третьего лица с заявленными требованиями не согласен, по основаниям, изложенным в отзыве, в том числе в связи с тем, что заявитель не может вести какую-либо хозяйственную деятельность в данных помещениях по вине завода. Спорный объект недвижимости является федеральной собственностью и все права на здание зарегистрированы в законном порядке.   
 
    Заслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав представленные документы, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    29.12.2008 года распоряжением Росимущества за Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Дальневосточная государственная академия физической культуры» на праве оперативного управления закреплены функциональные помещения площадью 1193,9 кв.м., I (1-24 часть 25); II (1-16), литер Ж, находящиеся  в здании в г.Хабаровске по ул.Суворова,73.
 
    Распоряжением Росимущества №1047 от 18.06.2009 года в распоряжение Росимущества № 2445 от 29.12.2008 года внесено  изменение- закреплены функциональные помещения общей площадью 1229,3 кв.м. I (1-25), II (1-16,42), литер Ж.
 
    Заявитель не согласен с указанными распоряжениями, так как считает, что спорные помещения не являются федеральной собственностью, следовательно Росимущество не вправе ими распоряжаться.
 
    Кроме того, заявитель просит восстановить трехмесячный срок для обращения в суд, так как об обжалуемых распоряжениях узнал только в апреле 2010 года.
 
    Суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав представленные документы, не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
 
    В соответствии с п.1 ст. 198 АПК РФ  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно выписке из реестра федерального имущества, имущество ОАО «Хабаровский завод отопительного оборудования», не вошедшее в уставный капитал, внесено в реестр  федерального имущества от 21.12.1999 года за №02700596, в который входят здания профилактория, расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул.Суворова,73.
 
    Согласно заключению Комитета по разгосударствлению, приватизации и управлению имуществом Администрации Хабаровского края не могут быть приватизированы принадлежащие ОАО «Хабаровский завод отопительного оборудования» складские помещения, склад комплектующих изделий соединенный холодной пристройкой с профилакторием. Таким образом, опровергается довод заявителя о том, что склад комплектующих изделий является собственностью общества.
 
    Какие-либо документы, подтверждающие нахождение здания комплектующих изделий в собственности, общество не представило.
 
    Ссылка на неправильно  составленный технический паспорт на здание в 2006 году не принимается, так как  технический паспорт на здание не является правоустанавливающим документом.
 
    Кроме того, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.09.2009 года по делу №А73-9121/2009, вступившим в законную силу,  ОАО «Хабаровский завод отопительного оборудования» отказано вудовлетворении заявления к Территориальному управлению  Федерального агентства по управлениюгосударственным имуществом по Хабаровскому краюо  признании права собственности на нежилые помещения в здании профилактория с инженерными сетями под литерами Ж2, (первый и второй этаж) Ж1,Ж3, общей площадью 1209,4 кв.м.
 
    Как следует из указанного решения, профилакторий со складом комплектующих изделий является одним объектом с литерами Ж,Ж1,Ж2,Ж,Ж1-Ж7.
 
    Таким образом, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края в признании права собственности на склад комплектующих изделий отказано, иных документов, подтверждающих право собственности не представлено,  у заявителя отсутствуют основания для признания недействительными распоряжений Росимущества №2445 от 29.12.2008 года, №1047 от 18.06.2009 года, поскольку изданные распоряжения не нарушают права и законные интересы общества, не являющегося собственником имущества.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, для признания недействительным ненормативного акта необходимо соблюдение двух условий: 1) несоответствие его закону и 2) нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    Однако, заявитель не доказал свое право на спорное помещение.
 
    С учетом изложенного в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
 
    Судебные расходы подлежат отнесению на заявителя  в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь  статьями  200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Открытого акционерного общества«Хабаровский завод отопительного оборудования» о признании незаконными распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю №2445 от 29.12.2008г., №1047 от 18.06.2009г.;  признании недействительным зарегистрированного права оперативного управления, согласно свидетельств о государственной регистрации права от 26.03.2010г., от 13.04.2010г., произведенного на основании распоряжений №2445 от 29.12.2008г., №1047 от 18.06.2009г.;  обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Хабаровском крае аннулировать регистрацию права оперативного управления,  отказать.
 
    Взыскать с Открытого акционерногообщества «Хабаровский завод отопительного оборудования» в доход федерального бюджета  судебные расходы в сумме 2000 руб.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                                           Т.И.Чакова